“互联网+”缓解大城市的停车难顽疾

“互联网+停车”是在互联网产业高速发展、城市停车问题存在已久的背景下产生的。

随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国私人汽车保有量日益攀升，尤其是在大城市，道路设施建设的速度渐渐难以跟上市民的出行需求，这不仅产生了严重的交通拥堵问题，而且也带来了停车位紧张的问题。每到周末，人们的出行需求增多，在很多公共场所往往很难找到一个停车位。城市停车难的现象也成为城市居民在汽车消费生活中颇为头疼的问题，停车位成为城市的一种稀缺资源。据统计，全国汽车保有量已经突破1.7亿辆，而停车位少于6800万个。以广州为例，截至2015年1月份，广州有187万辆中小型汽车，而停车位却仅有66万个，停车缺口高达121万个。

移动互联网、智能手机及其定位等技术的广泛应用为解决现有的停车难问题带来了新的思路。即基于随时随地都能获取车位信息的移动互联网技术，设计智能停车位的实时自动化管理系统，能够帮助解决城市的停车顽疾。

（一）技术层——互联网解决停车难问题

“互联网+停车”就是要将普通停车场互联网化，汇聚城市中不同位置的停车场信息，依托移动互联网、大数据、云计算等先进技术，打造集停车位信息查询、预订、错时停车、停车缴费一体化的云停车服务平台。“互联网+停车”旨在通过整合城市停车资源和提高停车场管理水平两方面入手，解决城市停车难顽疾。与此同时，通过这些资源创造出新的商业价值。

【国外经验】日本解决城市停车问题经验^【5】

如图2-4所示，日本的所有停车场在大街上都有醒目的停车诱导标志，自动显示停车场的“空”“满”状态、价格信息等。大部分停车场将“空”“满”状态传送到停车网站、手机终端、车载GPS等导航设备上，司机在互联网上、手机上、车载GPS上随时可以查看附近停车场的位置、价格等信息。日本的GPS导航普及率几乎达到100%，包括货车、出租车、大型巴士等，能实现动态信息显示的约占30%，动态信息包括实时路况显示、停车场的“空”“满”状态等，这是物联网和移动互联网应用水平和普及程度提高的结果。

图2-4 日本停车场收费信息标志

作为较早步入汽车社会的国家，日本现今拥有7600万辆汽车，单东京就拥有约700万辆，再加上其有限的城市面积和集聚的城市人口，使得日本成为极其关注城市停车的国家。日本政府十分重视鼓励引导私营停车场，对营业性停车场减免税收，在一些特别繁华和拥挤的路段，政府积极倡导“小而分散”的停车原则。政府鼓励政策优厚，同时车主素质也高，这极大地推动了日本停车产业的发展。类似于Park24这样的大型专业化的停车企业在日本非常多。据不完全统计，在日本关西、关东地区的停车场自助缴费设备的使用率达到90%，特别是小型停车场，全部无人值守，完全依靠自助缴费系统来管理，如图2-5所示。同时，每个小型停车场具备完善的安全监管设备和先进的信息化平台，车主更多的是和运营方进行远程信息交互。

图2-5 日本停车场自助缴费

除了高度的信息化，日本停车场的管理模式也值得借鉴。日本停车场的收费信息标志牌很醒目，价格、优惠信息一目了然，还配有夜间照明灯具，保证司机夜间能清楚地看到标志牌上的内容。停车场收费虽不采用人工方式，但是在出入口负责疏导的人员却不少，当停车场内满位时，疏导人员会手持“满车”的大牌子站在马路边上，疏导车辆去别的停车场停车，保证了交通的连续性，这对于狭窄的马路尤其重要，服务细节很人性化。因此，在日本一般不会发生由于车辆寻找车位而导致交通拥堵的情况。

