建筑工程施工图预算的编制

施工图预算是施工图设计完成后,以施工图为依据,根据预算定额和设备、材料预算价格进行编制的预算造价,是确定建筑工程预算造价的文件。

5.2.1 施工图预算的编制依据

1.经批准的初步设计概算

经批准的设计概算文件是控制工程拨款和贷款的最高限额,也是控制单位预算的主要依据,若工程预算确定的投资总额超过设计概算,须补做调整设计概算,经原批准机构或部门批准后方可实施。

2.施工图纸及说明书和标准图集

经审定的施工图纸、说明书和标准图集,完整地反映了工程的具体内容,各分部分项的具体做法、结构、尺寸、技术特征和施工做法,是编制施工预算的主要依据。

3.施工组织设计或施工方案

施工组织设计或施工方案,是由施工企业根据工程特点、现场状况以及所具备的施工技术手段、队伍素质和经验等主客观条件制定的综合实施方案,施工图预算的编制应尽可能切合施工组织设计或施工方案的实际情况。施工组织设计或施工方案是编制施工图预算和确定措施项目费用的主要依据之一。

4.现行预算定额或企业定额

现行建筑工程预算定额或企业定额,是编制预算的基础资料,利用预算定额或企业定额,可以直接获得工程项目所需人工、材料、机械的消耗量以及人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润。

5.地区人工工资、材料预算价格及机械台班价格

预算定额中的工资、材料、机械的价格标准代表的是编制定额时期的水平,不是市场目前的实际水平,在编制预算时需要将定额水平价格换算成实际价格水平。

6.费用定额及各项取费标准

费用定额及各项取费标准由工程造价管理部门编制颁发。计算工程造价时,应根据工程性质和类别、承包方式以及施工企业性质等不同情况分别套用。

7.预算工作手册和建材五金手册

预算工作手册中提供了工程量计算参考表、工程材料质量表、形体计算公式及编制计价表的一些参考资料;建材五金手册主要介绍了常见的五金商品(包括金属材料、通用配件及器材、工具、建材装潢五金四个大类)的品种、规格、性能、用途等实用知识。这些资料可以在计算某些子目工程量、进行定额换算或工料分析时为我们提供帮助。

5.2.2 施工图预算的编制方法

单位工程施工图预算,目前主要存在工程量清单计价和计价定额计价两种施工图预算的计价方式。

1.工程量清单计价方式

按照国家统一的工程量清单计价规范,配套使用江苏省建筑与装饰工程计价定额、费用计算规则,由招标人(发包人)提供工程量数量,投标人(承包人)自主报价,按规定的评标方法评审中标(确定合同价格)的计价方式。

这种计价方式是在招标投标的模式下进行的,投标人所报的分部分项工程单价中包含了人工费、材料费、机械费、企业管理费和利润,而且所有的价格都是市场价。因此,这种计价方式是完全符合了市场经济的需要和建筑计价市场化的要求。更重要的是,由于采用的是全国统一的计价模式,打破了以往定额计价所造成的地域封闭性,有利于形成一个开放的市场。

2.计价定额计价方式

按照江苏省计价定额和费用计算规则,套用定额子目,计算出分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的工程造价计价方式。其中,人工、机械台班单价按省造价管理部门规定,材料按市造价管理部门发布的市场指导价取定。

这种计价方式和传统的计价相同点是:仍然采用套定额的模式,由于套定额,就造成了一定的地域封闭性;其不同点是:费用计取的方法不同了,现在的定额计价已具有了市场化的特点。

5.2.3 工程量清单计价的编制步骤

1.熟悉施工图纸

施工图纸是编制预算的基本依据。只有熟悉图纸,才能了解设计意图,正确地选用定额,准确地计算出工程量。对建筑物的平面布置、外部造型、内部构造、结构类型、应用材料、选用构配件等方面的熟悉程度,将直接影响编制预算的速度和准确性。

