建筑企业的产品是建筑工程,建筑工程的质量直接关系到企业的生存与发展。因此,现代建筑施工组织中对质量管理十分重视。质量管理虽然由来已久,但随着现代生产和建设的需要及管理思想的不断发展,质量管理的目的、要求、方法也发生了显著的变化。
3.2.1.1 质量管理发展的三个阶段
质量管理是指企业为了保证和提高产品质量,为用户提供满意的产品而进行的一系列管理活动。质量管理作为现代管理中的一个十分重要的分支学科,始于20世纪20年代的美国,先后经历了质量检验阶段、统计质量管理阶段、全面质量管理阶段。质量管理在现代企业管理中处于核心地位。现代质量管理实质上就是全面质量管理。
1.质量检验阶段
质量检验阶段是质量管理发展的最初阶段,时间是20世纪20年代至40年代。这一阶段的质量管理,实质上就是把检验与生产分开,成立专职检验部门,负责产品质量的检验,用检验的方法进行质量管理。这种方法只能控制产品验收时的质量,起到事后把关的作用,在大量的产品中挑出不合格品和废品,以保证产品质量合格。这是一种消极的质量管理方法,它不能预防生产过程中不合格品和废品的产生,同时会使产品的生产成本增加。
2.统计质量管理阶段
统计质量管理阶段是质量管理发展的第二个阶段,时间是20世纪40年代至50年代。这一阶段的质量管理,主要运用数理统计方法,从质量波动中找出规律性,消除产生质量波动的异常原因,使生产过程中的每一个环节都控制在正常而又比较理想的状态,从而保证最经济地生产出合格的产品。这种质量管理,一方面应用数理统计的方法;另一方面,着重于生产过程中的质量控制,起到预防和把关相结合的作用。这种质量管理方法由于以积极的事前预防代替消极的事后检验,因此,它的科学性比质量检验阶段有了大幅度的提高。
3.全面质量管理阶段
20世纪60年代以来,随着科学技术的发展,对安全性和可靠性的要求愈来愈高;同时,经济上的竞争也日趋激烈,人们对控制质量的认识有了升华,意识到单纯依靠统计质量管理方法已不能满足要求。因此,1957年美国通用电气公司质量总经理朱兰·费根堡姆博士首次提出了全面质量管理的概念,并且于1961年出版了《全面质量管理》。该书强调执行质量职能是公司全体人员的责任,应该使全体人员都具有质量的概念和承担质量的责任。而要解决质量问题不能仅限于产品制造过程,在整个产品质量的产生、形成和实现的全过程中都需要进行质量管理,并且解决问题的方法是多种多样的,而不仅限于检验和数理统计方法。他指出全面质量管理是为了能够在最经济的水平上,并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务,把企业各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成一体的有效体系。
小组讨论:学生分小组讨论质量管理三个发展阶段的特点。
3.2.1.2 质量管理的特点和目标
质量管理是制定和实施质量方针的全部管理职能。它是企业全部管理工作的一个重要组成部分,它的职能是负责质量方针的制定和实施。质量管理工作的核心是保证产品能达到相应的技术要求;质量管理工作的依据是相应的技术要求;质量管理工作的效果取决于制造出来的产品符合设计质量要求的程度;质量管理工作的目的是保证和提高质量,使用户和企业都满意。
3.2.1.3 建设工程质量形成的影响因素
1.质量活动的主体
人的质量意识和质量能力说明人是质量活动的主体,对建设工程项目而言,人是泛指与工程有关的单位、组织及个人,包括:建设单位,勘察设计单位,施工承包单位,监理及咨询服务单位,政府主管及工程质量监督、监测单位,策划者、设计者、作业者、管理者等。
2.建设项目的决策因素
没有经过资源论证、市场需求预测,盲目建设,重复建设,建成后不能投入生产或使用,所形成的合格而无用途的建筑产品,从根本上讲是社会资源的极大浪费,不具备质量的适用性特征。同样,盲目追求高标准,缺乏质量经济性考虑的决策,也将对工程质量的形成产生不利的影响。
3.建设工程项目勘察因素
建设工程项目勘察包括建设项目技术经济条件勘察和工程岩土地质条件勘察,前者直接影响项目决策,后者直接关系工程设计的依据和基础资料。
4.建设工程项目的总体规划和设计因素
总体规划关系到土地的合理利用、功能组织和平面布局、竖向设计、总体运输及交通组织的合理性等;工程设计直接将建设意图变成工程蓝图,将适用、经济、美观融为一体,为建设施工提供质量标准和依据。建筑构造与结构的设计合理性、可靠性以及可施工性都直接影响工程质量。
5.建筑材料、构配件及相关工程用品的质量因素
