国外文献资源建设协作计划

二、国外文献资源建设协作计划

国外文献资源建设协作计划主要以美国和北欧斯堪的纳维亚半岛四国——瑞典、丹麦、挪威、芬兰为代表。自20世纪中期以来，发达国家十分重视信息资源保障问题，并在信息资源共建共享方面进行了有益的探索，它们的成功经验和失败教训都极具借鉴意义。

(一)美国文献资源建设协作计划

1.格林威计划(Greenway Plan)

该计划是1958年春美国费城公共图书馆馆长爱默森·格林威(Emerson Greenway)倡导的，与J.B.Lippincott出版公司签约合作开展的一项采访新书计划。它是出现最早的最著名的指令统购计划之一，主要为需要采购大量复本书的公共图书馆所采用。其内容是出版商将自己即将出版的图书及书评在其出版前送到图书馆，图书馆可据其进行订购，并在新书到馆前安排好订单，做好编目记录，使图书馆不仅能尽快得到书刊，而且还能通过这种选书方式更好地制定本单位藏书的系统规划。有些图书馆则采取按类订单的办法，即按类和出版商定好合同，使之能保证将书供给图书馆，这样，图书馆既可以保证该类学科文献信息的系统性和完整性，也可以形成自身的特点。

成功操作格林威计划的关键，首先在于筛选出那些所出版的图书最符合本馆馆藏建设目标的出版商，这样就可以避免在选择、阅读那些图书馆并不需要的图书上浪费人力、物力、财力。此外，也应考虑这样获取图书的渠道是否真的比通过传统的渠道选购图书，进行文献资源建设更加迅速及时。当然，事先对读者需求进行全面调查，清楚了解本馆任务，确认本馆的资源现状也是使该计划得以顺利进行的关键条件。

2.法明顿计划(Farmington Plan)

该项计划是1942年制定的。其背景是第二次世界大战期间，美国的图书馆馆员和学者深感馆藏中的外文资料有限，特别是英文和西欧以外的世界其他各地资料更是匮乏。于是美国60多家研究图书馆负责人在康涅狄格州的法明顿市召开会议，各图书馆自愿联合采购图书，目的是使美国能获得世界上任何地方所出版的有价值的文献。该计划是按《国会图书馆图书分类法》将学科分成804个类目，分别由60多个成员馆按类分工收集，对一些稀有文种的出版物则按国别分配采购任务，从而保证国外有用出版物的全面收集入藏，并将所收集来的文献及时编入国会图书馆的联合目录，提供互借与复制，从而达到资源共享。1950年下半年又对该计划进行了评价和扩展，并在研究图书馆协会指导下工作，一直进行到1972年。此项计划的执行极大地丰富了美国的文献情报资源，被认为是在全国范围内第一个大规模开展藏书补充协调的行动计划，在美国和世界上产生了巨大而深远的影响，是美国20世纪最为著名的文献资源建设协作计划。

3.480号公共法案(Public Law 480)

该法案从1961年起实施，到80年代中期停止。它是美国联邦政府成功利用外币协作研究图书馆收集发展中国家的出版物以供学习和研究的例子。在美国图书馆合作馆藏发展的历史上，是属于全国性指令统购、分散式典藏管理的合作采购方式，主要以采购的地区和语言作为分工的依据。具体内容是由国会图书馆持国家出卖农产品所得的经费购买当地国家或地区最新的图书、期刊和其他资料等出版物，这些出版物均是原本不易获得的资料，购买后进行集中编目、由国会图书馆印制卡片、制作目录后，再交由参加480号公共法案的图书馆所设置的资料寄存地来负责典藏流通。英语出版物分藏在300家图书馆，其他语种出版物分藏在40家图书馆。此外，由参加该计划的图书馆支付图书资料的编目费用和日常费用，用以继续开展该计划，这个经验也为1965年的美国高等教育法案所借鉴，同时更促成1966年美国国家图书采购与编目计划(NPAC)的实施——在某些方面，可以说，480号公共法案是NPAC的一个小型试验项目。

4.国家采购和编目计划(National Program for Acquisitions and Cataloging，NPAC)

