【学习要点】
1.了解事故发生的主要原因。
2.理解各类人员的培训要求。
3.掌握其他从业人员的培训要求。
【案例】
没培训就上岗受了伤断了指
一个深秋，农村姑娘李艳到济南一家超市打工。第二天，超市在未对其进行任何培训的情况下，就让李艳负责操作蒸馒头的机器。 从来没有接触过机械的李艳上岗后，又没有经过培训，心里发慌，一上岗就操作失误，手被卷进机器……经过一个多月的住院治疗，李艳康复出院，但永远失去了一根手指。 经过济南市劳动能力鉴定委员会鉴定，李艳构成7级伤残。
可是，事故发生后超市百般推诿，竟称李艳违反操作规程导致事故，超市不应该赔偿。这让李艳感到十分愤怒：“超市对我没有进行任何培训就让我去操作从来没有接触过的机器，我哪有必备的操作技能？”协商未果后，李艳向劳动部门申请仲裁，对仲裁结果不服，又向当地法院起诉，要求超市赔偿各类损失13万多元。
最终当地法院认为李艳和超市存在劳动关系，超市未经任何培训就让李艳操作机器，可以认定李艳没有故意或者重大过失违反操作规程，超市应该承担全部赔偿责任，赔偿李艳11万元。
【知识讲堂】
修改后的《安全生产法》，在原有制度的基础上，极大地丰富了安全教育培训制度。
企业是安全生产的责任主体，出了事企业要负责。 新《安全生产法》在企业层面，也特别强调了生产经营单位的教育培训，大到政府、生产经营单位，小到生产经营单位的决策层到管理层再到操作层，都明明白白地设定了义务和职责，明确了各自的责任。
发生危险事故的原因
惨痛的安全生产事故历历在目，事故发生的直接原因主要归为两个方面：一是物的不安全状态；二是人的不安全行为。其实就是我们是否处在一个安全的环境，是否在做危险的动作。事故的间接原因主要有：技术和设计上有缺陷，安全生产教育培训不够，劳动组织不合理，对现场工作缺乏检查或指导错误，没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，没有事故防范和应急措施，对事故隐患整改不力，经费不落实等。
各类人员的培训内容
让我们一起了解安全生产教育培训和持证上岗制度，特别是从业人员的安全生产意识和安全生产知识、技能，这是守住“红线”，打好安全生产持久战、攻坚战的关键环节。
首先，主要负责人作为领头羊必须要接受培训。此外，采用了新工艺、新技术、新材料或者使用了新设备的生产经营单位，必须为从业人员进行培训；要是需要从业人员是特种作业人员的，必须聘请按照国家有关规定，参加专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书的从业人员。
培训分为初次培训和再培训。
对主要负责人来说，初次培训要了解国家安全生产的方针、政策以及有关安全生产的法律、法规、规章及标准。掌握安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。对重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查出来的相关规定要熟悉。当然，主要负责人还要知晓职业危害及其防治措施，学习国内外先进的安全生产管理经验。最好在培训的时候以典型事故和应急救援案例进行分析。当然，其他需要培训的内容也要掌握。
再培训是指对已经取得上岗资格证书的有关领导定期进行再培训。 这个时候的培训内容，主要就是新知识、新技术和新颁布的政策、法规。 当然，最新的安全生产管理经验也要学习，更要进行典型事故案例的分析。
对安全生产管理人员的培训要求和主要负责人的培训类似，初次培训要了解国家安全生产的方针、政策以及有关安全生产的法律、法规、规章及标准。 掌握安全生产管理基本知识，安全生产技术、安全生产专业知识。一定要掌握伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。要知道应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。安全生产管理人员也要在培训的时候以典型事故和应急救援案例进行分析。
特种作业人员是直接从事特种作业者，比如电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等。特种作业危险系数非常高，所以国家对特种作业人员的从业条件要求非常严格。针对特种从业人员的培训要求，《安全生产法》在第二十七条规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
特种作业人员持证上岗的原因
特种作业是有着较大风险的作业，只有掌握了安全技术知识，经过规范操作训练，才会有很强的专业能力，才能安全工作。 经过培训取得操作证，持证上岗代表着从业资质。特种作业操作证有效期为6年，且在全国范围内有效。 特种作业操作证每3年还要复审一次。
其他从业人员的教育培训
不在以上范围内的从业人员，我们统称为其他从业人员，包括临时聘用人员。这些人员的培训，需要进行三级安全教育，就是指厂、车间、班组三级进行的安全教育，培训的重点内容是：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识，评价和控制；典型事故案例；岗位安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施、个人防护用品的使用和维护。
对于新从业人员的安全生产教育培训时间不得少于24学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员，安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。
【延伸阅读】
安全培训触网，“互联网＋”开启安全培训新模式
“互联网＋”和“互联网思维”已经深入人心。 安全与健康日益受到广大生产经营单位和全社会的重视，但是长期以来实施的安全培训覆盖面不广，员工学习被动，工学矛盾比较突出，培训也很难见明显成效，能不能用“互联网＋”解决安全培训的问题呢？
