幸福人生，从《安全生产法》开始

【学习要点】

1.掌握《安全生产法》关于劳动合同的相关规定。

2.了解《安全生产法》对事故赔偿的基本规定。

3.理解《安全生产法》赋予劳动者的基本权利和义务。

【案例】

不懂法，钱白挣！

2014年10月24日、11月10日，湖北省武汉市江汉区安监局执法人员在先后两次检查中，发现武汉运生服饰存在未制定安全生产责任制、无安全管理机构和人员、无疏散标志、无应急灯具、无安全出口标志、清剪机未加装防护设施、电工无从业资质、裁切车间消防通道堵塞、部分灭火器过期等很多问题，于是先后两次下达了责令整改通知书。12月12日，执法人员复查时发现，该企业现场管理方面存在的问题基本改善，但仍存在未明确安全管理机构和人员、未制定和有效落实安全生产责任制和安全生产管理制度等问题，于是下达罚款4.8万元的行政处罚通知书和听证告知书。

江汉区安监局三次检查期间，该企业法定代表人均未出现。 执法人员经询问得知，企业法定代表人长期居住国外，企业安全管理缺失。江汉区安监局根据听证会情况，最终决定对该企业罚款3万元，并下达了行政处罚决定书。 这也是新《安全生产法》颁布实施以来，湖北省开出的首张罚单。

【知识讲堂】

新《安全生产法》2014年12月1日起开始实施。下面是新《安全生产法》的详情解读。

新《安全生产法》的基本要求

关于新《安全生产法》的立法目的，第一条写得非常明确：为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。千万不要以为“安全生产”中所讲的“生产”只包括各种产品的生产活动，它还包括各类工程建设和商业、娱乐以及其他服务业的经营活动。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局，事关党和政府的形象声誉。所以，生产经营单位必须始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。

做好安全工作，预防和减少生产安全事故是目标，落实生产经营单位主体责任是根本，强化政府监管是关键，严格责任追究是保障。生产经营单位是安全生产首要的责任主体，通过有效的制度约束督促生产经营单位自觉履行法律规定的各项安全生产保障义务，才能从根本上防范和减少安全生产事故的发生。 当前，部分生产经营单位守法意识薄弱，一些行业和地区监管不到位的问题突出，新《安全生产法》立足国情，要求监管部门必须严格执法，确保法律规定落到实处。 在当前的工作中，“守法成本高、违法成本低”的现象仍然存在，法的权威和震慑力很难体现，为此，新《安全生产法》加大了对生产经营单位违法行为的处罚力度，同时对单位主要负责人的罚款以及处分作了详细规定。

平平安安上班来，高高兴兴回家去。地球人都知道安全最重要。 但话说回来，百密一疏、世事难料，万一出了安全事故怎么办？ 新《安全生产法》在安全生产的摆位上作出了重大调整，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。在处理重大险情和事故应急救援中要把保障人的生命放在第一位。

新《安全生产法》要求，“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展”，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制。 在一个企业内，只有人的智慧、力量得到了充分的发挥，企业才能生存、发展壮大。 生产经营单位要做到以人为本，就要尊重、爱护职工，以消灭潜在的安全隐患为主要目的，当人的生命健康和财产面临冲突时，首先应当考虑人的生命健康。

新《安全生产法》与劳动者的关系

企业大，领导大，都大不过《安全生产法》！ 法律的利剑高悬头顶，当企业采用了新工艺、购买了新设备时，如果企业没有培训，你可以理直气壮地选择不上岗。新《安全生产法》明确规定：生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

关于劳动合同，请仔细看清楚合同中是否注明关于工伤保险的事项。

安全生产不是只有老板说了算，即便是最基层的搬运工、泥瓦工，也有安全生产的主动权，要勇敢地对安全生产工作提出建议。 从业者是各种生产经营活动的直接承担者，各种危险因素的直接面对者，我们有充分的话语权，没人比我们更专业。不仅如此，你还可以匿名方式对安全生产中存在的任何问题提出批评、检举和控告。

伤心总是难免的。安全事故几率虽小，但时有发生。 如果你在工作中发现紧急情况，如果继续作业可能会出事儿，你有权停止作业。 如果事故马上要发生，不撤离就会发生重大伤亡，你可以立刻撤离作业场所。

天有不测风云，人有旦夕祸福，万一出事，怎样赔偿？ 新《安全生产法》第五十三条规定：因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律有获得赔偿的权利，并有权向本单位提出赔偿要求。

