江苏省智慧高速公路的建设

自1992年沪宁高速公路开工以来，江苏省一直坚持高起点、高标准、高要求地推进高速公路的建设。2008年，江苏省首轮规划的“四纵四横四联”高速公路网络主骨架全面建成，在全国率先实现了高速公路联网畅通。经过“十一五”期间高速公路的建设，到2010年，江苏高速公路通车总里程达到4000千米，密度居全国各省区之首。江苏省高速公路的飞速发展，加快了江苏省现代综合交通运输体系的形成，支撑了长三角地区经济社会快速发展的需求，充分体现了高速公路建设的基础性、先导性和服务性。

面对交通运输发展的新形势、新需求，江苏省高速公路深入贯彻落实“科技强交”战略，推进“四个交通”发展，营运管理向“联网运营与服务智能化”转型，为打造智慧高速公路开展了多项工作。根据江苏省委、省政府指示和社会公众需求，江苏省高速公路网紧紧围绕《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》《江苏省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划》《江苏交通运输信息化“十二五”发展规划纲要》总体要求，编制了《江苏交通控股有限公司“十二五”规划纲要》。江苏省高速公路以公众服务为导向，以应急保障为重点，以数据挖掘为基础，以可持续发展为指引，积极参与全国高速公路营运管理信息化建设，全力打造江苏省高速公路网信息化管理国家示范区。自2012年以来，江苏省高速公路不断提高自主创新能力，加强科技研发并促进成果转化，充分发挥科技进步与创新在推进交通运输科学发展中的支撑和引领作用。

目前，江苏省智慧高速公路建设已取得显著成果，建成了一定规模的信息化基础设施，在联网监控、信息采集、数据传输、指挥调度、信息服务等方面得到了规模化发展。手机信令、卫星定位、视频全程监控、气象监测等交通运行和环境状态采集系统的建设，为联网运营和服务提供了优越的交通状态感知条件；数据中心、调度平台、公众信息发布平台的上线运行优化了业务流程，极大提高了联网运营和服务的效率性、有效性和经济性。

江苏省高速公路运营与服务智能化从前期规划、顶层设计到建设实施，采用的核心技术、设计理念和初步成果均走在全国前列，高速公路网在基础设施建设、高效运营管理、智能化信息技术等方面取得了许多突破，已具有较大的推广示范价值。前期的“江苏省高速公路运营与服务智能化平台”建设成果在省内得到了充分的认可，也成功地被江苏省经济和信息化委员会批准成为“江苏省信息化重大示范工程”。在此基础上，整个平台的参与者们不懈努力、踏实奋进，在省委、省政府的坚强领导下，依托前期成果，由局部区域拓展到全省路网，深挖智能化平台建设中存在的关键科技问题，优化前期工程建设中形成经验的普遍性及适应性，构建关键科研技术攻关和可示范推广技术平台体系，申报的“江苏省高速公路运营与服务智能化平台”顺利得到交通运输部科技示范工程的批准。依托这些典型示范工程，深化利用各种已有技术，同时在实践中创造出更丰富的科技成果，给江苏省智慧高速公路建设带来了不可多得的机遇，也将为“十三五”的相关建设提供必要支撑。

江苏省高速公路运营与服务智能化平台的服务对象为：江苏省高速公路联网营运管理中心（以下简称联网中心）、江苏省高速公路各路桥公司以及社会公众三大主体。

1.联网中心

联网中心是江苏省高速公路联网营运管理委员会下设的非营利性办事机构，与全省各高速公路经营管理单位共同负责江苏省高速公路联网营运业务。其核心任务主要是从路网层面管理所辖高速公路联网营运管理业务，包括全省联网高速公路公共信息的收集和发布，全省联网高速公路监控调度与应急指挥工作应急管理等业务内容。

联网中心从路网层面分析全省高速公路交通运行态势和营运状况，业务上协调、指导各路桥公司调度指挥，实现路网交通疏导和应急资源管理。发生交通事故等紧急情况后，联网中心根据所获取的信息对紧急情况的严重程度进行判别。对影响较小的情况，联网中心交由各路桥公司处理，联网中心起到业务上的监督作用；对影响重大的情况，联网中心从宏观上统筹、协调调度指挥工作，指导各路桥公司进行应急处理。

联网中心获取全路网静态、动态交通信息，为社会公众提供出行前或出行中的信息服务，实现公众出行的安全、便捷、舒适、高效。联网中心可通过网站、微博、广播等方式直接发布出行信息，服务社会公众；或将交通信息告知各路桥公司，经各路桥公司控制可变情报板等方式间接向社会公众发布出行信息。当路网交通状况发生变化时，联网中心及时将信息通过以上多种方式发布，实现出行信息服务的时效性以及广度、深度上的覆盖。

2.各路桥公司

作为高速公路经营管理单位，各路桥公司管理所辖路段的营运业务，主要包括路段交通运行状况的监控、应急资源的管理，同时协调各分路段间的业务等工作。各路桥公司通过视频监控、路段巡查、人工上报等方式获取路段交通事故等信息，并上报联网中心。根据紧急情况的严重程度，各路桥公司自己进行处理，或在联网中心的协调指挥下，调度应急资源，对紧急情况进行处理。

为所辖路段内出行公众提供交通信息服务是各路桥公司又一项重要营运管理业务，是实现路段交通畅通、稳态营运的重要手段，也为公众安全、便利地出行提供保障。各路桥公司主要借助可变情报板等媒介，提供静态、动态的交通信息，为出行公众提供诱导、辅助路径选择、交通安全提醒等出行信息服务。其中，各路桥公司沿线服务区的经营业务主要服务于出行公众，对运营与服务智能化平台功能有特定的需求。希望沿线服务区系统能够通过服务区LED显示大屏、触摸屏、服务区广播等方式，为服务区内出行公众提供苏通卡充值、路线信息查询、路段事故信息提醒等服务；对即将进入服务区的车辆，借助可变情报板等方式提供服务区内车辆停放情况、拥挤提示等信息服务。

3.社会公众

社会公众主要指高速公路使用者，包括使用高速公路达到出行目的的民众和使用高速公路达到经营目的的社会企业，两者对高速公路经营管理单位所提供的出行服务信息的需求基本一致。社会公众在出行前希望能够通过网站、手机平台、微博等多种方式了解实时路况、道路施工、道路周边气象信息等服务；在出行中希望能够通过可变情报板、广播、网站等多种方式了解交通状态变化、交通事故信息告知、辅助路径选择等信息服务。

在“十二五”期间，高速公路面临的安全形势日趋严峻，应对各种突发事件的任务逐渐繁重。因此，联网中心与各路桥公司迫切需要一个安全有效、运行通畅、标准统一、应用全面、管理规范、资源共享、覆盖全省高速公路并具有国际先进水平的运营与服务的智能化平台，以实现信息化建设目标，提升运营能力与服务水平。与此同时，借助系统提供的内容精准、发布及时、覆盖全面的出行服务信息，满足社会公众日益提高的出行服务质量需求。