科普人才队伍建设

人才基础理论研究表明，人才是事业成败和发展快慢的关键，同样，科普人才队伍建设是科普事业发展的关键，也是我国未来社会经济、科技、文化事业发展的关键。

1.科普人才的概念与特点

科普人才是从事科普事业或专业性工作的、具有一定专门知识的劳动者。科普人才不仅具有一定的专业知识，还要具有把科普内容通过一定的方法、渠道和形式向公众进行传播普及的能力，或者具有协调管理科普工作的能力。科普人才的本质属性是，具有内在的从事科普工作或科普管理的素质。

科普人才队伍应当具备以下特点：

（1）掌握一定的科学技术知识、思想、方法、原理和精神；

（2）能够利用科学知识进行创作，表述为人们易于理解、接受的表现形式；

（3）能够用一定的途径，比如报纸、杂志、影视、网络、广播等，向社会公众进行传播；

（4）能够策划、组织科普人员进行创作、展览、展示、艺术化表现以及管理营运科普场馆等，并向公众进行传播；

（5）高屋建瓴，既能够了解世界科技发展动向，又能够了解国家发展趋势，超前判断国家的需求和发展需要，从而组织、管理广大科普人员，通过科普工作，提高国民的科学素质，为国家的长期发展培养人才，提供人才成长的土壤。

由于科普具有公益性、全民性、经常性、社会性，这对科普人才队伍提出了特殊要求：

（1）知识性或科学性，也就是必须向公众普及科学的进步的知识，而不是散布迷信的、超常的传闻，或者传播伪科学、非科学的东西；

（2）奉献精神，科普人员需要把自己当成蜡烛，燃烧自己，照亮别人，甘于清贫，乐于奉献，作为国家、社会，应该尊重、承认科普人才的奉献；

（3）专才和通才的结合，即科普人才既要是某个领域的专家，也要善于把这个领域的知识，采取与人文、艺术等手段结合的方式，向公众进行传播；即使是自然科学、技术领域的人才，也要懂得社会科学如管理、营销、策划等，这样，才能做好科普领域的管理工作；

（4）科学精神，既敢于坚持真理，不唯书、不唯上、只唯实，又能够不断开拓创新、探索进取、团结协作、开放包容。

2.我国科普人才队伍建设的安排

科普人才队伍的建设是把我国人力资源大国建设成为人力资源强国，进一步建设成为人才强国的重要步骤和关键一环。但是，我国目前科普人才的发展现状仍不能满足科普事业发展和全民科学素质建设的需求，与国家人才强国战略的要求还有一定差距。主要表现在：专职科普人才数量不足、水平不高；兼职科普人才队伍不稳定，作用没有充分发挥；面向基层的科普人才短缺；科普创作与设计、科普研究与开发、科普传媒、科普产业经营、科普策划与组织等方面的高水平科普人才匮乏；科普人才选拔、培养、使用的体制和机制不够完善。这些已经成为制约我国科普事业发展的瓶颈。为此，我国有关部门已对科普人才队伍建设做出战略安排。

中国科协组织制定的《中国科协科普人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），遵循《人才规划纲要》的指导方针，进行重点规划，以全面推动全国科普人才队伍的建设和发展。该规划对未来十年我国科普人才队伍的建设和发展进行了全面部署，明确要求实施“科普人才队伍建设工程”，并对工程的主要内容进行了规划和布局，提出明确的保障要求：加强农村实用科普骨干人才培养；建立城镇社区、企业科普人才队伍；积极发展青少年科技辅导员队伍；加快高端和专门科普人才培养；建设科普人才培养培训基地和服务平台。

2011年7月，国务院办公厅印发《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》，新增加实施“科普人才建设工程”，具体任务有：提升科普人才队伍的整体素质，培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。优化科普人才队伍结构，稳定专职科普人才队伍，逐步建立一支专业化科普管理人才队伍，不断壮大兼职科普人才队伍，积极发展科普志愿者队伍，大力培养面向基层的科普人才。培养一批高水平的科普创作与设计、科普研究与开发、科普活动策划与组织、科普传媒、科普产业经营与管理等方面的人才。

2016年国务院印发《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》（以下简称《全民科学素质纲要》），决定继续实施科普人才建设工程。其任务是：加强科普人才队伍建设，培养和选拔一批高水平科普人才，壮大专兼职科普人才队伍，推动科普志愿者队伍建设，优化科普人才结构；建立完善科普人才激励机制，推动科普人才知识更新和能力培养，增强适应现代科普发展的能力。工作内容和主要措施包括：完善科普人才培养、使用和评价制度；加强科普人才培养和继续教育；加强科普专业队伍建设；大力发展科普志愿者队伍。