城市风貌详细规划阶段

2.3.2　 城市风貌详细规划阶段

详细规划阶段是针对城市组团、城市重点地段和单独地块尺度的，主要规划内容和任务是在覆盖全城范围的城市组团和节点尺度进行风貌建设的引导和控制（图2.2）。确定城市天际线走向，为城市建筑高度、建筑风格、城市色彩等提出风貌建设要求，为控制性详细规划设定相关指标提供参考，为修建性详细规划提供设计条件。这个层面的风貌规划，应该和详细规划紧密结合，以有前瞻性的视角塑造城市风貌。

图2.2 城市风貌规划与详细规划的关系(资料来源：刘瑾.城市风貌规划框架研究[D].西安：西安建筑科技大学)

详细规划阶段侧重于城市物质空间中具体风貌建设过程中的引导和控制，反映了城市中各类公共空间、视线景观、建筑风格、城市色彩等各类城市要素间的相互协调关系，是城市政府对城市地块建设项目进行开发管理的直接依据，是对总体阶段城市风貌总目标的具体落实，是城市风貌建设活动能够按照既定目标和制定的措施得以实施的阶段。详细规划阶段根据不同的任务、目标和深度要求，可分为对城市组团、重要风貌阶段的规划设计阶段和对城市风貌控制单元的控制引导阶段。在下面的表述中，我们将这两个阶段简称为规划设计阶段和风貌单元阶段。规划设计阶段是偏向于场所营造的规划阶段，对城市空间的视线景观、建筑风格、城市色彩和建筑高度密度等反映空间品质的要素都给予风貌建设的要求。风貌控制单元是偏向于规则营造的规划方法，将每个风貌单元中的上述要素，都给出一定的控制导则要求，是城市管理部门对城市风貌进行有效管理的工具。

在城市风貌详细规划阶段要研究的主要内容和任务有：

（1）规划设计阶段，需要全面分析能体现城市风貌的各类空间审美系统，如建筑高度、密度系统、色彩系统、视线系统、边界系统、标志系统和建筑风格系统，作为在城市各个组团和重要节点得以落实的依据。

（2）对城市重要风貌地段进行风貌引导，可以根据历史文化、自然生态和市民生活之“貌”的不同特点有所侧重，给出控制要点和控制内容。

（3）对城市重要风貌节点进行风貌控制引导，提出改造意见和改造的空间意向。对能直接反应风貌特色的色彩、视线、风格等要素控制进行说明和设计。

（4）风貌控制单元阶段，将城市中心城区按照一定原则（城市风貌控制单元是本书的另一个重要研究成果，将在后续内容中论述其原理和过程）分为若干风貌控制单元，并将其编号。对每个单元进行属性评价，使得每个单元有各自的属性。对相同属性的风貌单元制定单元控制导则，导则中会对单元所在地块的各项建设指标进行控制引导。之所以要用全覆盖的方式对城区进行单元划分，是为了有效地将风貌规划与控规和详规相结合，达到有效控制风貌和塑造城市风貌的目的。