建筑材料、构配件及相关工程用品是建筑生产的劳动对象。建筑质量的水平在很大程度上取决于材料工业的发展,原材料及建筑装饰装潢材料及其制品的开发,导致人们对建筑消费需求日新月异的变化,因此正确合理地选择材料,控制材料、构配件及工程用品的质量规格、性能特性符合设计规定标准,直接关系到工程项目的质量形成。
6.工程项目的施工方案
施工方案包括施工技术方案和施工组织方案。前者指施工的技术、工艺、方法和机械、设备、模具等施工手段的配置,显然,如果施工技术落后、方法不当、机具有缺陷,都将对工程质量的形成产生影响。后者是指施工程序、工艺顺序、施工流向、劳动组织方面的决定和安排。通常的施工程序是先准备后施工,先场外后场内,先地下后地上,先深后浅,先主体后装修,先土建后安装等等,都应在施工方案中明确,并编制相应的施工组织设计。这些都是对工程项目的质量形成产生影响的重要因素。
7.工程项目的施工环境
施工环境包括地质、水文、气候等自然环境,施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境以及由工程承发包合同结构所派生的多单位多专业共同施工的管理关系,组织协调方式及现场施工质量控制系统等构成的管理环境对工程质量的形成产生相当大的影响。
实训:由教师给出建设项目资料,学生分析影响该工程项目质量的因素有哪些。
3.2.1.4 建设工程质量控制
质量控制是质量管理的一部分,是致力于满足质量要求的一系列相关活动。质量控制包括采取的作业技术和管理活动。作业技术是直接产生产品或服务质量的条件,但并不是具备相关作业技术能力,都能产生合格的质量,在社会化大生产的条件下,还必须通过科学的管理,组织和协调作业技术活动的过程,以充分发挥其质量形成能力,实现预期的质量目标。
按照GB/T 19000定义,质量管理是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容,并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。而质量控制是在明确的质量目标条件下通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期目标的过程。
建设工程项目从本质上说是一项拟建的建筑产品,它和一般产品具有同样的质量内涵,即满足明确和隐含需要的特性之总和。其中明确的需要是指法律法规、技术标准和合同等所规定的要求,隐含的需要是指法律法规或技术标准尚未作出明确规定,然而随着经济发展、科技进步及人们消费观念的变化,客观上已存在的某些需求。因此建筑产品的质量也就需要通过市场和营销活动加以识别,以不断进行质量的持续改进。其社会需求是否得到满足或满足的程度如何,必须用一系列定量或定性的特性指标来描述和评价,这就是通常意义上的产品适用性、可靠性、安全性、经济性以及环境的适宜性等。
由于建设工程项目是由业主(或投资者、项目法人)提出明确的需求,然后再通过一次性承发包生产,即在特定的地点建造特定的项目,因此工程项目的质量总目标,是业主建设意图通过项目策划,包括项目的定义及建设规模、系统构成、使用功能和价值、规格档次标准等的定位策划和目标决策来提出的。工程项目质量控制包括勘察设计、招标投标、施工安装、竣工验收各阶段,质量控制均应围绕着致力于满足业主要求的质量总目标而展开。
3.2.1.5 建设工程项目质量控制基本原理
1. PDCA循环原理
PDCA循环(见图3.2.1),是人们在管理实践中形成的基本理论方法。从实践论的角度看,管理就是确定任务目标,并按照PDCA循环原理来实现预期目标。由此可见,PDCA是目标控制的基本方法。
图3.2.1 PDCA循环示意图
1)计划P(Plan) 它可以理解为质量计划阶段,明确目标并制定实现目标的行动方案。在建设工程项目的实施中,“计划”是指各相关主体根据其任务目标和责任范围,确定质量控制的组织制度、工作程序、技术方法、业务流程、资源配置、检验试验要求、质量记录方式、不合格处理、管理措施等具体内容和做法的文件;“计划”还须对其实现预期目标的可行性、有效性、经济合理性进行分析论证,按照规定的程序与权限审批执行。
2)实施D(Do) 它包含两个环节,即计划行动方案的交底和按计划规定的方法与要求展开工程作业技术活动。计划交底的目的在于使具体的作业者和管理者明确计划的意图和要求、掌握标准,从而规范行为,全面地执行计划的行动方案,步调一致地去努力实现预期的目标。
3)检查C(Check) 它指对计划实施过程进行各种检查,包括作业者的自检、互检和专职管理者专检。各类检查都包含两大方面:一是检查是否严格执行了计划的行动方案,实际条件是否发生了变化,不执行计划的原因;二是检查计划执行的结果,即产出的质量是否达到标准的要求,对此进行确认和评价。
