【摘要】：耕地是人类赖以生存的物质基础，是最基本的自然资源，其数量和质量大体上决定了一个地区的人口承载力和可持续发展能力。耕地资源合理配置关系到国民经济发展速度，关系到粮食生产安全，关系到优质高效农业生产，关系到土地资源的质量保护与数量保护。人口的日益增长、建设用地规模的不断扩大，人多地少的矛盾不断加剧，对土地利用提出了更高更严格的要求。
耕地是人类赖以生存的物质基础，是最基本的自然资源，其数量和质量大体上决定了一个地区的人口承载力和可持续发展能力。耕地资源合理配置关系到国民经济发展速度，关系到粮食生产安全，关系到优质高效农业生产，关系到土地资源的质量保护与数量保护。人口的日益增长、建设用地规模的不断扩大，人多地少的矛盾不断加剧，对土地利用提出了更高更严格的要求。我们必须认清土地面临的严峻形势，转变土地利用与管理的思想观念，切实加强土地利用的宏观调控，合理确定农业用地和建设用地的规模和布局，优化土地资源的配置，加大土地开发、整理和保护的力度，确保规划期内耕地总量动态平衡，不断提高土地利用率和产出率，为国民经济持续、稳定、快速发展创造良好的土地条件。
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