在新制度经济学家看来，产权最主要的功能是能够给产权主体以激励。
（1）产权能够减少不确定性和降低交易费用，而不确定性的减少和交易费用的降低对产权主体显然具有激励作用。众所周知，人们在经济活动中进行选择所面临的环境总是复杂的和多变的，因而总是充满了不确定性。不确定性会给人们的选择或决策带来困难，使人们不能合理地进行预期，增加了人们经济交往过程中的交易费用。人们总是力求减少这种不确定性和降低交易费用。设计出一些约束人们经济活动的规则和制度，就是减少不确定性和降低交易费用的重要途径。产权制度属于重要的经济制度，无疑具有帮助人们形成合理的预期、减少不确定性和降低交易费用的作用。
（2）产权能将外部性内在化。外部性是指一个经济主体对另一个经济主体的影响不能通过市场来解决。这种影响分为正外部性和负外部性。当存在正外部性时，经济主体从事某种经济活动的私人收益小于社会收益，他就没有动力去从事这种有利于社会的活动。而之所以会存在这种正外部性，则是因为缺乏产权制度的保护。在确立了经济活动主体对资产的产权以后，情况就会完全不同。例如，万科公司自己出资买地建的保障房项目“万汇楼”，它没有任何盈利，这就存在很大的正外部性。但是当一个开发商出资买地建商品房的时候，没有人有权要求它将商品房廉价出租给低收入群体，因此，在私有产权下私人收益小于社会收益的情况不再存在，也即外部性内在化了，这会给产权主体以巨大的激励。
基于PPP模式的大学毕业生低收入群体保障性住房，涉及相对单一的民间资本私有产权和政府公有产权，以共有产权形式结合在一起。不论是私有产权还是公有产权，都可以保护占有主体利益，规范、约束主体经济行为，促进资产高效利用。如果产权制度完善合理，那么经济活动的参加者就有财富创造的动力；如果产权制度不合理，主体对共有物就无法有效地加以使用和处置。
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