怎样将村庄规划与建设美好家园有机结合起来

改革开放以来，农村住宅建设发展很快，不少村庄新房林立，但由于建设规划滞后，村庄布局散、规模小、建设乱的问题比较突出，必须充分认识村庄规划及规划管理在建设美好家园中的作用。

（1）建设美好家园必须编制好规划　强化规划建设管理，将村庄规划与建设美好家园结合起来，坚持统筹镇村发展思路，以规划为先导，以改善农村人居环境为重点，以机制创新为动力，因地制宜，因村定规，编制好村庄建设发展规划。村级要在编制村庄建设发展规划的基础上编制好详细建设规划及建设方案，详细规划和建设方案要结合地方实际，具备可操作性，充分体现与当地的生产、生活条件相适应，做到有利于生产，方便生活，能够改变和美化环境；在编制规划时要充分倾听群众的意见。镇级要切实加强对村庄规划建设管理工作的组织领导和协调，把村庄规划建设管理工作摆上重要的位置，加强《城乡规划法》和建设美好家园的宣传，争取群众的支持和配合，营造良好的村庄规划建设氛围。

（2）建设美好家园必须按照规划实施　在建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村中，要结合本镇、本村的实际，认真组织实施规划。对整个村庄和村民住宅的规划建设管理，要做到坚持以人为本，遵循统一规划、合理布局，节约土地、集约发展，因地制宜、突出特色，政府引导、依靠群众，试点示范、逐步推进的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。村庄建设规划是一个具有前瞻性的蓝图，是一个长期的建设目标，因此必须做到着眼长远，规划高起点，建设也要高起点。不能随意修改规划，更不能不按规划建设。

（3）建设美好家园，基础设施建设是保障　在村庄建设中，村民委员会负责组织村庄建设规划的实施，是建设的主体，这就要求村要有一个明确的、清晰的建设方案，先做什么、接着做什么，每一点都要有一个明确目标，要让群众看到。要对基础设施缺乏等不适宜人居的地方，有计划地实施搬迁；对有一定保护价值的自然村，应当保护原有建筑，新建建筑应当与原有建筑风格相协调；政府应当安排专用资金，用于农村村庄基础设施、公共设施等各项建设，并鼓励单位和个人投资兴建公益事业，在基础设施建设中，村民也应适当投入，这不是增加农民负担，而是自己出资办自己的事。

（4）规划建设美好家园注意事项　①不要改变用地的性质。要按照土地利用总体规划开发建设道路、住宅、公用设施等，不能占用农田保护区的土地，并按土地利用功能合理建设，不改变土地使用性质。②认真鉴定好旧建筑物的建筑质量等级，为规划决策提供可靠依据。尽可能保留好的建筑，整治改造一般建筑，拆除或改造差的建筑。坚持原地改造与搬迁改造相结合，合理利用，逐步改造，不断完善。③建设、改造村庄道路。村庄道路改造要从全局考虑，其宽度、标高、走向及路面质量要依据经济发展来确定，通过道路改造来解决村庄内行路难、排水难、房屋布局混乱等问题。④注重绿化建设。村庄绿化不但可以净化空气，调整温湿度，美化人居环境，改善村庄面貌，而且还有一定的经济价值，因此，要着力搞好村庄绿化。