城市风貌规划与其他规划的关系

2.2.5　 城市风貌规划与其他规划的关系

城市规划工作的基本内容是依据城市的经济社会发展目标和有关生产力布局的要求，充分研究城市的自然、经济、社会和区域发展的条件，确定城市的性质、预测城市发展规模、选择城市用地发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项设施，并对各项用地进行合理布局。城市风貌规划是城市规划系统中的重要组成部分，它侧重于对城市精神文化层面的资源在城市物质空间环境中的规划整合，偏重艺术、心理感知、心灵感受层面，较少直接涉及国家政策、经济方针、政治制度。而城市规划则更多地与国家和各级政府的决策机构结合，规划的重点己从物质环境建设转向公共政策和社会经济等问题。城市风貌规划的兴起和逐渐完善也体现了城市规划学科随城市发展的过程而进一步完善的过程。

1.城市风貌规划与城市总体规划

城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。城市风貌规划与城市总体规划互为参照，风貌规划的目标是总体规划目标中的一部分，并参与城市总体目标的综合平衡并纳入其中。风貌规划所研究的内容是城市总体规划中的重要组成部分，风貌规划又是城市规划中一个独立的专项规划。城市风貌更侧重于城市历史、文化、审美、自然、景观等方方面面的塑造，无论从广度上还是深度上，会比总体规划更深入更系统地探讨上述问题。

2.城市风貌规划与详细规划

城市控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。城市风貌规划会根据城市风貌的目标提出对应地块风貌建设的要求，这个要求是控制性详细规划对土地利用和建设提出控制指标的重要参考，如果城市控制性详细规划阶段就能依据风貌建设的要求制定相应的控制指标，这对整个城市风貌的控制和建设将起到前瞻性的作用和效果。

城市修建性详细规划师以总体规划、分区规划和控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。城市风貌规划会对城市建设提出要求，这些风貌建设的要求可以对具体地块的规划设计提供辅助设计条件。将城市风貌建设直接作为设计条件，必将会营造一个良好的城市风貌环境。