违反消防管理的刑事责任

第一节　违反消防管理的刑事责任

公安机关消防机构依法管辖失火罪和消防责任事故罪两类违反消防管理的刑事案件。

一、失火罪

失火罪，是指行为人过失引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财物遭受重大损失，危害公共安全的行为。

失火罪所侵犯的客体是公共安全即不特定多人的生命、健康和重大公私财产安全。在客观方面，失火罪表现为由于行为人的过失行为造成火灾，后果严重，危害公共安全。失火罪要求失火行为必须引起严重后果，如果仅有失火行为而未产生严重后果，或者后果不严重的，不构成失火罪。因此，后果是否严重，是衡量失火行为罪与非罪的重要标准。所谓严重后果，主要是指致人重伤、死亡或者公私财产遭受重大损失。在主观方面，失火罪是过失，即行为人应当预见自己的行为可能造成火灾，由于疏忽大意而没有预见，或者虽然已经预见，但行为人轻信能够避免。失火，是失去控制的燃烧现象。因失火而引起的火灾，既有人为的原因也有非人为的原因，即自然的原因，如地震、火山喷发、电击等。自然方面的原因引起的火灾不涉及犯罪的问题。而人为引起的火灾，行为人是否构成犯罪，则要根据行为人的责任程度、火灾所造成的损失大小等具体情况来确定。

二、消防责任事故罪

消防责任事故罪，是指违反消防管理法规，经消防监督机关通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。

消防责任事故罪侵犯的客体是国家的消防管理制度。在客观方面，消防责任事故罪表现为行为人违反消防管理法规，经公安机关消防机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。构成本罪，首先，行为人必须具有违反消防管理法规的行为。其次，并非所有违反消防管理法规的行为都构成本罪，还必须是公安机关消防机构通知采取改正措施而拒绝执行的行为。第三，构成本罪还必须造成严重后果，如果行为人虽然违反消防管理法规，并拒绝执行公安机关消防机构采取改正措施的通知，但未造成严重后果的，不构成本罪。在主观方面，消防责任事故罪是过失。既有疏忽大意的过失，也有过于自信的过失。但这是指行为人对其行为可能产生的危害后果而言的，至于违反消防管理法规，拒绝执行公安机关消防机构采取改正措施的通知，行为人则一般是出于故意。

过失违反消防管理危害公共安全罪应承担的刑事责任，依照《刑法》第115条第2款、第139条的规定，犯有失火罪、消防责任事故罪的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役，后果特别严重的处3年以上7年以下有期徒刑。