华蓥市人大叫停两份政府文件

四川人大　白文科　刘　佳

本报讯（白文科，记者刘佳）日前，在华蓥市人大常委会要求下，华蓥市政府办向华蓥市各乡镇人民政府、街道办事处和市级相关部门发出通知，因工作人员工作失误，决定收回华府发〔2014〕12、13号文件。该市人大叫停政府红头文件的事，在当地引起强烈反响。这是记者4月15日从华蓥市人大获悉的。

4月9日，华蓥市人民政府以华府发〔2014〕12号文件和13号文件印发了《2014年全市防灾救灾大演练总体方案》和《华蓥市承办广安市2014年防灾救灾大演练工作方案》的通知。在上述两份文件中，有该市经信局局长、交通运输局局长、环保局局长人员名单，但该市人大还未对上述人员进行任命。此错误文件和违法行为引起华蓥市人大常委会主任刘光文高度重视，当即要求市政府撤回文件，并向市人大常委会书面作出情况说明，杜绝此违法行为再次发生。

依法任免干部是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权，地方各级人民政府组成人员未获人大任命前，在正式文件中被冠以尚未通过的职务是典型的违法行为。该市政府对此高度重视，于4月12日以华府发〔2014〕15号文对上述两个文件进行了撤销处理，并召开专题工作会议，深刻剖析存在问题的根源，对相关人员进行了严肃批评教育，同时对发文审核程序作了进一步规范，切实提高办文质量。

《华蓥市人大叫停两份政府文件》点评

朱国圣

这是一个人大监督政府依法行政的真实案列。华蓥市人大常委会在工作中发现，市人民政府2014年12号文件和13文件中，都出现了市人大常委会还未通过任命人员的职务，这是明显的违法行为，于是华蓥市人大常委会立即叫停了政府的违法行为，要求市政府撤销了这两个文件。

作者根据常委会监督工作情况，第一时间写成了此文，彰显了人大敢于监督，维护法律的权威，同时彰显了勇于监督、不怕得罪人的勇气，有利于提高政府的法治意识，促进依法行政，为民用权，推动法治政府建设。

报道先后在四川日报、人民法院报、法制日报刊载，被人民网、新浪网、中国日报网、四川新闻网、四川人大网等全国各大主流媒体转载，在社会上引起强烈反响，人们纷纷为华蓥市人大点赞。报道让更多的人了解人大，知晓人大对政府监督的刚性，人大的影响力进一步增强，有利于宣传人民代表大会制度，推进法治政府、法治国家、法治社会建设。

报道紧紧围绕“人大叫停政府红头文件”展开，内容真实，主题鲜明，语言朴实，新闻性强，感染力强，产生了较大的社会影响，是一篇兼具新闻价值、理论价值、实践价值的新闻报道。

（作者为新华社新闻研究所党组成员，第25届中国人大新闻奖评委）