灾后经济的恢复发展

6.3.3　灾后经济的恢复发展

灾后重建的关键还在于如何实现灾后的经济恢复工作，即如何最终将地区经济推入正常的经济发展良性轨道，这才是灾区创口愈合的最佳良方。而扩大内需应对金融危机等的大背景，是该地区灾后经济恢复和重建工作中一个值得依托和利用的大平台。在这次灾后重建工作中，若是能将灾区的经济恢复和重建与区域经济发展战略在更高层次上深度融合和规划，对于这些地区的均衡、协调发展，必将产生积极而深远的影响。

同时，汶川地震也为灾区经济发展提供了良好的机遇，应抓住这次灾后重建的契机来进行产业升级，提升工业、农业、服务业和旅游业的产业化水平，促进经济发展水平的进一步提升。要抓紧恢复生产要素企业生产。

第一应加强与地方政府和有关部门的协调配合，加大电煤、成品油、天然气的调运力度，加快电力系统抢修进度，优先恢复发电、供气、供水、煤矿等生产要素企业生产，为全面恢复工业生产创造条件。第二是努力确保救灾、重建物资相关企业的恢复生产。以安置受灾群众、卫生防疫、夏收夏种、灾后重建所需物资为重点，协调解决流动资金短缺、原材料供应、产品运输等突出问题，加紧组织帐篷、活动板房、食品加工、消杀用品、化肥、农药、农用机械、建材等企业，尽快恢复生产。第三是重点支持大型骨干企业恢复生产。对重点骨干企业，要组织力量专门制订生产恢复方案，组织企业对口支援和协作，实施“一厂一策、重点帮扶”。第四是加大对中小企业的扶持力度。通过制定符合实际的扶持政策，要优先恢复技术含量高、劳动密集、与大企业协作配套的中小企业生产。对于严重浪费资源、污染环境的企业要坚决淘汰，鼓励转产。第五是加快工业园区恢复，推进产业集聚。在原有工业园区基础上，要选择一部分具有资源优势和环境承载能力的地区，组织引导东部发达地区和企业实施对口支援、产业转移，采取联合、兼并、重组、参股入股等多种方式参与恢复重建^[5]。