近年来，在党中央、国务院一系列惠农政策的扶持下，农村经济稳步发展，结构调整成效显著，农民收入明显提高，农村基础设施进一步改善，这些为规划好农村经济发展蓝图提供了有利条件。但是也要看到不利因素：①农村资源、环境压力较大。我国农村人多地少，耕地资源严重不足，保持占补平衡难度比较大；水资源分布严重不均，洪涝和干旱等灾害经常在有的地方交替发生；农业生态环境比较脆弱，农业面源污染、重大动植物疫病时有发生，农产品质量安全面临新的挑战。②农业增长方式比较粗放。农业科技创新能力仍不强，推广应用水平仍不高，农村劳动力素质偏低，农村资金供求矛盾突出，制约着农业增长方式由粗放型向集约型转变。③体制性障碍仍然突出。农民单家独户生产规模小，组织化程度低，“提篮小卖”很难与“航空母舰”竞争，农产品市场竞争压力大，小生产与大市场的矛盾日益显现；城乡二元经济社会结构短期内难以消除，建立农业增效、农民增收的长效机制尚需努力。
因此，规划好农村经济发展蓝图，应当全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，盯紧全面小康建设目标，因地制宜，扬长避短，量力而行，循序渐进；发动群众，集思广益，科学规划，力求实效。
（1）规划好现代农业发展 坚持种植业与养殖业结合，应用现代科学技术与发挥传统特色优势相结合。在保证粮、棉、油等主要农产品产量稳步增长和国家粮食安全的同时，围绕市场需求，实行集中、集聚、集约化生产，促进承包土地流转，发展规模特色经营，大力发展优质稻米、“双低”油菜、特色蔬菜、苗木花卉、中药材、经济林木，大力发展高效设施农业，提高农产品市场竞争力，促进农民增收。突出养殖业增长方式的转变，加快发展良种生猪、特色家禽、食草动物和名特优水产，规划好规范养殖小区和规模养殖场建设，积极推广生态健康养殖。大力拓展现代农业示范基地、农业科技示范园区，率先发展设施农业、都市农业、观光农业和休闲农业。
（2）规划好生态农业发展 推广应用现代科学技术，实行生物措施、农艺措施与工程措施有机结合，实现农业生态环境保护与经济发展良性循环。合理开发和利用水、土地、生物等农业自然资源，实现经济、生态和社会效益的统一。逐步减少化肥、化学农药使用量，逐步增加有机农家肥的使用量，扩大生物防治病虫害的面积，扩大绿肥种植面积。推广测土配方施肥，推广生态农业模式，引导农民科学使用化肥、农药和农膜，防治土壤污染和农业面源污染。合理利用农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物，探索循环农业经济发展模式。植树造林提高农田林网覆盖率，建成资源利用集约、环境保护有效、生态效益明显、增产增收达效的农业发展体系。
（3）规划好标准农业发展 围绕城乡居民健康消费需要和外向型农业发展要求，健全农产品质量管理标准体系。目标适应市场需求、突出比较优势、延长产业链条、提高综合效益，解决农业生产中农药、兽药残留和其他有毒有害物质超标问题，努力打造无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质健康农产品品牌。推行农业龙头企业发展的扶持政策措施，培育一批起点高、规模大、带动能力强、外向度高、质量管理体系健全的农产品加工龙头企业。加强产前、产中、产后的标准化管理和监督，完善农产品质量标准、农产品质量检验检测、农产品认证等三大体系，突出抓好产地环境监测、投入品质量监管、生产技术规范及市场准入等关键环节，确保城乡人民能够消费健康食品。
一家一户分散生产难以统一标准。要下功夫培植大户、龙头企业，扩大规模，推动标准化生产，以农业龙头企业及种养业大户带动农民增收。
（4）规划好环保农业发展 规划好农村水环境治理，构筑防汛防旱和水资源利用体系，加大农村河道疏浚清淤力度，提高引排能力，促进稳产增收；治理改善水质，提高农产品品质。规划好村容村貌整治，加强农村河道、道路、生活垃圾清运的长效管理，建立政府引导、社会推动、全民参与的长效管理机制，实现清洁优美目标。规划好农村环境保护监察，重点防控工业废水废渣、养殖场畜禽粪便、生活垃圾污水等对农田、沟渠、河道和居住区的污染。规划好农村环境美化，动员全民植树造林，推进林业生态建设，落实退耕还林政策，突出抓好生态防护林、生态公益林、野生动植物保护、绿色通道等工程，重现水清、岸绿、景美的农村自然风光。
（5）规划好科技农业发展 加强水利设施、农业机械化、良种推广和水土流失治理等科技成果推广，大力开展农村实用技术培训，推广使用优良品种，科学使用化肥农药，用地养地有机结合，生物防治与药物防治结合，提高农业生产中科技含量。
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