2 西欧城市更新的历史发展
自城市诞生之日起,城市更新就作为城市自我调节机制存在于城市发展之中。然而,真正使城市更新这一问题突出地显示出来,则是始于18世纪后半叶在英国兴起的工业革命。工业革命的巨变,导致了农村和整个城市生活的深远变化,城市的功能与结构开始出现转型,原来影响城市发展的防卫和宗教因素在工业革命之后开始减弱,而经济力量逐渐领先,当时由于缺乏有效的规划政策引导与调控,许多问题与矛盾不断涌现。尤其在第二次世界大战后,西欧一些大城市中心地区的人口和工业出现了向郊区迁移的趋势,原来的中心区开始“衰落”──税收下降,房屋和设施失修,就业岗位减少,经济萧条,社会治安和生活环境趋于恶化,面对这种整体性的城市问题,西欧许多国家对城市更新予以了高度重视,并将城市更新纳入城市发展与建设的重要议事日程,纷纷兴起了城市更新运动。这一城市更新运动发展至今,其内涵与外延已变得日益丰富,由于不同时期发展背景、面临问题与更新动力的差异,其更新的目标、内容以及采取的更新方式、政策、措施亦相应发生变化,呈现出不同的阶段特征。纵观西欧城市更新的历史发展,可大致分为:1940—1950年代的城市重建(Urban Reconstruction)、1960年代的城市复苏(Urban Revitalization)、1970年代的城市更新(Urban Renewal)、1980年代的城市再开发(Urban Redevelopment)、1990年代的城市再生(Urban Regeneration)以及近年来提出的城市复兴(Urban Renaissance)(见表2.1)。
表2.1 西欧城市更新的发展阶段
资料来源:根据Roberts P, Sykes H, 2000翻译整理
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