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生产要素对中国农产品比较优势影响的原因分析

时间:2023-10-06 百科知识 版权反馈
【摘要】:目前,我国出口产品的比较优势是以劳动密集度较高的产品为主的比较优势模式。是什么原因导致了我国农产品比较优势和劳动密集型农产品比较优势的下降呢?劳动力资源优势转化为我国农产品的比较优势的前提是必须使劳动力资源成为劳动力供给。

一、劳动力是影响我国农产品比较优势的主要因素

按照传统的比较优势理论,中国的农业分工应该建立在丰富的劳动力资源的基础上,正是基于此种特点,劳动集中度高的农业内部产业(产品)在国际市场应当具有较高的竞争力,而劳动集中度低的产业(产品)则相对缺乏竞争力。目前,我国出口产品的比较优势是以劳动密集度较高的产品为主的比较优势模式。但是,第三章的研究证实导致我国农产品比较优势下降的一个重要原因就是劳动密集型产品比较优势的下降,其中含油子仁及果实(HS12)的RCA指数由1996年的1.7414下降到2008年的0.3375,烟草(HS24)的RCA指数由1996年的1.2845下降到2008年的0.1644。即便依然具有比较优势的劳动密集型产品(HS05、HS16、HS20)的RCA指数在此期间也是下降的。从劳动密集型农产品整体来看,虽然期间个别年份个别产品的RCA值会有所波动但整体趋势是下降的。

按照传统的比较优势理论,我国的农业劳动力资源在相当长的时期内都能够成为本国农产品国际竞争优势。是什么原因导致了我国农产品比较优势和劳动密集型农产品比较优势的下降呢?事实上,随着对我国农产品国际贸易理论和政策的深入研究,发现我国的劳动力资源存在着数量和质量的矛盾。

1.关于劳动力数量与劳动力素质的矛盾。

劳动力资源是指人类在生产活动过程中具有劳动能力的总称。劳动力资源的丰裕度除了从其数量上衡量之外,还必须从质量上进行考察,劳动力资源在质与量上的不同,都能够明显地改变一个国家的相对要素禀赋状况,如果劳动力素质严重影响生产活动,它甚至可以使一个国家的劳动力资源由优势变为劣势。随着现代农业的发展,农业生产对劳动力素质的要求越来越高,如果劳动力素质的提高跟不上农业生产的步伐,那么必然造成农业劳动力供给的结构性短缺。所以我们在评价劳动力资源优势的时候必须考虑我国的劳动力素质状况。以教育程度为例,中国农业劳动者的教育程度与发达国家的差距是非常大的。据统计,截至2007年我国农民受教育状况:每100个农村劳动力中文盲、半文盲率为6.34%,小学文化程度为25.76%,初中文化程度的占52.91%,高中文化程度的占11.01%,中专文化程度的占2.54%,大专以上文化程度只占1.45%,平均受教育程度为10年,而发达国家则达12年以上。[5]因此,如果将劳动力素质作为一个因素去衡量我国农业劳动力资源的丰裕度,我国的劳动力资源并不如我们先前认为的那么丰裕了。

2.关于劳动力存量与劳动力供给的理解误区。

劳动力资源优势转化为我国农产品的比较优势的前提是必须使劳动力资源成为劳动力供给。劳动力供给是指在一定的劳动收益下,劳动者愿意并且能够提供的劳动能力的总和。然而,目前我国的农业劳动单位用工收益相比其他行业大幅偏低,致使很多劳动者缺乏从事农业生产的主动性,引起了农业劳动力的年龄结构和教育结构的变化。大量的年轻、教育程度和技术程度高的劳动力离开农业生产活动转而外出打工或从事其他商业活动,进一步降低了农业劳动力素质。此外,我国农业生产中老龄化问题日趋严重,农业劳动力供给的降低导致了我国农业劳动力供给的结构性短缺。因此如果从劳动力供给的角度去衡量农业劳动力资源,那么我国的劳动力要素丰裕度也将进一步降低。

由此可以看出,我国农业劳动力供给受多方面因素的影响,劳动力资源优势也是在不断的变动之中。因此,要提高我国农业比较优势水平,就必须不断增加高素质劳动力供给,这样才能不断发挥我国丰富的劳动力资源优势,进而提高我国农产品比较优势。从发达国家生产与贸易结构模式发展的规律,其发展一般经过资源密集型产品模式、劳动密集型产品模式、资本密集型模式、技术密集型产品模式几个阶段。而我国目前这种高密集使用劳动的贸易模式,并不是高级型的比较优势模式。必须依据我国资源禀赋特点,能动利用比较优势,促进以高劳动密集型产品为主的生产和外贸模式的发展,但同时也要逐步提高资本和技术含量的劳动密集型产品的生产和出口。为此,国内许多学者提出对农业实施农业结构调整,大力发展劳动力密集型经济作物,作为加入WTO后提高农产品国际竞争优势的一个主要策略。

二、土地资源对我国农产品的比较优势的影响

由前面的现状分析可以看出,我国的农业耕地禀赋并不具备资源优势,因而我国土地密集型的农产品也不具有比较优势,并且显性比较优势还有继续下降的趋势。例如谷物(HS10)的显性比较优势指数由1996年的0.1324下降到2008年的0.0678,期间虽有波动但整体为下降趋势,这也是我国农产品比较优势近年来持续下降的又一重要原因。

