【摘要】：由于公益性公共服务设施在城市空间中呈点状分布，具有空间位置固定的特点，其受益范围基本上被限定在城市的局部区域。
城市公共服务设施的基本属性_城市公共服务设施的空间公平研究：以重庆市主城区为例
1.公共服务的物质载体
公共服务设施承载了公共服务从资源到服务的转化过程，是公共服务的物质载体。［2］政府所提供的公共服务资源并不能直接到达居民，必须通过公共设施将这些资源转化为服务后，居民通过利用这些设施来享受公共服务，实现公共服务的目的。因此，公共服务设施是公共服务的物质载体，是政策、规划层面的公共服务资源作用于居民的过程转化空间。
2.公平优先性
公共服务设施作为公共服务的物质载体，其建设、运行和维护主要依赖于公共财政，这种公共属性要求公共服务设施的配置和运行目标必须将公平放在第一位，保障所有居民享有公共服务的机会公平，且城市各区域能获得相对公平的发展机会，使公共服务设施的外在效益表现出相对公平的空间绩效。
3.资源配置的空间性与受益范围的有限性
公共服务设施天然地占据一定的物理空间，它在城市空间的分布所产生的外在效益为人口和经济活动的集聚创造了物质基础；反之，人口和经济活动在城市的集聚所产生的需求使公共设施的空间配置成为一种必然。由于公益性公共服务设施在城市空间中呈点状分布，具有空间位置固定的特点，其受益范围基本上被限定在城市的局部区域。
4.需求与供给受社会经济条件影响
在相同地区的不同经济发展时期，居民对公共服务设施的需求及政府的供给能力会有变化；相同时期、不同社会经济发展水平的地区也会产生公共服务设施内容的差异。
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