目前，除了管理分散、效率低以外，我国大城市停车还存在诸多问题。首先，停车收费标准不合理，和土地、服务的经济价值不相匹配，这样不利于调动企业和民间资本投资停车场的积极性。在未来，合理的停车费可按价值规律进行调整，在不同时段、不同地区差异定价，提高民间资本投资的热情。此外，在建设停车场时，政府部门仿照日本对停车行业实行土地和税收优惠政策。其次，在物联网和停车导航系统的建设和应用方面，我国才刚刚起步。事实上，国内停车场和汽车总量都大于日本，我们拥有更大的市场。加紧物联网和停车导航系统的建设，普及汽车GPS动态导航和车联网系统，可以有效提升停车场的利用率和周转率。同时，开展错时停车、汽车充电等特色服务，既提高了停车资源的利用效率，又创造了经济效益。最后，城市停车位信息不能及时有效地对外发布。为了提升信息发布效率，基于互联网的信息发布技术与地理信息系统的空间信息管理和表现功能十分重要。互联网与地理信息系统的结合是解决城市静态交通信息发布问题的重要举措，利用二者的优势互补，为解决城市停车难的问题提供了可行的办法。

【科技Note】地理信息系统

地理信息系统（Geographic Information System，缩写为GIS）有时又称为“地学信息系统”。它是一种特定的十分重要的空间信息系统，它的产业链结构如图2-6所示。它是在计算机软、硬件系统的支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中有关地理分布的数据进行采集、存储、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。

许多学科受益于地理信息系统，活跃的地理信息系统市场也促使GIS组件的硬件和软件不断降低成本并持续改进。这些发展反过来加快这项技术在科学、政府、企业和产业等方面有更广泛的应用，包括房地产、公共卫生、犯罪地图、国防、可持续发展、自然资源、景观建筑、考古学、社区规划、运输和物流等。基于GIS的功能应用，LBS（Location Based Service，移动位置服务）利用GPS通过所在地与固定基站的关系，用移动设备显示其位置（最近的餐厅、加油站、消防栓），移动设备（朋友、孩子、一辆警车）回传他们的位置到一个中央服务器显示或作其他处理。随着GPS功能与日益强大的移动电子设备（手机、iPad、笔记本电脑）整合，这些服务将持续发展。

图2-6 GIS产业链结构

由于交通数据普遍具有地理空间属性，使得地理信息系统成为从事交通规划和管理人员处理交通信息的有效手段。地理信息系统具有强大的数据分析、信息处理功能，是一种为交通规划和管理人员提供数据采集、处理、分析和显示功能的强有力的工具。为了把地理信息系统的数据处理能力运用于解决交通问题，需要把地理信息系统处理的信息适时、准确地传达给交通的参与者，这要借助于信息发布系统以适当的形式向交通参与者发布。现在，常用的发布形式有路边发布板和广播等，也可以通过建立Web服务器、借助于互联网的信息发布功能，将信息传送到个人计算机或车载终端上，以引导司机有目的地出行。

无线网络技术的发展为车载信息接收系统提供了良好的条件，也为实现智能化的停车查询、决策提供了可能。以GIS为基础的交通信息发布结合其他发布方式与传统的信息发布方式（文字、广播等）相比较，有如下特点：

①互动性更强，方便用户实现个性化的查询。

②有助于用户查询、选择与决策，选择最便捷的路径到达目的地。

③有利于用户主动提出需求，打破以往被动接受信息的状况。例如，停车位的需求及预订服务等。

④以地图定位的形式发出信息，能实现传统的文字、声音等信息发布方式不能达到的效果，使信息的显示更准确，表达更清楚。

基于GIS平台的停车诱导信息发布系统的最直接的作用就是在适当的时间、地点，以适当的方式向广大司机提供及时、准确的信息。图2-7显示了司机在有无停车诱导信息时寻找停车位的流程示意^【6】。

图2-7 车主寻找停车位的流程示意

由图2-7可以看出，在完全没有停车诱导信息对司机进行诱导的情况下，由于司机在选择停车设施前无法获取该设施的具体信息，可能造成司机盲目寻找停车设施的结果。停车诱导系统（汽车装有接受系统信息的装置，如车载信息接收系统、PC机等）改变了司机在驾驶途中盲目寻找停车位的状况，甚至在出发前就可以通过停车诱导系统提供的信息，在较短的时间内通过最近的路径找到合适的停车位。系统提供给司机的信息是清楚且容易理解的，因而取得了良好的使用效果，不但节省了司机的时间、费用，而且减少了因寻找车位而在公共道路空间巡游的车辆数量，减少了由于寻找停车设施所带来的交通、环保以及安全问题。

