浓厚的交通海权全民意识

当今大多数西方交通海权发达国家都有清晰的海洋战略，在国民教育中普遍注重“海权意识”教育。

美国于2004年制定国家海洋政策报告，名为《21世纪海洋蓝图》。报告明确提出了要进一步提高人类对海洋环境保护意识、加强海洋教育质量。近年来美国海岸警卫队巧妙利用电视电影等媒体的宣传功能，与美国的媒体界保持密切的合作，通过免费提供拍摄场景、道具和人员等方式达到免费宣传美国交通海权保护工作的目的。目前美国海岸警卫队在其官方网站“公共宣传”栏目中公布了自1914年以来参与拍摄的67部电影，其中不乏好莱坞一线巨星以及获得奥斯卡提名的电影，达到了有效的宣传效果。俄罗斯则组织全国几十所的航海学校及俱乐部供学生军训使用，定期组织各种面向公众的海军纪念活动和军事表演。韩国对国民的海洋意识培养从幼儿园一直到大学，形成了一个系统的海洋观培养体系。

日本则在2008年组建了海洋政策办公室，通过了一系列旨在扶持日本成为海洋强国的经济和财政政策。为了强化海洋意识，日本政府提出将渔民改称为“海民”的概念。这一概念的提出，将原来国民对海洋资源的利用从渔业扩大到对整个海洋资源的利用。日本国会立法将每年7月的第三个周一定为“日本海洋日”，届时，日本沿海城市都举办蓝海节，专家学者共同研讨开发和利用海洋资源，表彰做出突出贡献的海洋工作者。日本还十分重视培养儿童的海洋意识。自2002年起，日本在学校推动有关海洋教育的综合学习课程，普及学生们的海洋知识。近年来，由海洋政策研究财团提出的推进小学普及海洋教育建议和21世纪海洋教育蓝图，进一步推进了日本的海洋教育工作^[11]。

受益于良好的国家海权意识教育，目前英美等国海岸警卫队都建立了数量庞大、受过良好培训的志愿者队伍。美国海岸警卫队有超过30000人的志愿者队伍，每年利用私人船舶和飞机协助美国海岸警卫队开展数千小时的除军事行动和海上执法行动以外的各项任务。而英国则有3250名海岸警备志愿人员，这些人员都受过专业训练并配有海岸警备人员制服，平时他们都有自己正式工作，一旦搜救行动需要，即可加入搜救队伍，并按各自的专业和所受到的训练来承担相关的任务。这些志愿人员参加救助行动时可得到国家相应的补贴。2012年英国海岸警备志愿队伍共参与了15000多次的海上救助行动，共使用769架次的直升机参与海上救助行动。德国救生艇协会是自愿者组织，提供搜寻和救助服务。在和德国交通部签定救助合同后，“德国救助遇难船舶船员协会”承担着这方面的工作。该协会是一个民间组织，有185名雇员、超过700名志愿人员，分布在54个站点，拥有超过60艘现代的救助船艇（从44米长的客船到7～17米长的小型船艇），还有1架直升机。日本海上保安厅除本身具有强大的污染监督、监测力量以外，还十分注意发挥民间力量，在全国各地都有民间监视人员从事防污染的义务监督，一旦发现污染，及时报告保安厅，形成了比较广泛的污染监控网。此外，在大型溢油事故的清除、回收作业中，注重调用民间防污染组织和地方公共罢休的人员和力量，发挥他们的作用。