普查原则及工作方式

（一）普查原则及工作方式

1.普查原则

（1）内业与外业相结合

在河流湖泊基本情况普查中，有些指标进行野外普查比较困难或工作量很大，如河流流域面积和湖泊面积；有些指标则无法通过室内作业获得，如入海河口的位置，因此本次普查采用内业与外业相结合的普查方式。

室内作业（简称内业）要为野外实地调查作业（简称外业）提供基础信息和尽可能多的技术支撑，但内业不能完成、不能准确确定、存在疑问的内容必须通过外业确定，如河流源头、河口位置，平原水网区、内流区流域边界及主要河流等。

（2）统一标准、要求、方法和手段

本次河流湖泊基本情况普查将统一使用1::5万国家基础地理数据、中巴资源卫星影像、高分辨率遥感影像等，采用统一的技术路线和方法，真正做到统一标准、统一要求、统一方法和统一手段，为河流湖泊基本情况普查成果成为基本国情资料提供保障。

（3）充分利用3S技术提高普查效率和质量

3S高新技术支撑河流湖泊面积、流域边界等河流湖泊自然特征的普查，可大大提高工作效率和保证成果质量。如近期高分辨率遥感影像提供最新下垫面信息，为湖泊水面面积的提取和内业结果核对等工作服务；GPS设备为提供野外普查点、线、面对象高精度的经纬度坐标服务，为湖泊水深和容积外业普查提供关键技术服务；GIS为流域边界和数字水系的自动提取提供关键技术平台。

（4）继承和应用现有成果

河流湖泊基本情况普查要充分利用已有成果，如大比例尺地形图资料、近期的高分辨率遥感影像资料、其他有关专题普查资料（如水能资源普查成果）、水文地质资料、土地利用资料、土壤及属性资料、地貌和植被资料、水利工程资料、各地方史志等。

（5）科学性、实用性和前瞻性相兼顾

河流湖泊基本情况是一项基本国情资料，又是与生产应用关系密切的基础水信息资料，因此河流湖泊基本情况普查应做到全面、系统和科学，同时兼顾实用，并具有一定的前瞻性。

如平原水网区，由于按照流域边界的定义进行划分时，流域的面积比较大，不能完全满足生产应用（如防汛、水资源管理）的需求，因此还要参考河流排洪排涝等基本功能，按河流的重要性和河长确定该流域边界内的河流。

对未被单独计入河流数量的区间河流，虽不参加标准以上河流总数的统计，但仍要进行相应的河流基本情况普查。

河湖基本情况普查是一项非常重要的基础性工作，普查内容除应满足上述要求外，在不增加大量工作量和投资的情况下，应尽可能采集对未来管理有价值的基础信息。

2.工作方式

（1）自上而下与自下而上相结合

本次普查中，国普办河湖组侧重河流、湖泊的内业清查普查，流域、省级普查机构侧重本辖区河流、湖泊的内外业清查和普查。普查工作采用国普办河湖组将内业成果下发各流域、省级普查机构，各流域、省级普查机构通过内业和外业清查普查将普查成果上报国普办河湖组这种自上而下与自下而上相结合的工作方式，工作方式示意图见图1-1。

图1-1　河湖基本情况普查工作方式示意图

（2）多源数据综合分析

本次普查的数据源除1:5万国家基础地理信息数据库中的3D（DEM、DLG和DOM）数据以及中巴资源卫星影像数据、2.5m分辨率影像数据外，还有覆盖全境及跨境地区分辨率为30m的DEM数据、不同分辨率多时相的其他卫星影像数据以及各种与河流湖泊基本情况普查有关的已有成果等。在流域边界划分、数字水系提取、平原水网区河流选定、湖泊水面面积提取等关键环节均采用多源数据进行综合比对分析；在进行流域面积、河长等信息核对时也采用多源数据进行综合分析。1:5 DEM网格数据示意图见图1-2，1：5万DLG水系数据示意图见图1-3，多时相分辨率为20m的中巴资源卫星遥感影像数据示意图见图1-4。