要解决停车难的问题，除了建设更多的停车设施外，还需要提高已有停车设施的利用率，而停车信息的发布系统则可以有效解决这一问题。借鉴日本的经验，建立完善的停车设施诱导系统，帮助司机迅速地找到所在区域的车位，并引导司机快速有序地找到可用的停车位，在解决停车问题的同时，也解决了城市占道停车的问题。

（二）实践层——“互联网+停车”缓解老旧小区停车难，所需条件与现存难点

在介绍了互联网解决停车难顽疾的技术问题后，或许有读者存在这样的疑惑：为何有了这样的技术，“互联网+停车”App并没有像打车软件那样在社会上广泛流行？下文则从实践层面阐述在推广运用“互联网+停车”中的成功案例及其未来推广的难点。

在我国，城市新建的小区大多配备了地下停车场，停车难问题得到一定程度的缓解。但是许多20世纪八九十年代建设的城市住宅，由于建设时城市规模还没有那么大，私家车也没有那么多，人们的出行方式以自行车和公交车为主，很多住宅楼的配置也基本以自行车车库为主，停车库和停车场数量较少。当时，这些小区环境优美，地理位置优越，是城市居民追捧和向往的理想住所。但随着私家车的逐渐普及，停车位配置不足的问题开始困扰着城市居民，尤其是老旧小区，甚至已经严重影响了居民正常的工作和生活。

1.老旧小区停车难问题的原因分析

解决城市停车难顽疾的一大难点就是老旧小区的停车问题，通过分析不难总结出，造成老旧小区停车难的原因主要包括以下几个方面^【7】。

（1）小区初期规划建设不完善

长期以来，城市的居民个体以自行车为主要的交通工具，小区初期发展规划中缺少私家车管理预案，造成城市机动车停车场建设理念落后，车位配比严重不足。虽然车多位少是客观事实，但是小区物业管理不到位，已经不能适应小区发展的需要。很多出入小区的车辆不仅没有实行登记和准入制度，也没有进行统筹停放安排。一旦发生纠纷，往往是业主之间用自己的方式自行解决，物业不能及时介入做好疏导和协调工作。

（2）车主的不良停车习惯

由于小区车位无法满足住户的停车需要，没有停车位的车主长期占用小区通道停车，车流高峰期经常造成道路堵塞且存在极大的安全隐患。例如，消防通道经常被占用，一旦发生火灾，消防车根本无法通行，所造成的后果不堪设想。另外，依靠地锁占车位是很多老旧小区居民习以为常的事情，造成了一些小区地锁林立的现状，这不仅影响小区形象，更无法实现车位共享。

（3）配套设施不齐全，车位规划不合理

由于小区建设时具有局限性，老旧小区相关物业管理单位普遍只设计了车位线和出入口的标识，缺少科学的停车场深化设计及相关智能化管理设备和安全设施。

除了位少车多的客观现实，造成老旧小区停车难的原因还在于停车管理手段落后，主要体现在管理人员素质低、信息化水平差、主要依靠人工管理和现金交易等方面，而这也恰恰突显了未来小区停车产业发展的重要性及其广阔前景。

要缓解老旧小区停车难等问题，需要从整座城市的规划、道路渠化能力、车位配比标准政策、智能化程度、居民行为习惯、运营管理能力等方面进行综合考虑，绝不能只关注小区内部停车问题。“互联网+”的理念在交通行业的深入推进，也极大地提升了智慧停车的发展进程，为缓解老旧小区停车难等问题提供了新思路和新办法。

2.智慧停车

作为智慧城市和智慧交通的有机组成部分，智慧停车通过搭建基于物联网技术和云端技术、大数据应用技术为核心的城市停车云平台，以实现停车运营服务和技术服务的发展，用互联网思维最大限度地挖掘停车资源的价值。智慧停车的整体框架能有效运作需要对三个方面进行建设。

