工程招投标过程中，投标人拿到招标人提供的工程量清单，就可以着手计算工程的投标价了。那么什么是工程量清单计价，如何进行工程量清单计价呢？
1.工程量清单计价的概念
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。简单地说，工程量清单计价就是投标人按照招标人提供的清单，填出完成每条清单项目所需的综合单价，汇总计算完成整个工程的全部费用。
2.工程造价的组成
工程造价由五项组成:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。分部分项工程费、措施项目费和其他项目费很容易理解，就是用工程量清单当中的分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单算出来的费用；规费是指政府或有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用，包括社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险、工程排污费等；税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。
3.综合单价
填写在工程量清单当中的单价是综合单价。综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
（1）人工费
人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、辅助工资、工资性津贴、福利费、劳动保护费。
（2）材料费
材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、采购及保管费、检验试验费。
（3）施工机械使用费
施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费，包括折旧费、大修理费、经常修理费、机上人工费、燃料动力费、除大型机械安拆和场外运输费以外的其他机械安拆和场外运输费。
（4）企业管理费
企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他等。
（5）利润
利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
（6）风险费用
风险费用是指招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人在确定综合单价时要予以考虑。根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润。
重庆市规定，采用工程量清单计价的工程，在招标文件或合同中应明确风险内容，并参照《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQQDGZ—2009）风险分摊原则明确风险范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围。风险分摊原则如下:主要建筑安装材料因市场价格波动，价格变化幅度在5%～10%以内部分材料价格不予调整，价格变化幅度在5%～10%以外部分材料价格应予调整，具体调整方法由发、承包人在合同中约定；因法律、法规、规章或有关政策变化导致工程税金、规费、人工价格发生变化的风险，由发包人承担；企业管理费、利润风险由承包人承担。
提示:综合单价主要在两种清单当中出现:分部分项工程量清单和措施项目清单。
4.投标报价的编制依据
投标单位在计算投标价时，除了要依据工程量清单外，还有其他的一些依据。
①建设工程工程量清单计价规范。计价规范的第4部分是针对工程量清单计价的规定。
②国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法。计价办法是确定计价程序、计算费用的依据。有国家级的，如建设部、财政部颁发的《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2003〕206号），也有省级的，如《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQQDGZ—2009）、《重庆市建设工程工程量清单计价编制指南》。
③企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额。“定额”从字面意思看是“规定的额度”，额度也就是“数量”的意思，所以定额是指规定的数量，与定额相关的内容有以下几个。
a.建设工程定额。建设工程定额是完成一定计量单位的分项工程所消耗的人工、材料、机械的消耗量。
b.定额的单位。人工定额的单位是“工日”，1个工人工作1天（8小时）就是1工日；材料定额的单位是材料的物理计量单位或自然计量单位，例如:水的定额单位是“m3”，钢材的定额单位是“t”，雨水斗的定额单位是“个”；机械定额的单位是“台班”，1台机械工作1天（8小时）就是1台班，机械定额更常用的说法是“机械台班定额”。
c.企业定额与计价定额。工程量清单计价体现了市场的自由公平竞争，在采用工程量清单清单计价时，一个企业完成一项工程要用多少的人工、材料、机械，应该依据企业自己的定额，但是由于我国从2003年起才开始施行工程量清单计价，许多企业还没有制定出自己的定额，而且编制定额这项工作也需要付出大量的人力、物力和时间，所以就由各地区编制出了“计价定额”，供企业在投标时参考，如重庆市就有《重庆市建筑工程计价定额》（CQJZDE—2008）、《重庆市装饰装修工程计价定额》（CQZSDE—2008）及与之配套使用的《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE—2008）。
d.基价。定额的消耗量与单价联系在一起就构成了费用，例如:1个工日的人工单价是25元/工日，那么10个工日的人工费就是250元，完成一项工程要10个工人工作20天，则人工费为:10×20×25＝5 000元。同理，材料费是材料消耗量与材料单价的乘积，机械费是机械台班消耗量与机械台班单价的乘积，例如:一项工程要消耗10t钢材，钢材单价是4 500元/t，则材料费是:10×4 500＝45 000元；一项工程要用1台塔吊工作3天，塔吊的台班单价是300元/台班，则机械费是:3×300＝900元。计价定额中体现了完成每个单位分项工程所需的人工费、材料费和机械费，这三者之和称为“基价直接费”，有时简称“基价”。
提示:由于计价定额的编制时间与工程的投标时间是不同的，所以使用计价定额中的基价计算投标价时，还需要按照投标时的人工、材料、机械单价进行调整。
课堂活动:翻阅计价定额，找出人工、各种材料和机械的定额单位、单价、分项工程的人工费、材料费、机械费、基价。
④招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要。
⑤建设工程设计文件及相关资料，主要包括施工图纸、标准图集、图纸会审纪要、设计变更资料。
⑥施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案。
⑦与建设项目相关的标准、规范等技术资料，主要包括制图标准、质量验收规范、施工技术规程等，这是计算工程量的依据。
⑧市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息，是计算人工费、材料费、机械费及其价差的依据。
⑨其他的相关资料。
提示:以上的计价依据，有一部分也是编制清单的依据。
课堂活动:试比较清单编制依据和清单计价依据，找出不同点。
5.单位工程造价的计算程序
在开始进行工程量清单计价之前，同样要熟悉有关的计价依据，特别是施工图纸、企业定额（如果有）和计价定额，并认真分析招标文件。
《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2003〕206号）和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）中都列出了单位工程的计算程序，但在实际工作中，应该依照工程所在地区的具体规定来计算单位工程的造价，《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE—2008）中，列出了单位工程造价的计算程序，见表3.2.1。
表3.2.1 单位工程造价的计算程序
提示:安全施工、文明施工本属于措施项目，应该在措施项目清单费中计算，但是按照重庆市建委《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》（渝建发〔2006〕177号），由于安全文明施工专项费用是非竞争性费用，在计价时不列入措施项目清单，按合格标准在计算程序中单独列出，工程办理结算时，根据实际评定的安全文明施工等级计算。安全文明施工专项费用的计算规定见拓展学习部分。
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