独立学院基础学科的转型与发展

岳　琪^[1]

引　言

随着我国经济的迅猛发展和社会的不断进步，国家对高级专门人才的需求也越来越盛，我国的高等教育事业获得了长足发展，高等教育体制改革取得令人瞩目的成绩，初步形成了适应国民经济建设和社会发展需要的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的社会主义高等教育体系，为社会主义现代化建设培养了大批高级专门人才，在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥了重要作用。在我国逐渐完善的高等教育体系中，独立学院作为一种新兴的高等教育办学体制，逐渐成为当前和今后一个时期内我国高等教育发展的重要组成部分，也是我国高等教育体制改革的成果之一和一大亮点。

一、独立学院的性质及其发展现状

独立学院是中国高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。根据《独立学院设置与管理办法》，独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的以实施本科学历教育为主的普通高等学校。独立学院作为民办高等教育的重要组成部分，是公有民办的二级学院，主要通过国办院校结合企业资本联合举办、民办大学挂靠改制和国办大学独立兴建这三种方式产生，其产权主体是多元的，并不是单一的，从而决定了其性质为面向市场的民办教育。与大学内部学院相比，独立学院的重要区别还在于其独立性，有自己独立的校园和基础办学设施，实施相对独立的教学组织和内部管理，进行独立招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，具有独立法人资格，能独立承担民事责任。因此，不管从产权结构，还是办学体制来看，独立学院都有很强的民办性和独立性，这与公办高等院校有着本质的区别。

作为中国高等教育的重要组成部分，独立学院为发展民办高等教育事业、促进高等教育的大众化做出了重要贡献，是我国高等教育办学体制改革创新的重要成果。随着我国动员社会力量兴办教育的体制和政策的逐步完善，高等教育大众化水平的进一步提高，截至2016年1月29日，全国共有独立学院266所。独立学院从成立至今，一共经历了三个发展时期：借助母体高校办学的“依附”期（1999—2002年）、增强办学自主性的“独立”期（2003—2008年）、向民办普通高校“转设”的过渡期（2008—　）。《独立学院设置与管理办法》（教育部令第26号，简称“教育部‘26号令’”）的颁布与实施，部分独立学院经教育部批准已成功转设为民办普通高校，标志着我国独立学院的发展进入一个新的历史阶段。为了进一步提高高校办学质量，更好地满足我国经济发展方式转变，符合产业结构转型升级对高层次技术技能人才的迫切要求，独立学院的转型与发展已经成为当前乃至今后高等教育改革发展的一大主题。

二、独立学院基础学科存在的问题

按照教育部的规定，当前独立学院即将面临转为民办高校、撤销、继续作为独立学院而存在等几种出路，但无论是哪一种出路，转型都是独立学院今后发展不得不面对的问题，而独立学院基础学科的转型则是独立学院实现成功转型的重要组成部分。下面将从当前独立学院基础学科的现状出发，深入剖析独立学院基础学科目前存在的问题，并以此为出发点，对独立学院基础学科的转型与发展提出建设性的意见。

（一）专业与母体大学重合，没有形成自身特色

在依附母体大学发展的阶段，独立学院的发展模式深受母体大学的影响，很多独立学院都顺着母体大学轧出的车辙前行，很难走出一条异于母体大学的、有着自身特色的发展道路。从独立学院的基础学科及其专业的设置来看，基本上与母体大学保持一致，甚至成为母体大学专业的“缩印版”或“袖珍版”。这种和母体大学雷同的专业设置模式主要是为了保证独立学院的教学质量，同时也为了更好地节省办学成本。从国家政策来看，在独立学院刚刚起步时期，教育部规定独立学院只能办母体大学已有的专业，独立学院要申报新增专业是非常困难的。同时，大部分独立学院的教师构成中有很大一部分来自母体大学，若要自己设置新的专业，就必须到社会上重新聘请专业教学人员和技术人员，这无形中加大了独立学院的办学成本。因此，目前大部分独立学院的专业设置仍然采取复制母体大学专业的方式，并以此来获取收益。然而，这种专业设置的雷同便使得独立学院永远成长在母体大学的庇荫里，而无法形成自身的办学特色。同时，也在一定程度上加剧了独立学院毕业生与母体大学毕业生在就业方面的竞争，使独立学院毕业生因缺乏自我特色和专业竞争优势而在就业中处于不利地位。