（1）停车场管理终端

停车场的管理终端是指部署在停车场的采集、管理系统，可以说是停车场收费管理系统的智能化版本，通过对原管理系统的改进，降低改造成本，提升推广效率。对终端的改进需要考虑硬件、软件两个层面。

从硬件层面考虑，采用以车牌识别为主导的智能车辆管理系统，该系统采用无卡采集介质，不会产生丢卡、车辆排队等情况，每一辆车的进出皆有图片比对，入口可以做到无人值守。与此同时，借助于电子收费技术和会员服务提升通行效率。

从软件层面考虑，类似于普通手机向智能手机的蜕变，停车场的管理系统也需要快速蜕变。管理终端的收费数据、运营数据、管理信息的下发等功能皆应通过云端平台进行远程管理，而不是本地化操作；所有决策报表的设计和生成皆应通过云端完成；停车场的运行状态可以通过平台进行远程监控。

【科技Note】

所谓高清车牌识别系统（图2-8），实际上是将摄像机中的高清拍摄技术与车牌识别结合运用的一种技术，从而进一步提高车牌识别率。

高清车牌识别系统可以粗略分为以下两类：

①在前端采用高清抓拍摄像机（像素100万以上的网络摄像机），将图像传到计算机上，由计算机上的车牌识别软件完成车牌识别并输出相关结果。

②直接将车牌识别算法模块植入到前端的高清抓拍摄像机中，摄像机直接输出的就是车牌识别的相关结果。这需要运用到一些嵌入式技术，如ARM或DSP（数字信号处理）等。

“云平台远程数据管理+车牌识别技术”可以有效提高外来车辆进入速度、车辆驶出缴费速度，也可以在一定程度上解决老旧小区停车方面的“人情车”问题。小区业主委员会的负责人和监管人员可以实时了解小区内停车场的收费情况，运营管理单位无法在数据上作假，让小区停车管理更加便捷透明。

（2）停车管理平台

停车管理平台基于云端系统搭建，用户可以在任意外网环境下登录。这样，既不用搭建服务器，也不必进行例行维护，所有的维护工作交由专业的平台运营单位完成便可。借助于智慧停车平台，停车场运营所需要的工作人员将会减少，管理成本将会大幅降低。

基于云计算技术，智慧停车管理平台可以为城市停车管理部门或停车管理单位、小区业主委员会相关负责人提供停车场管理、实时信息交互、清分^[1]结算^[2]辅助决策支持和综合信息服务等功能，实现整体业务的协同运营和管理。该管理平台采取标准服务接口，方便接入到交警管理部门用以控制“黑白名单”车辆，并可以接入交通主管部门以用作停车诱导。

（3）停车App服务

互联网产业的大量先例说明，再好的技术也需要一个良好的信息交互平台才能更好地提供服务，创造价值。基于手机停车App、网站等媒介真实地体现停车场的动态数据，建立城市停车静态信息和部分车流量大的停车场信息的数据库，是基于智慧停车平台的应用衍生出的用户终端服务的重要内容。停车App的注册会员可以实现自动扣费不停车通行，停车App同时还可以提供错时停车、车位预订等服务。停车App软件可以让车主做到未雨绸缪，在出门之前就能了解到目的地停车场的分布和占用情况，通过直观的服务介绍、价格对比，让车主可以轻松选择目标停车场；停车App辅以路径导航功能，还可以帮助用户顺利到达合适的停车场出入口，有效避免车主在入场和出场、缴费的过程中耗费时间停车，缴费时也不必摇下窗户，支付宝、微信、银联都能提前预存缴费。

