人口红利用尽后,怎么办

　　 人口红利用尽后，怎么办？事实上，完全可以用制度红利取而代之，政策创新完全可以取代人口红利，降低或保持低成本，提高利润以引进投资，而且取之不尽，用之不竭。显然，未来中国经济还得靠引进来，引进来可以带动投资，创造就业，增加政府的财税收入，同时还能够引进高科技技术与人才，在开放与引进来的过程中推动改革，完善管理体制。过去30年，靠开放与引进来，中国经济得到了举世瞩目的快速发展，如果放弃引进来无异于自废武功。当然随着中国劳动力成本的提升，人口红利的用尽，未来引进来的基础将更加源于政策的创新与制度红利。

　　 中国制造是中国崛起的基础，没有中国制造，就不会有中国崛起，那么什么是中国制造基础呢？中国没有高科技技术，没有资本原始积累，那么中国靠什么发展制造业呢？答案是靠引进来，那么，靠什么引进来呢？显然只能靠政策，靠市场换技术，靠廉价劳动力成本，靠中国人的勤劳换资本。2001年中国入世，谁也没有预见到接下来10年中国经济发展将会是黄金十年，当时关于中国入世，中国国内有一场激烈的争论，认为入世是引狼入室，与狼共舞，结果只能是被狼吃掉，但是十年后，人们发觉中国不仅没有被狼吃掉，而是自己也变成了一只来自北方的狼，入世一步棋走活了中国一盘棋，中国获得了经济发展的资本与技术的外部推动力，也获得了体制改革的外部推动力，改革得以在悄然中推进。同样十年前美国和西方关于接纳中国入世，也有一场争论，他们认为入世可以使中国成为美国的市场，带动美国的就业与出口，同时通过经济和市场的输入，可以改变中国，进而使中国西方化和美国化。但是十年后，他们发觉中国并没有被西方化和美国化，而是全球化变成了中国化，同时中国也没有成为美国的市场，相反中国成了美国的工厂，美国成为了中国的市场，现在美国的汽车制造业已经不是在底特律，而是在中国的上海，重庆。显然，中国加入WTO后，中国改革和发展发生了巨大变化，因为加入WTO后，使中国融入了现有世界经济体系，成为全球产业分工体系中最大的制造和加工中心，对此正如龙永图所讲，中国入世，第一提高了中国的国际地位，第二改善了发展的外部环境，第三以开放促进了国内的改革。

　　 首先，1978年以来中国获得了5000亿美元的外来投资，成为仅次于美国的第二大世界投资中心，美国500强企业前10名都有在中国投资，并且他们在中国的生意份额越来越大，超过其本土成为盈利的主要来源。开始转移到中国的企业主要集中于低端劳动力密集型产业，然后渐渐上升到中高端产业。由于大量外资的涌入使中国自1978年改革开放以来，经济平均增长率达到9.5%以上，是美国经济增长率的3倍，由此中国成为世界工厂和制造业大国，结束美国在制造业110年雄踞全球首位的历史。制造业的迅速发展，中国随即又超越德国，成为全球最大的出口国和全球最大的外汇储备国，外汇储备已达到3万亿美元。目前，中国已超越日本，成为全球第二大经济体，并且根据预测中国GDP总额将于2019年超越美国。

　　 其次，中国融入全球化经济体系推动了国内经济结构由单一向多元的方向发展，一是外资公司大量涌入中国，它们给中国带来了资本，现代化技术，以及先进的管理理论包括市场运行机制，当然它们进入中国的目的是为了利润，而不是帮助中国，在中国多元化经济结构中，它们控制高端的技术，全球的营销体系以及利润的大部分。二是中国入世推动了中国民营企业的发展，中国民营企业大部分源于中国国营企业的转制，但是它们快速发展始于中国入世，由于入世，它们承接了全球中低端产业从高工资发达国家向低工资发展中国家的转移，使其成为中国制造的基础。三是中国成为世界工厂拉动了对能源，电力，交通运输的需求，这就推动和激活了中国原有国营企业的发展和活力的恢复，因为国有企业主要控制了这些这些关乎国家经济命脉的产业。四是中国入世推动了中国城镇化进程，大量农民工进城为中国制造提供了充足的廉价劳动力。

　　 最后，中国入世与融入世界经济体系加快了中国体制从计划向市场经济体制的转变，同时也推动了中国社会结构的改变，由此外部动力推动的变化是由下而上，由外及里悄然进行的。市场机制是一个完善的逻辑体系，一旦引进，它就会按照自己的逻辑和游戏规则展开，它要求人们服从市场的信号，要么生存，要么被淘汰，或者付出巨大的代价。入世十年，市场规则已经深入中国人的生活中，中国的社会结构已经由原来的单一型向多元化发展，由政府全包转为政府与市场和社会共同参与和互相分工，中国的体制已经转变成政府主导下的计划与市场的一种混合体制。

　　 应该讲中国入世是尝到了甜头，美国是尝到了苦头，所以美国认为是中国人抢走了美国人的饭碗，抢走了美国人的工作，靠不正当的手段盈利，所以美国现在要重新制定游戏规则，组建TPP和TTIP，将中国排挤出去。那么，中国为何后来自己放慢了引进来的步子，转而以扩大内需推动经济再增长，以扩大土地供给增加政府财税，以走出去代替引进来呢？这是因为认为中国人为外国人打工，是被剥削了，所以，工资提高了；认为给外企超国民待遇太多了，不合理，所以改变了政策；认为扩大土地市场，来钱更快，更容易，所以房价上去了；认为中国也应该走出去，赚外国人的钱，就像他们到中国来，赚中国人钱一样，等等，对此早有人认为过早地放弃中低端制造业将是中国的一个灾难，但是被骂成是卖国贼。那么，真果是如此吗？我们可以看看为何德国依然保持较低的工资呢？依然是那样勤奋呢？可以看看美国为何政府开始醒悟，鼓励企业走回来呢？再看看东南亚小国，看看非洲，他们又是为何如此欢迎外企的剥削呢？

　　 无疑，中国在经济发展黄金十年之后陷入了一种低度迷失，改变经济增长模式，但是说易行难；扩大内需，但是雷声大雨点小；走出去，但是面临亏损，也无助于国内就业与政府财税收入；土地政策已经到了极限；体制改革，但是受制于利益集团；同样创新驱动，还有城镇化，方向显然是对的，但是动力不足；成本提升，产业回流与转移加速，面临产业空洞化的威胁。所以，在这个时候上海自贸区的启动，显然让人看到了希望，找到了感觉，这不是中国的再次入世吗？那么，由此第二次入世中国经济是否能够再次打造第二个黄金十年呢？

文章来源：爱思想首发，转载请注明出处（http://www.aisixiang.com）。