6.5.2国家的政策支持

6.5.2　国家的政策支持

本书前面已经讲到，政府长期持续、稳定重要的经费和政策支持，是产业技术联盟成功地提升产业竞争力、乃至国家竞争力的重要保障。美国、日本等国家的技术联盟对产业推动作用的背后都离不开政府长期、稳定的政策支持。因此，在国内组织绿色制造技术联盟同样应有持续的政府支持。

（1）建立产业技术联盟法律体系

借鉴日本《技术研究组合法》实施的成功经验，结合我国经济社会发展需要，开展技术合作研究相关法律法规及配套政策研究。一是，建立产业技术联盟法律体系，明确绿色制造技术联盟等一批弥补市场机制缺失的产业技术联盟的性质、组织形式、治理结构、知识产权归属、收益分配等，引导和鼓励不同主体开展合作研究，为绿色制造技术联盟的建设与发展提供法律保障。二是，适时地开展政策研究，加强绿色制造技术联盟等一批弥补市场机制缺失的产业技术联盟扶持政策的可行性和可操作性探索与实践。

（2）组织制定国家绿色制造技术发展路线图

从制造技术的特点看，制造技术的发展一方面追求其自身的先进性，另一方面更加重视与其他领域技术的集成，而绿色制造技术则着眼于产品的全生命周期。对于绿色制造技术，应视为国家战略性产业，要根据绿色制造技术的特点进行规划和部署，加强顶层设计，立足当前、着眼长远，组织制定绿色制造技术发展路线图，结合国情和绿色制造技术发展趋势，进行统筹部署，而不是分散各个科技规划之中。

将“绿色制造关键技术与装备”重大科技计划项目的时间延长至2020年，通过连续、稳定的支持，大幅度提升我国在绿色制造领域的研究水平和技术创新能力。

（3）设立绿色制造共性技术研究专项经费

从对制造技术的发展趋势预测来看，绿色制造成为人类的共识，各国对绿色制造技术发展的投入从来没有像今天这样得到重视。在我国，通过这些年的研究，尤其是“十一五”以来“绿色制造关键技术与装备”科技重大项目的实施，我国专家学者在绿色制造技术体系方面的认识更加清晰。因此，建议设立绿色制造共性技术研究专项经费，主要用于绿色制造共性技术研究和科技成果推广应用。一是，以绿色制造技术联盟为载体，针对不同类型课题，实行分类管理。二是，建立健全绿色制造技术推广机制，在“十一五”“绿色制造关键技术与装备”科技重大项目取得的科技成果基础上，加强二次开发和试点示范，广泛宣传，营造有利于绿色制造技术发展的氛围，建立健全绿色制造技术推广机制。

【注释】

[1]国家环境保护总局和科技标准局编.循环经济和生态工业规划汇编

[2]解振华主编.生态工业理论与实践

[3]解振华主编.生态工业理论与实践