当然，新《安全生产法》赋予我们权力的同时我们也应该承担相应的义务。 最起码应该做到遵章守纪，服从管理。没有健全和严格的安全生产规章制度，企业的安全生产如何保障？不遵守安全操作规程，怎能保证工作有序进行？ 还要正确佩戴劳动防护用品，它是防止职业毒害和伤害的最后一道防线。 另外，还要积极接受安全生产教育和培训，因为控制人的不安全行为是减少伤亡事故的主要措施，而接受安全生产教育和培训是控制人的不安全行为最有效的方法。 最后，要及时上报不安全因素。根据海因里希法则，每一起严重的事故背后，必然有29起较轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患，安全管理的首要任务就是发现和排除各种安全隐患。

事故的发生总是猝不及防的，当灾难瞬间降临，没有强有力的应急救援预案是不行的。新《安全生产法》提出建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，要求推进安全生产应急救援全覆盖，确保有备无患，最大限度地保障老百姓的生命财产安全。

说安全，道安全，安全文化是关键。 新《安全生产法》补充了安全文化建设的内容。过去，安全知识宣传方式单一，文字枯燥乏味。 新《安全生产法》提出各级人民政府及有关部门应当采取丰富多样的方式，加强安全生产知识的宣传教育，推进安全文化建设，提高全社会的安全生产意识，这就把安全生产教育向前推进了一大步。

我们都是光荣的劳动者，新《安全生产法》为我们保驾护航！

【延伸阅读】

生死一瞬间，你选哪一边？

2015年1月，四川省遂宁市某生产玻璃的公司二期冷端热缩膜机传送带托盘卡住，该生产线操作工人宋某遂请其他生产线上的打包工人刘某和一号缩膜机操作工人陈某帮忙排除故障。宋某和刘某打开二期冷端热缩膜机生产线安全门后进入，陈某在外控制机器启停（安全门未外包围防护栏网并只能向外开启，安全门开启后缩膜机电机即断电，关闭后通电）。

宋某和刘某进入安全门后，为尽快恢复机器运行，宋某要求陈某关闭安全门并将机器运行模式调成自动。 随后，宋某和刘某便向前推动传送带上的玻瓶包装架（宋某站在空间较大的外侧，刘某站在空间较小的内侧），两人将包装架向前推动约50厘米距离后，机器报警一次并跳闸。 宋某让陈某重新开启机器后，两人继续向前推动玻瓶包装架。当两人将包装架向前推至缩膜机感应器附近后，机器突然启动，站在内侧的刘某躲避不及，被缩膜机压住致受伤，陈某见状立即打开安全门断电。现场工人随即拨打120并将刘某送往医院，不久，刘某经抢救无效死亡。

经过调查，该事故被认定为一般生产安全责任事故。 由于该公司安全管理不到位，未及时发现并消除安全隐患，是事故责任主体，遂宁市射洪县安监局给予该公司罚款人民币40万元的行政处罚。

【思考题】

新《安全生产法》规定的劳动者的义务有哪些？ 关于劳动合同，需要注意哪些事项？

【闯关练习】

1.保障人民群众（ ）安全，是制定《安全生产法》的目的之一。

A.生命

B.财产

C.生命和财产

D.生命和健康

2.制定《安全生产法》，就是要从（ ）保证生产经营单位健康有序地开展生产经营活动，防止和减少生产安全事故，从而促进和保障经济社会持续健康发展。

A.思想上

B.组织上

C.制度上

D.认识上

3.《安全生产法》规定的安全生产管理方针是（ ）。

A.安全第一、预防为主、综合治理

B.安全生产、人人有责

C.安全为了生产，生产必须安全

D.坚持安全发展

4.按照《安全生产法》的规定，国务院安全生产监督管理部门对全国安全生产工作实施（ ）。

A.综合管理

B.综合监督管理

C.监督管理

D.规划管理

5.新修改的《安全生产法》是根据2014年（ ）召开的第十二届全国人大常委会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第二次修正的。

A.7月31日

B.8月31日

C.8月30日

D.7月30日

6.修改后的《安全生产法》由习近平主席于2014年签署第十三号令并予以公布，自2014年（ ）起施行。

A.10月1日

B.11月1日

C.12月1日

D.8月31日

7.安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者（ ）。

A.行业标准

B.地方标准

C.企业标准

D.车间标准

8.《安全生产法》第二十八条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的（ ），必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

A.生活设施

B.福利设施

C.安全设施

D.工作设施

9.《安全生产法》所指的危险物品包括（ ）。

A.易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品

B.枪支弹药

C.高压气瓶、手持电动工具

D.大型机械设备

10.生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的（ ），保证安全生产责任制的落实。

A.综合管理

B.监督考核

C.监督管理

D.综合监督管理

11.《安全生产法》规定，特种作业人员必须经专门的安全作业培训。 取得（ ），方可上岗作业。

A.安全生产合格证

B.特种作业上岗证

C.特种作业操作资格证书

D.合格证书