2.熟悉招标文件和工程量清单

工程量清单计价是在招标投标的情况下采用的计价方法,招投标中的招标方将向符合条件的投标方发放招标文件和工程量清单,招标文件直接代表了招标方的意图,投标方的投标要做到有的放矢,熟悉招标文件就是投标成功的不可缺少的一个步骤(在招投标中,规定不实质性相应招标文件的投标文件一概作废标处理);工程量清单作为招标文件的一个组成部分,对工程中的内容作了详细的描述,投标方只有在透彻了解工程量清单的基础上,才能准确报价。

3.熟悉现场情况和施工组织设计情况

工程的价格与施工现场的情况及施工方案是紧密相连的,施工现场条件的不同、施工方案的不同,同一个工程将产生不同的价格。作为计价人员,只有熟悉现场和施工组织设计,才能获得真正意义上的工程造价。

4.熟悉预算定额

招标方编制工程量清单,投标方填报单价。价格是在使用预算定额的基础上获得的,只有对预算定额的组成、说明和规则有了较准确的了解,才能结合图纸和清单,迅速而准确地确定价格。

5.列出工程项目

在熟悉图纸和预算定额的基础上,根据清单中的项目特征以及预算定额的工程项目划分,列出所需计算的分部分项工程。

6.计算工程量

清单计价中投标方填报的是清单单价,根据:清单工程量×清单单价＝∑(计价表分项工程工程量×计价表分项工程综合单价),为了获得清单单价,首先要计算清单项所包含的计价表各分项工程的工程量、各分项工程的综合单价、清单工程量,然后利用清单单价＝的公式计算而得。

由上式可知:清单计价需要计算两次工程量,一次是按清单工程量计算规则计算的清单工程量,另一次是按计价表计算规则计算的计价表工程量。清单计价是针对招投标工程而推出的计价形式,招标方在招标文件中会提供工程量清单,该清单中将给出各清单项的工程量(按清单工程量计算规则计算而得),报价方需要对应每个清单项计算各计价表分项工程的工程量,查定额,方能进行报价。

工程量是编制预算的原始数据,计算工程量是一项繁重而又细致的工作,不仅要求认真、细致、准确,而且要按照一定的计算规则和顺序进行,这样,不仅可以避免重算和漏算,同时也便于检查和审查。

7.套定额

在确定综合单价的过程中,常有以下三种情况:

(1)直接套用。如果分项工程的名称、材料品种、规格及做法等与定额取定完全一致(或虽不一致,但定额规定不换算者),可以直接使用定额中的消耗量及综合单价。

(2)换算套用。如果分项工程的名称、材料品种、规格及做法等与定额取定不完全一致,不一致的部分定额又允许换算,可以将定额中的消耗量或综合单价换算成需要的消耗量及综合单价,并在定额编号后加“换”字以示区别。

(3)编制补充定额。如果分项工程的名称、材料品种、规格及做法等与定额取定完全不同,则应采用定额测定的方法编制补充定额。

8.计算工程造价

具体计算程序见5.3节。

9.装订成册

将工程的整套预算资料(见第10章有关内容)按顺序编排装订成册。

5.2.4 计价定额计价的编制步骤

(1)熟悉施工图纸。熟悉施工图纸是计价定额计价的根本。

(2)熟悉现场情况和施工组织设计情况。由于计价定额计价主要针对的是不采用招标投标的工程,因此,计价采用的模式还是以往的套定额计价的方法,不需要甲方提供招标文件和工程量清单。

(3)熟悉预算定额。计价定额就是预算定额,使用计价定额计价首要工作就是要熟悉计价定额(预算定额)。

(4)列出工程项目。在熟悉图纸和预算定额的基础上,根据预算定额的工程项目划分,列出所需计算的分部分项工程。对于初学者,可以按定额顺序进行列项,避免漏项或重项。

(5)计算工程量。按照所列的项目在定额中对应的工程量计算规则计算工程量。

(6)套定额。三种方式:直接套用、换算套用、编制补充定额。

(7)计算工程造价。具体计算程序见5.3节。

(8)装订成册。将工程的整套预算资料(见第10章有关内容)按顺序编排装订成册。