这是由美国国会图书馆于1966年主持开始实施的一项计划，该计划整合了在其发展之前的另外两项著名合作计划——法明顿计划和美国480号公共法案，使其成为当时规模最大的全国性合作采访计划，也称分担编目计划。美国国会图书馆与世界各地的相当数量的出版商合作，以保证计划的实施。该计划的目的在于更快地收集全世界有关科研工作的出版物，并及时进行编目，以印刷卡片或其他形式迅速地传播书目资料，以便通过全国统一规划来满足国会图书馆和其他图书馆的当前需要。与此同时，还出现了所谓的“合作采购中心”(Cooperative Acquisition Center)，如芝加哥的研究图书馆中心。这些都促进了美国文献收集工作的协调与协作。该计划于20世纪80年代结束，失败的直接原因是受到了来自资金大副削减的沉重压力。毕竟国家采购与编目计划这类庞大的计划必须要有足够的经费支持，而该计划的唯一资金来源是联邦政府的财政预算，这样的经济基础一旦动摇，计划就容易失败。

5.国家期刊协调计划

该计划是20世纪70年代，美国研究图书馆协会为了改进各图书馆在财政负担和业务负担上的不平衡状况而提出的，它是在国家宏观指导下建立文献保障体系的典范。该计划的基本目标是负责向全国提供期刊，并满足全国50%的馆际互借期刊需要。其内容是将全国的期刊收藏划分为三个等级：第一级，由各单位、地区等基层图书馆收集2 000种左右最常用的期刊，解决馆际合作中读者需求量的80%左右；第二级，建立一个广泛的期刊馆藏，供借阅及复印服务之用，由新建期刊中心组成，要求收集45 000种左右的期刊，满足其余15%左右的读者需求(目前期刊中心由研究图书馆中心所代替)；第三级，由国家级图书馆以及其他具有一定规模、权威性的专门图书馆组成，包括国会图书馆、全国医学图书馆、全国农业图书馆等，满足余下5%左右的读者对高度专业性资料的需求。该计划大胆并有远见，但却遭到期刊出版商的反对，因为他们担心期刊的订数将减少，发行量将下降，因此，中心一直未从联邦政府获得经费援助，导致该计划未能从理想转化为现实。

6.MARC计划

1966年美国国会图书馆实施的该计划获得成功，它成为图书馆自动化进程的一个里程碑。该计划的最初目的是为国会图书馆提供最新英语出版物的编目数据计算机磁带，但到20世纪80年代，它事实上已包容了以多种媒体形式发行的所有罗马字母语言的资料。与此同时，许多图书馆放弃了自己的格式，而开始购买MARC磁带，并将这些磁带装在自己的计算机上，利用它们为新购进的文献资料提供编目信息。于是MARC变成了世界范围内的计算机化书目格式的标准，图书馆开始联合起来利用MARC格式建立数据库，与其他图书馆共享彼此的数据库。自此以后，出现了很多兼容的图书馆自动化系统，包括自动化采购系统、自动化编目系统、自动化流通系统、自动化参考服务系统等。

(二)拉丁美洲合作采访计划

拉丁美洲合作采访计划(Latin American Cooperative Acquisitions Program，简称LACAP)是美国图书馆界合作采集拉丁美洲文献资料的计划，被认为是法明顿计划在拉丁美洲的延伸。它对美国图书馆历史上的合作采访具有重要的意义，该合作采访计划的开展大大增加了美国图书馆收集拉丁美洲文献的数量和学科范围，也为拉美国家的图书馆事业做出了巨大的贡献。

拉丁美洲合作采访计划于1960年1月5日正式启动，1972年底结束。该采访计划成立的原因主要是：20世纪，许多大学开始研究其他国家和地区的历史与文化，许多研究拉美地区的研究工作者和学生需要大量不同类型的拉美文献，同样美国对拉美文献的需求迅猛增加。但拉美的图书贸易十分无序，缺少协调，而且大部分国家不能提供内容可靠和广泛的近期新书目录，从整体上说，拉美地区缺乏书目信息和对外交流。另外，法明顿计划的延伸和拉丁美洲图书馆资料采购讨论会(Seminars on the Acquisition of Latin American Library Materials，简称SALALM)的组织也是促成拉丁美洲合作采访计划成立的主要因素。其中SALALM成立的目的在于促进图书馆为拉美和美洲服务的探讨和研究，促进研究与拉美和美洲有关的书籍，为图书馆学者、图书馆专家和其他人提供合作研究的机会等。

