提高教育福利是利国利民的大好事

中国青年网　 王传涛

国务院总理李克强2015年11月18日主持召开国务院常务会议。会议决定，一是从2016年春季学期开始，国家统一确定生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校（含民办学校）按不低于定额标准给予补助。适当提高寄宿制学校、北方取暖地区学校和规模较小学校补助水平。鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。二是从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。

近些年以来，我国义务教育阶段取得的成就，世人有目共睹。但是，整体上而言，仍然存在一些问题，比如，义务教育资源在城乡之间分配不均、义务教育阶段的补贴仍然相对过低、相关福利与补贴仍然发放不到位等。尤其是在城镇化大潮中，农村学生进入到城镇上学的比例越来越高，如何实现城乡教育福利的衔接，并扩大教育福利的范围，仍然是政府要解决的重要问题。

2015年10月15日，10岁的藏族双胞胎小姐妹此里卓玛（左）和此里央宗在吃免费“营养午餐”。近年来，云南省迪庆藏族自治州全面实施义务教育阶段农村中小学校营养改善计划和藏区高原农牧民子女学生生活补助工程等教育惠民政策，5万多名农村中小学生从中受益。 （新华社记者 蔺以光 摄）

国务院本次常务会议，确定整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策，建立统一的城乡义务教育经费保障机制，实现“两免一补”经费随学生流动可携带，可谓是对以上问题的很好应对，也是深化改革、推进基本公共服务均等化、促进社会公平迈出的新步伐，更是对“十三五”规划建议中提出的加快城乡一体化、推动协调发展、加强义务教育等基本公共服务和促进教育公平等精神的认真践行。

同时，在2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中，还明确提出了这样的战略发展目标，“坚持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。”可以肯定的是，通过本次国务院做出的诸项部署，用不了必须要等到2020年，以上战略目标就能提前实现。

具体来说，统一确定生均公用经费基准定额能够消除城乡学生的福利差异，提高各类学生补助、推动实现“两免一补”（即免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费）能够切实减轻家庭负担，应该说，这些都是能够直接提高广大纳税人幸福指数的利国利民的大好事。

当然了，需要提醒的还有两点。一是，虽然政府公共资金在教育领域的投入逐年增多，但与老百姓的真实期盼相比，与西方国家在教育领域的投入比例相比，还有一定的差距，因此，提高教育福利没有休止符；二是，在对城乡义务教育提高补贴和福利的同时，还要不打折扣地做到专款专用，而不能出现资金节流和贪污腐败等问题。只有这样，教育这座大山才能彻底搬掉。