如何理解新常态

1.新常态：中国经济决策的主逻辑

太平洋投资管理公司（PIMCO）的埃里安在2010年第一次提出“新常态”这个概念，它指的是全球金融危机之后，发达国家缓慢而痛苦的低增长过程。这几年，欧洲国家的经济恢复趋势较为乐观，其债务率、杠杆率几乎没有明显的下降，美国也顺利走过去杠杆过程，经济增长速度明显提高，但是也有一些结构性的问题有待解决。

2.新常态的两个基本点

光从理论上把握新常态是不够的，在现实中把握它才是重点。如何理解新常态，关键要把握好两个基本点，即增长速度和发展动力之间的关系问题。经济增长从高速转向中高速，这不是新常态的本质，而是表现，新常态的本质是增长动力的转换。所以，我们说中国经济正处于增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期和前期刺激政策的消化期“三期叠加”的阶段，实际上是后两个期的作用导致了增长速度的换挡。

3.从国际经验看中国新常态发展阶段

我们可以把全球经济大致分成三类，一是领先型国家，如美、英、德、法、西班牙等；二是一些成功实现了经济追赶的国家和地区，比如日本和韩国以及中国台湾省、新加坡；三是落入中等收入陷阱的国家，他们曾经由低收入国家成功过渡到中低收入国家，但后来长期陷入增长困境甚至回到了低收入国家行列。

中国既是第二类国家，也是第三类国家，现在需要解决的主要问题是如何跨越中等收入陷阱，并实现中高收入国家到高收入国家的成功过渡。在国务院发展研究中心和世界银行共同完成的题为《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》的研究报告中充分关注了中国经济下一步走向的问题。中国的工业化速度令世界惊叹，短短几十年的时间就取得了欧洲国家几百年的发展成果，经济的快速发展也带来一系列问题，如在工业化发展后期，随着服务业比重的不断提高，很难保持高储蓄率，实现技术创新突破也愈加困难，资本边际产出不断下降，劳动力增长速度的减缓，资源环境约束的加强等，如何解决这些问题就是下一步发展战略和政策的思考方向。