4)处置A(Action) 对于质量检查所发现的质量问题或质量不合格,及时进行原因分析,采取必要的措施,予以纠正,保持质量形成的受控状态。处理分为纠偏和预防两个步骤。前者是采取应急措施,解决当前的质量问题;后者是将信息反馈到管理部门,反思问题症结或计划时的不周,为今后类似问题的质量预防提供借鉴。
为了解决建筑工程中的质量问题,把PDCA循环具体分为八个步骤。
①分析现状,找出问题。
②分析各种问题产生的原因和影响因素。
③找出主要的影响因素。
④针对主要影响因素,制定措施,提出工作计划并估计效果。
⑤执行措施和计划,即D(实施)阶段。
⑥检查采取措施后的效果,即C(检查)阶段。
⑦总结经验,制定相应的标准或制度。
⑧提出尚未解决的问题,转入下一个PDCA循环中解决。
以上①、②、③、④四个步骤为P(计划)阶段;⑤为D(实施)阶段;⑥为C(检查)阶段;⑦、⑧两个步骤为A(处理)阶段。
2.三阶段控制原理
三阶段控制就是通常所说的事前控制、事中控制和事后控制。三阶段控制构成了质量控制的系统过程。
1)事前控制 要求预先进行周密的质量计划。尤其是工程项目施工阶段,制定质量计划或编制施工组织设计或施工项目管理实施规划(目前这三种计划方式基本上并用),都必须建立在切实可行、有效实现预期质量目标的基础上,作为一种行动方案进行施工部署。事前控制的内涵包括两层意思:一是强调质量目标的计划预控;二是按质量计划进行质量活动前的准备工作状态的控制。
2)事中控制 首先是对质量活动的行为约束,即对质量产生过程各项技术作业活动的操作者在相关制度管理下的自我行为约束的同时,充分发挥其技术能力,去完成预定质量目标的作业任务;其次是对质量活动过程和结果的控制,这是来自他人的监督控制,包括来自企业内部管理者的检查检验和来自企业外部的工程监理和政府质量监督部门等的监控。
3)事后控制 事后控制包括对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。从理论上分析,如果计划预控过程所制定的行动方案考虑得越是周密,事中约束监控的能力就越强、越严格,实现质量预期目标的可能性就越大,理想的状况是希望做到各项作业活动“一次成功”、“一次交验合格率100%”。但客观上相当部分的工程不可能达到,因为在过程中不可避免地会存在一些计划时难以预料的影响因素,包括系统因素和偶然因素。因此当出现质量实际值与目标值之间超出允许偏差时,必须分析原因,采取措施纠正偏差,保持质量受控状态。
以上三大环节,不是孤立和截然分开的,它们之间构成有机的系统过程,实质上也就是PDCA循环具体化,并在每一次滚动循环中不断提高,达到质量管理或质量控制的持续改进。
3.三全控制管理
三全管理是来自于全面质量管理TQC的思想,它是指生产企业的质量管理应该是全面、全过程和全员参与的。这一原理对建设工程项目的质量控制同样有理论和实践的指导意义。
1)全面质量控制 它是指工程(产品)质量和工作质量的全面控制,工作质量是产品质量的保证,工作质量直接影响产品质量的形成。对于建设工程项目而言,全面质量控制还应该包括建设工程各参与主体的工程质量与工作质量的全面控制。如业主、监理、勘察、设计、施工总包、施工分包、材料设备供应商等,任何一方任何环节的怠慢疏忽或质量责任不到位都会造成对建设工程质量的影响。
2)全过程质量控制 它是指根据工程质量的形成规律,从源头抓起,全过程推进。GB/T 19000强调质量管理的“过程方法”管理原则。按照建设程序,建设工程从项目建议书或建设构想提出,历经项目鉴别、选择、策划、可研、决策、立项、勘察、设计、发包、施工、验收、使用等各个有机联系的环节,构成了建设项目的总过程。其中每个环节又由诸多相互关联的活动构成相应的具体过程,因此,必须掌握识别过程和应用“过程方法”进行全过程质量控制。主要的过程有:项目策划与决策过程、勘察设计过程、施工采购过程、施工组织与准备过程、检测设备控制与计量过程、施工生产的检验试验过程、工程质量的评定过程、工程竣工验收与交付过程、工程回访维修服务过程。
3)全员参与控制 从全面质量管理的观点看,无论组织内部的管理者还是作业者,每个岗位都承担着相应的质量职能,一旦确定了质量方针目标,就应组织和动员全体员工参与到实施质量方针的系统活动中去,发挥自己的角色作用。
阅读理解:阅读附录实例,学生分小组讨论建设项目质量控制基本原理,分析该实例中所采取的质量控制措施。
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