【摘要】：根据城市风貌的研究范围和与其城市的关系，我们将城市风貌规划划分为两个层次，分别是基于宏观层面的总体规划阶段和基于微观层面的详细规划阶段。在确定了城市风貌规划层次的同时，应该划定各自相对应的空间范围，从而建立良好的风貌规划的空间层次，避免规划编制范围的交叉和重复。
2.3 城市风貌规划的层次
根据城市风貌的研究范围和与其城市的关系，我们将城市风貌规划划分为两个层次，分别是基于宏观层面的总体规划阶段和基于微观层面的详细规划阶段。总体规划阶段的研究视角是针对城市和城市片区、城市轴线范围，详细规划阶段的研究是针对城市节点和城市单独地块的范围。可以分别看做是战略性的规划和操作性的规划。战略性规划是综合全面、多学科参与的确定城市风貌骨架的规划层面，操作性规划是在战略性规划目标框架下进行，考虑如何将战略性规划付诸实践的规划层面。这个层次的划分，基本上可以看做和城市规划体系相协调，原因：首先，这是由二者的内容和性质决定的，城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设的重要公共政策之一(11)，城市风貌规划作用的对象也是城市的物质空间资源，城市风貌要发挥引导控制城市风貌建设的目的，就必须与城市规划建立对应关系，通过对其不同规划层次相应内容的作用来实现。其次，这是由城市风貌规划在我国的发展阶段决定的，城市风貌规划目前在我国还不是法定规划，不具备法律效力，因此，要发挥城市风貌规划的作用，还需要通过确立与城市规划同等的法律效力来实现各阶段的规划目的。
在确定了城市风貌规划层次的同时，应该划定各自相对应的空间范围，从而建立良好的风貌规划的空间层次，避免规划编制范围的交叉和重复。
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