【案例分析】

以北京的塔院小区为例，作为北京市的一个老旧小区，车多位少是必然的，小区本身的停车难问题非常突出。由于小区坐落在北京大学第三医院附近，北门距离第三医院仅一路之隔（此处市政路为双向双车道），周边汇聚了许多无照经营的小商小贩，造成了出入此小区的交通拥堵现象，且经常出现没有停车位的情况（图2-9）。金地停车在2014年与区域相关管理部门合作共同参与了塔院小区环境整治工程，并承接了小区停车环境整治相关工作。结合车辆行驶路径，金地停车对停车场的车位设置做了合理规划设计，为该区域增加了一定的车位。金地停车合理地设计了出入口的位置并搭建了自主研发的ParkOS系统，基于“车牌识别技术+嵌入式管理软件”实现了停车场数据的管理。所有的数据和信息管理皆通过金地智慧停车云平台进行深化设计，塔院小区的相关管理人员可以在任何地点了解到塔院小区的停车状态、设备状态、资金情况等。这既保障了小区停车费收取过程的清晰透明，给业主一个交代，又为小区停车场的运行提供了良好的数据支持。

图2-9 小区停车难

此外，金地停车还与充电桩提供商合作，在塔院小区搭建了新能源充电区，并安排专属巡视人员在周边定期巡视车主的使用情况，如果车主在使用时产生困难，管理人员会提供相应的技术支持和指导。

除了金地停车，该小区还正式上线连接了奇趴停车App，车主可以通过奇趴停车App了解塔院小区周边的停车资源情况，错时共享闲置车位。当北京大学第三医院没有空余停车位置时，在非高峰期可以引导到塔院小区，运营人员会引导车辆到相应的车位；而在下班时段，则会引导临时停车车辆离开小区停车场，实现错时停车。会员车主在离开时只需要在手机奇趴停车App上面预存一部分电子现金，便可实现不停车缴费离场。

金地停车提供面向停车场管理者的运营管理服务，奇趴停车App提供的是面向车主的服务，为车主提供停车资源信息，两者的有效结合，不仅缓解了小区内部的停车难问题，而且基本消除了非高峰期时段出入口拥堵的现象，也减少了高峰期时段30%以上的拥堵情况。

3.各类停车App

近几年，停车App市场也是风起云涌，不少停车类应用软件已在各大手机平台上线多时，似乎形同当年打车软件业的厮杀，已紧锣密鼓地展开。

（1）停开心

停开心是一个基于LBS的智能停车云平台，Android版停开心App在2015年6月底上线、iOS版于2015年7月中旬上线，目前已覆盖厦门市70%的主要停车场，签约停车场约100家，录入了上万条的停车场信息和车位租赁信息。它的用户已达5万，日活跃用户数量约为5000户，iOS版用户和Android版用户合计下载量达20万次。

用户可以通过停开心App搜索周边停车场，查看合作停车场的实时停车数据，并根据导航前往。停开心App通过高清摄像头、车牌识别技术和智能停车管理系统，能为用户处理车牌记录、停车时长统计、车费计算和车费缴扣等问题。用户绑定信用卡、支付宝、微信等在线支付方式后，可不停车进出停车场。

（2）蜜蜂停车

蜜蜂停车是深圳市前海亿车科技有限公司（以下简称亿车科技）旗下产品，其业务重点集中在路边停车、停车场联网以及充电桩运营上。

蜜蜂停车于2015年下半年推出，是一款主打停车服务的App，主要帮助用户查找车位，并通过车牌识别技术实现出入停车场自动抬杆、自动缴扣停车费等功能。目前，蜜蜂停车App完成了近150个停车场的互联网改造和联网运营，并计划2016年在全国市场完成超过2000个停车场的接入与代运营。

据悉，亿车科技将此轮融资资金计划用于2016年在全国建立6个区域运营中心和10个办事处。此外，亿车科技将与比亚迪合作推出一款面向电动汽车充电运营及能源管理的互联网App和SaaS(Software as a Service)云计算平台，为电动汽车车主、运输类集团客户提供充电、停车、能源管理等服务。

（3）无忧停车

无忧停车App是由北京百会易泊科技有限公司投资建设和运营的停车导航移动App平台。无忧停车App是一款专为驾车一族提供便捷、准确、可靠的停车服务的手机软件，可实现周边停车场车位查询、手机支付停车费、停车场内找车位等功能。

