【学习要点】
1.了解我国的安全生产法律体系。
2.掌握劳动卫生个体防护方面相关规定。
【案例】
佛山最大罚单——一制药企业非法生产被罚236万元
广东省佛山市南海一家制药企业因非法生产危险化学品,付出了沉重的代价。
2015年3月10日,佛山市安全监管局对南海一家制药企业展开检查,发现该企业在没有取得安全生产许可证的情况下,擅自生产松节油、无水乙醇等危险化学品,同时还存在没有将危险化学品存储在专用仓库的非法行为。 至执法当日,该企业危化品销售收入达到2106754.73元,按照相关法律法规,违法所得予以没收,加上违法罚款,该市安全监管局开出了总计2366754.73元的行政处罚决定书。
《危险化学品安全管理条例》对生产危化品的企业在选址、人员培训、安全设备等方面都作了严格要求,企业没有许可证擅自生产、存储危化品,随时都可能引发安全事故,因此必须予以严厉处罚。
【知识讲堂】
作为安全生产的从业人员,仅仅知道《安全生产法》是不够的,有关安全生产的法律法规还有很多,你究竟知道多少呢?
我国的安全生产法律体系,包括法律、法规、规章和法定安全标准等。 有关安全生产的专门法律有《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》等。 安全生产法规主要有《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》《工伤保险条例》等。国家安全生产监督管理总局颁布的有关安全生产的部门规章有《安全生产违法行为行政处罚办法》《生产经营单位安全培训规定》等。
安全技术法规
如果你是一名矿工,你应该知道《矿山安全法》。 矿山不是你想建就能建的。《矿山安全法》专门设立一章,对矿山的设计、施工中的安全规程和技术规范提出了具体要求。不符合矿山安全规程和行业技术规范的,不得批准。
各种机器设备是我们生产工作的好帮手,可是一旦操作不当就容易出事故。在机器设备安全装置方面《劳动法》明确规定,“职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准”。 传动带、明齿轮、砂轮、电锯、联轴节、转轴、皮带轮等危险部位和压力机旋转部位有安全防护装置。机器转动部分设自动加油装置。 起重机应标明吨位,使用时不准超速、超负荷,不准斜吊,对于人在吊运物品下面停留或行走等危险行为也是明确禁止的。
昆山粉尘爆炸事故让我们至今心有余悸,如果我们继续对工作中的危险因素置之不理,凭运气徘徊在事故的阴霾中,早晚会尝到事故的苦头。 《矿山安全法实施条例》规定,对煤矿和其他有瓦斯爆炸可能性的矿井,任何人不得携带烟草和点火用具下井。《消防法》规定,生产、使用、储存、运输易燃、易爆化学物品的单位,必须执行国务院有关主管部门关于易燃易爆化学品的安全管理规定。 不了解易燃易爆化学物品性能和安全操作的人员,不得从事操作和保管工作。
工作环境的安全条件也有相关的法律规定。 在《工厂安全卫生规程》中,对工作场所的通道、照明、安全标志、机器和工作台等设备的布置等作了比较全面的规定。《建筑安装安全技术规程》规定,施工现场应符合安全卫生要求;工地内的沟、坑要填平,或者设立围栏、盖板。《矿山安全法》也对矿井的安全出口、出口之间的直线水平距离以及矿山与外界相通的运输和通信设施等作了规定。
其他法律法规以及标准
首先是职业健康法规和标准。 《工业企业设计卫生标准》对工业企业设计过程中尘毒危害治理,对生产过程中不能消除的有害因素以及对现有企业存在的污染问题的预防和综合治理措施等提出了明确要求。对111种化学物品以及9种生产性粉尘的车间空气中最高允许浓度及温度、湿度标准等做了规定。 《环境保护法》也规定,散发有害气体、粉尘的单位,要积极采用密闭的生产设备和生产工艺,并安装通风除尘和净化、回收设备。生产及工作环境中的有害气体和粉尘含量,必须符合国家工业企业卫生标准的规定。
劳动卫生个体防护方面,《职业病防治法》规定,用人单位必须采用有效的职业病防护设施,并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。 用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求;不符合要求的,不得使用。《劳动防护用品管理规定》对劳动防护用品的研制、生产、经营、发放、使用和质量检验等作出了规定。 《工厂安全卫生规程》中对不同工种应发放的劳动防护用品作了具体规定。