提起最近进行的安全培训，成都新津某环保科技有限公司的工人老杨说：“命比啥子都重要，没得命了挣那么多钱干啥子。公司组织我们网上学习安全知识，我想网络我用不来的嘛，结果我用的这个‘安培云学院’（安全培训网）还很好用，一下子我晓得咋操作了。上头的视频课程也有意思得很，那些安全知识变成动画我一下子就记到了。”
该公司的安全负责人陈经理对记者说：“传统的安全培训对企业而言，组织难度大、投入成本高、过程难监控、效果难保证；此外，员工工作繁忙，工学矛盾比较突出。”因此他们也一直在探索有效的培训方法。 他说，“从‘安培云学院’的使用情况来看，大大超出了当初的预期，从公司领导到基层员工都觉得这种培训方式既新颖又方便，最关键的是不耽误工作，学习效果也不错。”
事实上，上线不久的“安培云学院”是一个专业开展安全培训的在线教育网站，已经在多个企业超过2000名一线从业人员中进行了使用。 成都市某县安监局有关负责人介绍说，培训是搞好安全生产最基础也是最重要的工作，“互联网＋安全培训”可以解决传统培训内容更新慢、灵活性差、成本高等问题，得到了企业的认可和欢迎，为安全培训找到了新的突破口。
据了解，“安培云学院”（www.aq12350.com）致力于打造国内领先的安全生产在线教育平台，建立了一套全新的学习模式，实现安全培训“五化”：课程供给超市化、学习培训自主化、学习时间弹性化、管理手段现代化、学习平台多样化。 除了专业的在线培训课程体系外，还有权威的在线考核认证体系。 此外“安培云学院”运用的大数据技术，能对培训过程和结果进行综合性分析，为企业提供科学的培训结果反馈。
充分利用互联网技术手段为广大企业提供在线安全培训，让广大劳动者都能享受到优质的安全培训，更有效地提升全社会的安全意识是可预见的发展方向。“安培云学院”致力于构建政府之间、企业之间、行业之间的安全培训共享机制，其将会带来的服务价值令人期待。
为什么一个小小的视频能救三百万人的命？
墨菲法则、海因里希法则……在人人都注重安全的今天，如果这些法则都还不知道，那么就危险了！别急，《安全生产十大定律》帮你秒补……
最近，一段不足7分钟的视频引爆了安全人的朋友圈、微博以及各大视频播放网站，引起了政府和社会的广泛关注。国家安全生产监督管理总局微信公众账号、中国安全生产报等争相转载，迄今为止总播放量已经超过500万次。 得到了国家安全生产监督管理总局有关领导的高度评价。 这到底是一个怎样的视频，为何有如此大的吸引力？
据了解，《安全生产十大定律》是四川省安全生产监督管理局委托“安培云学院”为宣贯新《安全生产法》而制作的一个微课视频。 视频以行业内普遍流行的“安全生产十大定律”为基本内容，通过动画视频的创新形式，为观众形象生动地展现了安全管理的一些基本知识。
安全经常谈，但不见得都有好的宣传效果。 《安全生产十大定律》这条短片非常直接地以大众喜闻乐见的非常有趣的动漫形式解说了一个个安全法则，轻松的背景音乐、活泼的配音、有趣的动漫解说，让观看者眼前一亮。动起来的“安全生产十大定律”显然比起文字描述更容易吸引眼球，自然会被更多的人相继转发传播。转播的数量越多，效果就越好，从短片中受益的人就越多。
制作方“安培云学院”的负责人薛瑞尼博士介绍说，安全是人类永恒的主题，做这个片子花了我们很多工夫，非常高兴《安全生产十大定律》能够得到大家的认可，希望大家都能从中受益，让自己和家人永远都不受到伤害！
【思考题】
用互联网技术学习安全生产知识，开展安全生产培训，你觉得会给你的学习带来哪些方便？
【闯关练习】
1.新入厂的职员、变动岗位的职员及外来培训人员，公司级培训内容是（ ）。
A.本企业安全生产一般知识、一般安全技术知识及事故伤亡教训等
B.重点危险源注意事项
C.一般电气和机械安全知识及防火防爆知识
D.以上都是
2.各生产单位和部门对新员工进行安全教育的内容是（ ）。
A.本部门规章制度和劳动纪律
B.本部门安全工作重点及难点、事故隐患、有毒有害作业的防治情况及安全规定
C.本部门安全生产情况、曾发生事故及原因分析等
D.以上都是
3.新进人员、转岗人员、外培人员必须进行几级安全教育（ ）。
A.四级
B.三级
C.二级
D.一级
4.从业人员接受安全生产教育和培训的目的是（ ）。
A.提高安全生产技能
B.服从管理
C.增强事故预防能力
D.掌握安全生产知识
5.对于新从业人员的安全生产教育培训时间不得少于（ ）学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于（ ）学时，每年接受再培训的时间不得少于（ ）学时。
A.20 75 20
B.24 72 20
C.24 75 20
D.20 72 25
6.安全培训对哪些人员比较重要（ ）。
A.管理人员
B.工人
C.工人和管理人员同样重要
D.不重要
7.按照国家的要求，企业要落实的安全生产责任制是（ ）。
A.领导安全生产责任制
B.安全生产管理责任制
C.全员安全生产责任制
D.安全生产监督责任制
8.关于特种作业人员的，以下说法正确的是（ ）。
A.专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，才能上岗作业
B.先上岗后培训也可作业
C.有执业资格证即可作业
D.无证也可作业
9.特种作业操作证的有效期是（ ）年。
A.3
B.6
C.10
D.长期有效
10.特种作业操作证每（ ）年要复审一次。
A.3
B.6
C.4
D.5
11.危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人，培训时间不得少于（ ）学时，而每年的再培训时间，不得少于（ ）学时。
A.30 10
B.48 16
C.36 12
D.48 20
12.非危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人，培训时间不得少于（ ）学时，而每年的再培训时间，不得少于（ ）学时。
A.32 12
B.36 16
C.48 16
D.32 10
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