结合我国耕地资源特点我们可以将土地资源禀赋没有成为我国农产品竞争优势的原因归纳为以下方面:

1.人均耕地面积决定了土地资源禀赋。

根据赫-俄理论,要素丰裕度是由各个要素总量之间的比例衡量的,因此人均耕地面积决定了土地资源禀赋。而且人均耕地资源的缺乏至少还在另外两个方面对我国土地资源禀赋优势产生影响:①人均耕地规模小,劳动力利用不充分,因此单位农产品的劳动成本要大大高于欧美等实行规模农业的国家。②人均耕地面积的缺乏同时也将增加对土地要素的需求。这种增加的要素需求不是赫-俄模型所描述的由最终产品的需求派生而来,而是为了完成劳动力就业、提高劳动力利用率而产生的生产需求。要素需求的增加必然提高土地要素的均衡价格,使我国土地资源失去由总量禀赋所带来的优势,这个结论可以从对赫-俄一般均衡模型的要素需求扩展框架中得出(图4-3)。

图4-3中,除了商品生产的最终需求产生了要素的派生需求,即为了使现有的其他互补生产要素得到充分利用,而产生的本要素的需求。农业产生过程中人均土地资源的缺乏必然导致劳动力资源得不到充分开发,为了提高农业劳动力就业率必然产生更多的土地要素的需求,进而增加了土地要素的总需求,在土地要素的刚性供给条件下,土地要素的均衡价格必然会提高,从而使我国土地资源进一步丧失禀赋优势。在实际的生产活动中,人地资源矛盾也更为突出。经济的快速发展使得土地资源更加稀缺,加之我国自然资源人均占有量本就很低,尤其耕地资源不足,单位耕地成本较高,使得小麦、玉米、大米、棉花等传统大宗农产品在国际市场逐步丧失了比较优势。

图4-3 要素需求与赫-俄理论的一般均衡模型的扩展

2.低劣的耕地质量水平导致耕地补偿生产成本提高。

与美国、澳大利亚等农业发达国家相比,我国耕地补偿生产成本明显偏高,这也进一步提高了我国耕地的成本。由于我国耕地物理和化学的营养性能较低,因此为弥补土地低生产率而需要的农药、化肥、灌溉等补偿费用就较高,使我国耕地资源禀赋进一步丧失了资源优势。目前,农药和化肥的高支出已经成为我国农业生产成本升高的主要原因之一。

表4-6 2007年各国农用化肥施用量比较 单位:万吨

资料来源:《中国农村统计年鉴》。

3.耕地资源的减少进一步降低了我国土地资源优势。

由于我国经济的快速增长,土地作为不可再生资源变得更为稀缺。自20世纪90年代以来,我国农产品出口从以土地密集型产品为主转为以劳动力密集型产品为主,这一方面是因为国内需求变化和农业结构的调整,更重要的原因则是因为我国耕地面积逐年减少,人口却迅速增长,耕地资源禀赋优势的丧失形成的。

三、 我国农业投资对农产品比较优势影响不显著的原因

投资是拉动经济增长的直接推动力,相比于其他行业投资的迅速增长,我国农业投资明显不足,这已成为制约中国农业进一步发展的重要因素。然而,根据前面的回归结果,目前我国农业投资没能对提高农产品比较优势产生显著的影响。对此,我们可以从农业投资的变化趋势与农产品比较优势的变化趋势来寻求原因。

1.我国农业投资总体不足。

美国著名农业经济学家海雅米和卢坦提出的农业引致技术和制度创新理论就曾指出,资源状况(土地、劳动、资本)和技术进步在农业发展中是基本要素,特别是资本和技术在现代农业经济中的作用尤为重要。长期以来,我国农业发展的方针是“一靠政策、二靠科技、三靠投入”,农业投资总额稳步增长。但是,在农业投资和国家农业财政支出逐年增长的同时,农产品贸易由净出口变为净进口,农业比较优势也逐年下降。因此,农业投资的增长并没有推动我国农产品比较优势的提高。

尽管我国农业投资增长取得了长足的进步,但由于农业投资效益低下,农业投资总体上仍然严重不足。由于劳动力资源无法替代资本投入的缺乏,致使农业生产效率增长缓慢,农业竞争力低下。因此,以劳动力资源为主的传统农业很难通过不平衡的资本投入与以资本和技术为主的现代农业竞争,也就是说投资总额对农产品国际竞争力的影响是相当有限的。此外,我国农业投资在基础设施、农业机械化装备、农业市场建设、农业科研等方面投入比重相对较少,农业生产成本高,导致我国农业生产远远落后于国际上的农业发达国家。

2.农业投资增长对农产品比较优势影响的滞后效应。

由下图4-4可以看出,国家农业财政支出增长率与农产品净出口之间存在着较为明显的滞后关系。当国家农业财政支出增长率在1998、2001、2004年达到波峰的时候,农产品净出口分别滞后于2000、2002、2005年达到波峰,而当国家农业财政支出增长率在1999、2002、2005年降到波谷时,其又分别于2001、2004、2006年抵达波谷,且滞后期都为1-2年。农业投资增长率与农产品净出口之间的滞后关系说明了我国农业投资在基数不足情况下,需要稳定提高农业投资增长率,才能实现劳动力要素与资本要素的合理配置。

图4-4 国家农业财政支出增长率与农产品净出口
资料来源:《中国统计年鉴》。

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