无忧停车App在2014年初已经开始探索提供停车费电子化支付、停车场智能化管理、停车场运营信息化等服务。经过了近一年的摸索和尝试，无忧停车App开发商即北京百会易泊科技有限公司已和全国5万家停车场展开合作，仅北京市就已开拓了500多家合作停车场支持手机支付，并对1000多名停车收费员进行了手机智能软件操作的使用培训。

4.现存推广难点

不论是互联网技术、高清车牌识别技术还是相关App市场，都已做好充分准备，足以维持市场运营和推广。但是“互联网+停车”不同于打车软件，其充分落地还存在核心难点。

从安装停车管理平台的角度，“互联网+停车”落地初期需要安装相应设备，安装本身需要费用，而老旧小区设备改造也是个问题，停车场铺设网线的施工成本过高，甚至到了令人咋舌的程度。安装成功后录入产权车位（或其他种类车位）所需时间都是问题。正常情况下，停车场改造的时间需要3天，软件调试时间需要半天，录入车位的数据需要的时间至少1周，车位信息多的话甚至需要超过一个月的时间。

“互联网+停车”的推出，除了对于停车场的改造、设备软硬件的升级、人员的配置外，最重要的就是寻找愿意相互合作的停车场。停车App创始人曾透露，每谈一个物业大概需要花费一个半月的时间。事实上，在智能停车的新模式中，物业方也是受益方，不仅有收入分成，还能把人力成本节省下来。由于“硬件+软件”的结合，车主停车的信息能够被更加精确地实时记录，更加方便停车场对所有停车位的集中式管理。停车App还会提供相关的延伸服务，如停车场所属商场的折扣信息以及商场的消费者可获得停车券，丁丁停车App可以提供星巴克出售、对接洗车、快递配送等服务。这些服务都有利于促进顾客消费，为商场增加收益。既然新的停车管理模式不仅提高了效率，还降低了物业运营成本，为什么推广时还是问题不断？

由于老旧小区产权方分散，因此，信息的收集有一定难度。停车场普遍归小区业主和产权方所有，管理终端一般也归业主方或产权方建设，因此，停车场的智能管理系统型号五花八门、技术陈旧，与现在的智慧城市平台的信息采集和接入需求极不相符。同时，政府支持的管理平台也不能强制要求采集每个小区的停车信息。不少停车场也存在私自销售年卡、月卡等现象，运营人员拖延数据的录入；有的停车场管理混乱，甚至没有留存将年卡、月卡销售给哪些人的相关记录。

对于新建小区物业方，大型停车场一个月进账可达数千万元人民币，然而停车App所提出的“便捷支付”功能需要通过外来的平台收费，这其中隐含的风险是他们不愿意承担的。由于理念过新，无论是物业管理还是小区业主，“互联网+停车”都需要一段较长时间的“消化”过程。

因此，“互联网+停车”的推广不能单从政府政策层面入手，更不能从单一端口入手，而应鼓励停车场端、平台端、应用端三方共同研发和设计，同时在市场推广的过程中发挥市场和资本的优势。

在房地产业略微“退热”后，汽车产业依然是国民经济的支柱，其不仅是工业增长的推动力，也是消费者增长的主要推动力。中国汽车千人保有量还徘徊在100辆左右，人们渴望拥有汽车的热情不减，恰好我国居民储蓄余额还有40万亿元，人民还有很大的消费力。国家也在大力促进汽车行业的发展，国务院将小排量汽车（1.6升以下）的消费税再度减半，给自主品牌的电动车高额补贴，大力推进充/换电桩的建设。基础设施层面，在其他基建项目投资回报率低的情况下，停车场正成为政府引导的投资重点。由此可见，停车难问题将长期持续存在，“互联网+停车”有着大好前景，如果能克服推广上的核心问题，或许能复制下一个滴滴出行的神话。

【注释】

[1] 清分是指把当日的全部交易数据进行汇总、整理、分类。

[2] 结算是指根据交易结果和交易所有关规定对付款人交易有关款项进行的计算、划拨。