（二）专业布点过于集中，某些专业承载量过大

从当前独立学院的学科专业结构来看，基础学科专业依然保持了较强的实力。大部分独立学院专业布点较为集中的学科门类依然是文学、理学、工学、管理学、艺术学、法学、经济学、教育学。以云南大学滇池学院为例，云南大学滇池学院是由云南省唯一的全国重点大学及“211工程”大学云南大学申办并经教育部批准的独立学院。自2001年创办以来，目前已经发展成为拥有经、法、教育、文、理、工、管、艺术8个学科、38个本科专业的具有较高知名度的独立学院。从云南大学滇池学院的学科专业结构来看，基础学科依然占据最主要的部分，专业布点以传统学科专业为主，新兴学科专业较为缺乏，在学科专业设置上基本与母体大学云南大学保持一致。同时，云南大学滇池学院会计学院的学生人数为全院第一，而外语学院小语种专业的学生人数却非常少。会计专业和经济专业为热门专业，但专业的承载量过大，导致整个学院学生人数和专业设置比例不平衡，从而使得一些学院教学压力过大，而一些学院却出现师资过剩的情况。在这样的局面下，冷门专业难以生存，新兴专业难以兴起，在一定程度上阻碍了独立学院办学特色的形成和整体性发展。

（三）新兴专业难以兴起，应用型学科专业建设薄弱

从当前独立学院的学科专业设置结构来看，基础学科仍然占据最大的优势地位，而实践型学科专业建设却处于弱势地位。随着独立学院向应用技术型大学转型，服务地方经济、为地方发展培养应用型人才便成为独立学院的重要目标之一。然而，从独立学院学科专业发展现状来看，与地方产业相对接的应用型学科建设过于薄弱，基础学科专业和应用型学科专业比例失衡，新兴学科专业、交叉学科专业难以兴起。与此同时，在基础学科专业的建设方面，理论性课程过多，而实践性课程过少，这非常不利于学生专业能力、实践能力、创新能力的培养和发展。要培养具有独立学院自身特色的应用型、复合型、创新型人才，首先要对目前的专业学科设置和课程体系进行一定程度的改革，加大应用型学科专业的建设力度，根据市场的需求增设一定的新兴学科专业，拓宽独立学院的学科专业领域，进一步丰富独立学院的学科专业结构，使独立学院的基础学科和应用学科建设共同发展。

三、独立学院基础学科转型发展的对策

当前，随着我国产业转型升级进程的不断加快，人才市场的供需关系正由高校为主导的供给驱动变为行业企业为主导的需求驱动。培养应用型、复合型、创新型人才已经成为高校转型发展的重要目标。这就要求独立学院基础学科的转型和发展也要顺势而为，实现专业和地方产业的无缝对接，大力培养学科交叉、跨界发展的专业人才，而这并不是单纯由学科设置决定的，而应由学科与市场两个要素共同来决定，以此更好地适应业界的混业经营、跨界发展对专业人才的需求。下面我将结合当前我国高校转型发展的时代背景和高校教育改革实践的重要举措，以云南大学滇池学院人文学院基础学科的现实情况为例，深入探讨独立学院基础学科转型发展的方向和对策。

（一）优化基础学科结构体系，丰富学科专业设置

独立学院基础学科在转型与发展的过程中，必须以当前基础学科的现实情况作为转型的出发点，而不是抛开其现实情况盲目转型，要在认真分析研究当前基础学科情况的基础上进一步优化基础学科的结构体系，丰富基础学科的发展空间。以云南大学滇池学院为例，其目前拥有经、法、教育、文、理、工、管、艺术8个学科、38个本科专业。与母体大学云南大学相比，基本的学科专业设置和云南大学保持一致，只是目前还没有史、哲、医、农四个学科门类。在转型发展过程中，云南大学滇池学院必须结合自身的办学目标和办学理念，在能力允许的范围内，进一步丰富学科专业的设置，增设一些满足市场需求和地方产业发展的学科专业。同时，对当前的学科专业体系进行合理的调整，不断优化基础学科结构体系。例如，可以适当减少会计学院的承载量，控制会计专业的学生人数，或提高会计学院的师资水平和质量，使得会计学院教师和学生比实现平衡，从而能够更好地保证教学质量，提升学生的专业技能。就人文学院而言，在现有学科专业格局之下还可以根据学院师资能力及学院的自身特色增设一至两门专业。中文系可以考虑增设文秘专业。一是文秘专业的课程设置和人文学院已有的老牌专业汉语言文学专业课程设置有重合，这就在很大程度上减轻了文秘专业开设的师资成本，为增设文秘专业提供了可能。二是文秘专业，特别是涉外文秘和现有的汉语国际教育专业一样，可以直接满足云南“桥头堡”建设的人才需要，就业空间比较宽。三是文秘专业本身带有较强的应用性，符合独立学院基础学科转型发展的要求，并且和人文学院现有的其他两门专业有交叉、融合之处，能够使三者相辅相成、互相补充，共同推进独立学院基础学科的转型与发展。

（二）提升基础学科的实用性，加强应用型学科专业建设

当前，教育部正在引导和推动地方本科院校向应用技术型高校转型发展。作为高等教育重要组成部分的独立学院也应努力探索向应用技术型高校转型发展的路径，从而找到具有自身特色、利于自身发展、顺应高校改革趋势的正确发展道路。要向应用技术型高校转型，就要突破以往以构建知识体系为目标的传统的学科型人才培养模式，探索一种以能力培养为目标的应用型人才培养模式。就独立学院的学科建设而言，应改变当前基础学科一统天下的局面，增设与当前市场需求相匹配的应用型学科专业，更加强调实用性、专业性和实践性，培养真正能够服务于社会发展和满足产业需求的高尖专人才。