拉丁美洲合作采访计划的开展是由国际书商斯特彻特-哈夫纳公司主持，美国国会图书馆、得克萨斯大学图书馆、纽约公共图书馆、堪萨斯大学图书馆共同开创的一项事业性的商业合作。它是通过商业渠道采集拉丁美洲出版物的计划。为此，美洲国家组织、美国国会图书馆和美国研究图书馆协会都做出了许多努力，如改进书目报道工作和开展合作采集，以获取更多的拉丁美洲出版物。该计划的采购范围除了包括拉丁美洲著者的最新专著、新出版期刊的创刊号和一些政府部门出版物、大学出版物外，还包括译文、课本、青少年读物、再版本等，许多拉美的部门报告、数据统计、文学作品、历史作品都十分难以获得和购买。

拉丁美洲合作采访计划的目的是在正常的基础上，共同解决和分担从拉丁美洲各国获得大量研究型文献的费用和问题。尽管美国一些研究型图书馆因收藏了大量的拉丁美洲文献而不支持此计划，但除了销售量减少、退书率逐年增加等相关的商业问题以及真正熟悉此计划的负责人辞职等原因外，该计划失败主要还有三个原因：一是大部分成员馆获取的是低利用的文献，经费的不足导致文献选择的范围变得十分严格，而低利用率的文献经常成为首要削减的对象；二是该项计划是许多机构在进行地区性研究计划期间开展的，同时对这些计划的发展领域抱有很大的期望，但经济环境的变化使得机构不仅停止开展新的项目，而且经常取消一些最新建立的项目，由此导致许多机构对此项计划的不热衷参与；三是拉丁美洲的图书贸易趋于成熟，并且对当地书商的信任度有所提高。如果能直接地以较低的价格购买图书，则可利用的经费就可直接购买到大部分文献，也就没必要通过代理购买了；四是拉丁美洲合作采访计划被全国采购与编目计划(NPAC)替代。

尽管拉丁美洲合作采访计划以失败告终，但该项计划的发展为美国图书馆的合作采访奠定了良好的基础，同时也促进了拉丁美洲图书贸易的发展，使拉美图书贸易日益成熟，更重要的是改善了拉美缺少书目报道和索引的状况。拉丁美洲合作采访计划为我们提供了许多好的经验和教训，也为后来实施的一些类似繁荣计划提供了参考资料。它的成功与结束都代表着时代的发展和进步。

(三)北欧四国的藏书协作计划

位于北欧斯堪的纳维亚半岛的四国——瑞典、丹麦、挪威、芬兰，为了解决有限的经济力量与全面收藏世界文献资料的矛盾，提高文献信息保障程度，从1957年起开始制定与实施一项合作采集世界文献资料的国际合作计划，即著名的斯堪的纳维亚计划(Scandinavia Plan，简称SP)。合作采集外文图书的计划，它被认为是法明顿计划的“北欧翻版”。

该计划的参与者包括北欧四国的15所公共图书馆、专门图书馆和研究图书馆。1958年该计划在北欧研究图书馆协会(NVBF)上讨论并获得通过，并由该协会主持实施。它的目的是发展一种地区文献采购和情报服务协作的有效方式，以促进斯堪的纳维亚国家研究图书馆之间的互借活动。该计划的主要内容包括：一是北欧四国的研究图书馆在采购北欧以外书刊时广泛进行合作，按主题、地区或语种分工，各成员也担负分管学科文献中心的服务任务，使各馆分别成为某一学科、某一类型或某一语种文献的收藏中心、书刊目录中心和外借中心；二是分工时应该照顾各馆的历史情况和实际需要，也应考虑藏书的系统性和完整性；三是通过协商处理分工合作问题；四是各成员馆担负所分管学科文献的服务任务，并编制各种专题联合目录。

斯堪的纳维亚计划的实施，使北欧国家互相配合收藏外文资料，减少重复，增加品种；也有助于建立统一的地区文献资源保障体系，实现文献资源共享。此项计划的有益经验促进了南亚和拉丁美洲的发展中国家制定这一类似的计划，但该计划也并非十全十美，仍存在不足之处，比如缺少拥有适当权力和经费的协调中心，建立国家间存储图书馆和确定专业相近的成员馆之间的复本率等问题也不能得到解决等。