在工业卫生辅助设施方面,《工厂安全卫生规程》规定:“工厂应根据需要,设置浴室、厕所、更衣室、休息室、妇女卫生室等辅助设施”。 《工业企业设计卫生标准》也专门设立一章,对辅助用室作出一般规定,并对生产卫生用室、生活用室、妇女卫生用室的劳动卫生要求进行了规定。
国家根据女职工的生理机能和身体特点、以妇女劳动卫生学为科学依据,先后制定了《女职工保健工作暂行规定(试行草案)》《女职工劳动保护规定》《女职工禁忌劳动范围的规定》《妇女权益保障法》等法律、法规和规章,对女职工的劳动卫生特殊保护作出了明确规定。 特别是《女职工劳动保护规定》是新中国成立以来女职工特殊劳动保护的重要法规,它全面而系统地规定了女职工各项劳动保护。 《劳动法》也设专门一章规定对女职工进行特殊劳动保护。
为了未成年工的特殊劳动保护,我国颁布了《未成年人保护法》《未成年工特殊保护规定》《禁止使用童工规定》等。特别是《劳动法》对未成年工的劳动保护作出了明确的规定,不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
安全,无疑是安全者的护身符;事故,必定是事故者的苦涩果。 安全承载着温馨和幸福,事故酿成的悲剧令人心痛。 安全生产相关法律知识永远是我们必修的课程,是我们的保护伞。
【延伸阅读】
矿山类安全法律法规
矿山类安全生产法律法规规范的行业主要包括:煤矿、金属和非金属矿山、石油天然气开采业。我国的矿山安全立法工作已取得很大成绩,先后颁布实施了《矿山安全法》《煤炭法》《矿山安全法实施条例》和《煤矿安全监察条例》等。 目前26个省(自治区、直辖市)已经制定了《矿山安全法》实施办法,初步形成了矿山安全法律子体系。
【思考题】
我国的安全生产法律体系包括哪些内容?
【闯关练习】
1.在机器设备安全装置方面,《劳动法》明确规定,起重机应标明吨位,使用时不准超速、超负荷、( )。
A.超宽
B.不准斜吊
C.人可以在吊运物品下面停留或行走
D.超高
2.以下可认定为工伤的是( )。
A.违反治安管理伤亡的
B.醉酒伤亡
C.自残致死
D.患职业病
3.企业必须贯彻( )制度,改善劳动条件,做好劳动保护和环境保护工作,做到安全生产和文明生产。
A.安全教育
B.安全生产
C.安全检查
D.安全管理
4.开采矿产资源,必须遵守国家劳动安全卫生规定,具备保障( )的必要条件。
A.资源保护
B.职工安全
C.安全生产
D.足够收入
5.煤矿和其他有瓦斯爆炸可能性的矿井,应当严格执行瓦斯检查制度,任何人不得携带( )下井。
A.烟草和点火用具
B.点火用具
C.明火和点火用具
D.照明和点火用具
6.《消防法》立法目的是为了( ),加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全。
A.预防火灾
B.减少火灾危害
C.预防火灾和减少火灾危害
D.保护人民生命财产安全
7.消防安全重点单位应当对( )进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。
A.消防安全重点部位的职工
B.专职消防队员
C.安全员
D.职工
8.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的,经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由( )承担。
A.个人
B.公安机关
C.违法行为人
D.公安机关消防机构
9.矿山企业职工( )遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度。
A.必须
B.可以选择
C.可以不
D.不用
10.禁止用人单位招用未满( )周岁的未成年人。
A.14
B.16
C.18
D.20
11.作业场所毒物浓度很高时最好选用( )。
A.过滤式防毒面具
B.隔离式防毒面具
C.防毒服
D.简易防毒口罩
12.各单位在录用女职工时,应当依法与其签订劳动(聘用)合同或者服务协议,劳动聘用协议中不得规定( )的内容。
A.限制女职工工资、福利
B.限制女职工工作时间
C.限制女职工结婚、生育
D.限制女职工休息时间
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