以云南大学滇池学院为例，云南作为中国面向东南亚、南亚的第一门户和“桥头堡”，在中国与东南亚、南亚政治、经济、文化交往方面发挥着不可替代的纽带作用。云南大学滇池学院作为云南具有代表性和较高知名度的独立学院，应充分利用云南这一独特的地缘优势带来的发展空间，不断提升已有学科专业的实践性，并争取开辟与地方产业对接、服务地方经济发展的应用型学科专业。如：云南大学滇池学院人文学院目前开设了国际汉语教育专业。这门专业是非常符合当前云南人才市场需求的专业，学科本身的实用性和适用性都非常强。为了更好地发挥专业所长，提升学生的就业竞争力，就必须促使这门学科逐步向应用型学科转型。其一要增加应用型课程的比例，不断提升学生中英文交际能力。使学生在掌握扎实的中文基本功的同时，拥有过硬的英语听、说、读、写能力。其二要强化学生的人文素养，使学生掌握实用的对外汉语教学的基本能力和技巧。这就需要增加实训课课时，并给学生提供更多的校内外实习锻炼的机会。其三要注重培养学生国际交往的基本礼仪，使学生能掌握基本的国防、外交、政治、经济、文化常识，成长为专业技能过硬、自身素养较高的应用型人才，真正担负起中国国际化发展和汉语全球化的重任。

（三）推进校企合作，广建实习基地，增强专业与市场的对接

独立学院应该在转型与发展之路上办出自身的特色，把致力于培养符合社会发展需要和市场需求的专业型、复合型、应用型、创新型高尖专人才作为转型与发展的重要目标。一是可以在不减少原有理论课课时的前提下，进一步增加实验课、实训课、实践课的课时比重。部分专业基础课可以由第二学期逐步提前到第一学期开设，这就为大二、大三年级的同学参与社会实践和专业实习奠定了一定的专业理论基础，构建起专业学科背景。二是充分利用校内外的一切资源为学生提供校内锻炼和校外实习的机会，进一步推进校企合作，使培养的毕业生能力和素养与企业需求相匹配，从而增加毕业生的就业竞争力和就业机会。三是有针对性、有选择性地建设一些实习基地，给学生提供更多在专业领域锻炼、实践的机会，使学生真正将所学的理论知识应用到实践中去。以云南大学滇池学院人文学院为例，人文学院目前开设有广播电视学、新闻学、广告学专业，这三门专业都是应用性非常强的专业，教授学生专业技能和培养学生的专业能力成为这三门专业重要的培养目标。因此，在大一到大二上学期要重视专业基础理论的学习，使学生对所学专业有一个基本的、较全面的认识，掌握扎实的理论基础。而在大二就必须开设具有实践性和专业性的课程，如摄影、摄像、编辑、剪辑、排版、图像制作、广告设计等专业技能课程，这些课程可以聘请双师型教师或业界专业记者、编辑、广告人来教授，为学生实习、实训奠定基础。在此基础上，使现有的校园媒体云南大学滇池学院通讯社成为学生校内实训的基地，从校园新闻的采写入手培养学生的采、写、编能力。同时，加强和云南电视台、昆明电视台、《云南日报》《春城晚报》、新华社云南分社等本地主要媒体的合作，为学生实习、实训提供实习基地，从而为学生顺利走上工作岗位奠定基础。

综上所述，独立学院基础学科在转型与发展的道路上，必须以自身现有的条件为出发点，顺应高校向应用技术型转型的趋势，满足人才市场的供需关系正由高校为主导的供给驱动变为行业企业为主导的需求驱动的要求，结合自身的实际情况，通过优化基础学科结构体系、丰富学科专业设置、提升基础学科的实用性、加强应用型学科专业建设、推进校企合作、广建实习基地、增强专业与市场的对接性和实用性等方式与途径来改变独立学院基础学科当前存在的诸多问题，由此使独立学院的学科专业设置形成自身特色，不再是母体大学专业的“袖珍版”和“压缩版”，使基础学科结构更丰富、更合理，使应用型学科专业建设得以发展，从而使整个学科结构体系得到最大限度的组合和优化，使独立学院真正走出一条顺应社会潮流、符合市场需求、满足产业发展的异于母体大学的具有自身鲜明特色的发展之路。

参考文献：

［1］刘博智．独立学院转型卡在哪［N］．中国教育报，2014-10-31.

［2］周济．独立学院设置与管理办法［EB/OL］．2008-02-22.http：// www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s181/201406/170538.html.

【注释】

[1]作者简介：岳琪，云南大学滇池学院教师，硕士，研究方向为现代新闻理论、新媒体研究。