保护区是对尚未破坏或虽有破坏但还未改变其生态结构和功能的有代表性的生态区域, 依法划出一定面积予以特殊保护和管理的确定性区域。 它是建立在自然生态系统、 保护管理系统和社会经济系统之上的综合体。 因此, 保护区评价包含了保护区动植物资源评价, 自然保护属性评价、 生态环境质量状况评价、 社会经济评价和管理系统评价。
(一) 动植物资源评价
根据现有资料和调查结果表明, 保护区内辽河干流水体及其附属湿地, 种类丰富, 面积比例较大, 对维持和发挥整个保护区的功能具有重要作用, 对辽宁生态安全更是具有重要意义。 它不仅为人类提供大量食物、 原料和水资源, 而且在维持生态平衡、 保护生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、 蓄洪防寒、 补充地下水、 降解污染、 调节气候、 净化控制、 控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用。 但保护区内湿地植被也面临着面积不断被蚕食和破坏的威胁与压力。 保护区建立后, 将对保护区内湿地植被加以恢复和保护, 以保证其正常生态功能的发挥。
保护区内动物资源中, 水生鱼类和湿地鸟类物种丰富, 两栖类稍少。 从我国目前政策上看, 各级行政主管部门对国家级重点保护的动物比较重视, 保护区内属国家重点保护动物名录的物种多为珍稀水禽和鸟类, 但对鱼类和两栖类的保护意识稍显淡薄; 且由于辽河多年来水质状况的恶化, 鱼类资源面临着重要的威胁。 因而目前保护区动物资源的主要问题仍应集中于各类动物物种种群数量的增加和恢复方面。 通过恢复和保护等手段, 逐渐使动物资源现状得到改善, 体现保护区自然属性。
(二) 环境质量状况评价
通过近年全省环境质量状况报告的对比可以发现, 保护区环境质量总体呈好转趋势, 城市环境空气质量进一步得到改善, 酸雨污染同比略有减轻, 只在沈阳部分地区出现过酸雨, 酸雨频率降低;且辽河干流水质好转明显, 化学需氧量浓度明显下降, 体现了近些年来辽河污染整治的力度和成果, 环境质量的提高和改善也为保护区的建立和进一步恢复和保护生态系统提供了保障。
(三) 自然保护属性评价
根据保护目的和目前保护区状态, 确定辽河保护区是以辽河干流自然生态系统功能保护、 辽河环境保护为宗旨, 集生态保护、 水源涵养、 生物多样性维持、 水质净化、 防蓄洪水等生态功能恢复为一体, 确保水生态安全、 资源发展与可持续利用的保护区。 按照国家保护区划分标准, 该保护区属内陆湿地与水域生态系统类型保护区。 辽河保护区保护对象是河流生态系统, 包括辽河干流河岸、 河床、 河道、 水体、 滩地、 河流等自然生态系统以及由此形成的自然湿地生态系统。
(四) 社会经济评价
1. 科研价值
辽河干流是国家七大河流之一, 其水质污染和治理等问题往往是众多科研部门关注的重点, 而对于保护区资源保护和生态恢复等方面的研究还有所欠缺。 保护区建立后, 辽河保护区丰富的动植物群落和濒危物种将在科研中占据重要地位, 它们为教育课科学研究提供了良好的对象、 材料和实验基地。
同时, 保护区是以河流水体为保护对象的保护区。 这与国内外目前主要的保护区都有所不同, 保护区的划建需要大量科研人员共同的奋斗和探索, 因而对保护区未来能够发挥的生态价值和效益的评估需要进行许多科研工作, 保护区的监测和管理更需要科研力量的投入。 所以说, 保护区建立后, 科研价值将得以不断体现。
2. 生态旅游
辽河保护区内具有丰富的湿地和水体景观、 森林景观、 气象景观以及人文景观。 保护区将以独特的自然地理条件, 丰富的生物多样性与生态旅游资源成为旅游、 休闲的理想之地。
3. 科普教育
保护区的区位优势和丰富的生物多样性及种类繁多的湿地生态系统类型, 也将为开展科普教育, 保护宣传, 实习考察等提供较为理想的场地。 通过对这条辽宁生态廊道的宣传教育和保护, 最终达到教育人们, 培养人们爱乡意识的目的, 从而更好地发挥人们保护生态环境的主观能动作用; 也有助于未来辽宁生态省的精神文明建设。
(五) 管理系统评价
辽河保护区创新性地建立了四级保护管理体系, 即保护区管理局—管理处—管理站—保护点, 实行四级管理, 这在以往的保护区规划中是没有的。 这种四级管理体系提升了辽河保护区的管理等级, 加大了保护区管理执法的力度, 保障了保护区管理。 同时, 通过辽宁省大立法讨论, 并将最终出台 《辽河保护区管理条例》 为保护区的管理提供了制度的保障。
在目前, 保护区的划建工作在辽宁省政府的支持下大力开展。已经完成了保护区的综合考察和总体规划工作。 未来保护区的建立和基础设施建设也将在相关部门和各市有关部门的支持和协助下共同完成。
(六) 小结
辽河保护区是一个以河流水体及附属湿地为自然保护对象的保护区。 在保护区区划过程中, 对基础建设、 资源保护、 自然资源考察等方面做了大量工作, 这将成为保护区划建的基础。 但河流水体类保护区的划建是一项前人未做的创新性工作, 在未来保护区管理和科研规划上, 还有许多细致的工作要做。
辽河干流作为辽宁省最为重要的河流之一, 但随着经济开发和农业活动的加剧, 河流水质逐渐恶化, 生态系统破坏严重。 近年来, 在省政府和环保部门的监督和管理下, 辽河干流已经全部消灭劣五类水质, 未来工作重点除了在水质治理和改善的重点下, 将侧重辽河干流生态系统结构和功能的恢复与保护。 因而, 此时进行辽河保护区的划建工作, 不仅是在保护区规划管理中一项重要的创新举措; 对辽宁省来说, 也是生态省建设, 环境保护和区域协调发展的重要方面。 保护区的建立和未来的管理将最终成为功在当代, 利在千秋的事业。
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