乒乓球竞赛安全保卫工作程序与内容

二、乒乓球竞赛安全保卫工作程序与内容

（一）制定安全保卫总体计划和方案

乒乓球竞赛的安全保卫计划是确保赛事成功的头等要务，在任何乒乓球竞赛的方案设计中，安全保卫计划以及应急处理方案都占据重要位置，不考虑赛事安全保卫计划的任何方案都是愚蠢的。

大型乒乓球竞赛具有公众集会功能，甚至象征着一种狂热的朝圣仪式，大型体育设施的公共安全以及运动员和观众的人身安全容易显示出其薄弱环节，并容易成为恐怖组织和激进分子可能选择的攻击目标。因此，大型乒乓球竞赛期间的安全保卫计划不仅是赛事组织者和经营者关注的重点，而且是政府组织和官员关注的重点。

赛事的安全保卫计划主要包括以下内容：

1．自然灾害防范计划

自然灾害的预防和控制是赛事安全保卫计划的重要内容。不可抗力对赛事的影响是不可避免的，但赛事组织者和经营者是否有能力应对自然灾害，则显得更为重要。政府部门在筹备比赛场馆和安全保障系统时，对可能出现的地震等自然灾害作有效的预防措施。其中一项非常重要的措施就是对赛场建筑以及重要的交通路线进行了处理，这些措施保证了比赛场馆和相关运输线路畅通。

2．设施故障补救计划

体育场馆设施的正常运转是保证赛事成功的基本要求，然而乒乓球竞赛所需的场馆设施，往往会因为主观或客观原因而出现一些临时的或突发的故障。因此，制定体育场馆设施故障的补救计划或备用方案显得十分重要。提前制定《设施故障补救方案》，提出相关器材设备的备用物品清单，并适时购进相关备用物品，做到了有备无患。

3．突发事件应急处理计划

体育比赛具有激烈地身体对抗性和广泛地群体参与性。在赛场上，运动员发生运动性损伤的可能性随时存在，有的项目因其对抗性强或竞争激烈，容易发生主动伤害，或者意外伤害，甚至发生赛场暴力。在赛场外，大规模的观众和球迷集会，容易因为各自拥戴的球队不同而发生冲突。因此，赛事组织者和经营者需要在赛事设计时，制定周密的紧急防暴计划和紧急医疗救治计划，以使损失减小到最低限度。

（二）在制定乒乓球竞赛安全保卫方案方面的建议

为使乒乓球竞赛安全保卫各项工作高效运行、严谨有序，赛事的运作管理机构应结合赛事的实际情况，借鉴其他赛事的成功经验，制定赛事安全保卫工作的总体计划及方案在制定赛事安全保卫方案方面有以下建议：

1．确定赛事安全

保卫的关键环节和重要区域。一般情况下，入场安检、消防安全为赛事安全保卫的关键环节；比赛场馆、运动员驻地、重大活动如开、闭幕式的举行现场为重要安全保卫区域。在制定赛事安全保卫总体计划的基础上，应该针对这些环节和区域分别制定详尽的安全保卫方案和处置各类突发事件的应急预案。

2．对安全保卫的对象进行分类

主要指按照身份、级别等对赛事相关人员进行分类，制定不同的安全保卫策略。这是因为不同类别的人员背景不同、数量不同、行为方式不同，受到的风险及可能的威胁也不同，只有在区别各自的特点及需求后，才能制定及实施适宜的安全保卫策略。

3．随着时间和情况变化调整方案

在场馆、驻地、现场、安检、消防、通信、防恐、证件等各类方案制定完成后，并不意味着这些方案是一成不变的，应该随着赛事安全保卫工作的逐步深入，赛事内外部环境的变化，尤其是社会安全形势的发展和变化，不断进行更新、补充和完善。

（三）安全保卫工作的机构设置

安全保卫总体计划和方案需要组织严密的机构和高效的人员去执行。乒乓球竞赛的运作管理机构应该合理设置安全保卫部门，聘请专业工作人员，即使是小规模的赛事，也至少应该设置专职专责的人员负责安全保卫工作。大规模综合性赛事，在安全保卫部门内部可以根据职能分工分设处室。

无论是赛事的规模大小，在安全保卫工作的组织方面，始终要保证集中、统一、高效、畅通的指挥系统，并且要建立严格的安全保卫工作管理制度，包括工作制度、会议制度、公文处理制度、重要事项监督制度、保密制度、财务制度、印章管理制度等。

在建立了赛事安全保卫组织架构、配备了相关工作人员后，需制定并实施安全保卫培训计划。一方面是安全保卫基础知识培训，包括赛事知识、赛事礼仪等；一方面是针对安全保卫工作人员所承担的具体职能开展的专业培训，包括紧急救援、现场疏散、突发事件处置、场馆驻地安检规范等。