5.1.1.1 博弈主体
根据基于海洋生态系统的海洋综合管理内涵,在海洋管理活动中的主体主要包括中央政府、地方政府、企业、民间团体、当地民众等,在《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、海洋功能区划制度、海洋生态红线制度等一系列制度规划正式出台的背景下,我国已经从中央政府层面明确了全面推进基于生态系统的海洋综合管理,而且中央政府能够从推动地区海洋开发、海洋经济发展和推进海洋生态文明建设的全局进行统筹谋划。因此,考虑到我国海洋管理实施的具体情况,在当前国家明确提出将加快推进生态文明建设作为重要国家战略的背景下,对于基于海洋生态系统的海洋综合管理实施具有直接影响力的主要是地方政府和相关企业,最终为了便于模型的构建,模型的主要博弈主体包括各沿海地区地方政府和从事海洋开发的企业。同时假定地方政府、企业都具有有限理性,地方政府在实施海洋管理的过程中主要是从本部门的收益与成本衡量出发进行相关决策,企业则从自身发展出发进行权衡利弊作出策略选择,在博弈过程中,双方行为均遵循经济学的各项一般原理。
5.1.1.2 地方政府
在我国,地方政府是海洋管理的重要环节,它既是作为中央政府的代理人,是国家宏观战略在地方的具体实施者,又是沿海各地区海洋发展诉求的代表。地方政府在海洋开发管理活动中所具有的特殊地位与利益诉求,使其成为连接海洋管理宏观层面和微观层面的纽带。
由于从中央政府层面,我国已经明确提出了加快生态文明建设的国家战略,基于海洋生态系统的海洋综合管理作为海洋领域生态文明建设的必然选择,地方政府必须要推进基于海洋生态系统的海洋综合管理在本地区的实施,但地方政府也会从自身部门利益出发,在推进实施的真实意愿上有所选择,其博弈战略选择主要为积极和消极两种。在博弈中地方政府追求自己的效益最大化,其效用可以表示为U(X1)=U(a,b,c,d),其中a为海洋开发推动地区社会经济发展情况,即获得的海洋开发价值;b为地区海洋生态系统有效保护所带来的收益,即获得的海洋生态价值;c为中央政府对地方政府在海洋生态方面的满意度;d为当地居民对政府在海洋生态方面的满意度。
5.1.1.3 企业
从事海洋开发活动的企业,主要是以开发利用海洋获得经济利益为目的,是地区开展海洋开发活动的主体,因此也是基于海洋生态系统的海洋综合管理中最主要的管理对象,其开发利用海洋的行为是相关管理制度、管理措施、管理行为发挥作用的最直接体现。
在基于海洋生态系统的海洋综合管理实施过程中,企业也以追求自身利益最大化为目标,其博弈战略选择主要是:① 根据基于海洋生态系统的海洋综合管理要求,转变传统的海洋开发方式,减少海洋开发活动对于海洋生态系统的影响。② 仍采取传统的海洋开发方式。企业在基于海洋生态系统的海洋综合管理中,效用函数可以表示为:U(X2)=U(e,f,g),其中,e为企业转变海洋开发方式对其经济收益的影响;f为地方政府对企业转变海洋开发方式的约束程度;g为当地社会对于保护海洋生态的认识程度。
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