§9．1施工阶段进度控制目标的确定

§9．1　施工阶段进度控制目标的确定

9．1．1　施工进度控制目标及其分解

保证水利工程按期建成交付使用，是工程建设施工阶段进度控制的最终目标。为了有效地控制施工进度，首先要对施工进度总目标从不同角度进行层层分解，形成施工进度控制目标体系，从而作为实施进度控制的依据。

水利工程建设施工进度控制目标体系如图9－1所示。

从图9－1中可以看出，水利工程建设不但要有项目建成交付使用的确切日期这个总目标，还要有各单项工程交工动用的分目标以及按承包商、施工阶段和不同计划期划分的分目标。各目标之间相互联系，共同构成工程建设施工进度控制目标体系。其中，下级目标受上级目标的制约，下级目标保证上级目标，最终保证施工进度总目标的实现。

1．按项目组成分解，确定各单项工程开工及动用日期

各单项工程的进度目标在水利工程建设总进度计划及工程建设年度计划中都有所体现。在施工阶段应进一步明确各单项工程的开工和交工动用日期，以确保施工总进度目标的实现。

2．按承包商分解，明确分工条件和承包责任

在一个单项工程中有多个承包商参加施工时，应按承包商将单项工程的进度目标分解，确定各分包单位的进度目标，列入分包合同，以便落实分包责任，并根据各专业工程交叉施工方案和前后衔接条件，明确不同承包商工作面交接的条件和时间。

3．按施工阶段分解，划定进度控制分界点

根据水利工程的特点，应将其施工分成几个阶段，如土建工程可以分为基础、结构等阶段。每一阶段的起止时间都要有明确的标志。特别是不同单位承包的不同施工段之间，更要明确划定时间分界点，以此作为形象进度的控制标志，从而使单项工程动用目标具体化。

图9－1　施工进度目标分解示意图

4．按计划期分解，组织综合施工

将水利工程的施工进度控制目标按年、季、月（或旬）进行分解，并以实物工程量、货币工作量及形象进度表示，将更有利于监理工程师明确对各承包商的进度要求。同时，还可以据此监督其实施，检查其完成情况。计划期愈短，进度目标愈细，进度跟踪就愈及时，发生进度偏差时也就更能有效地采取措施予以纠正。这样，就形成一个有计划、有步骤协调施工、长期目标对短期目标自上而下逐级控制、短期目标对长期目标自下而上逐级保证、逐步趋近进度总目标的局面，最终达到水利工程按期竣工交付使用的目的。

9．1．2　施工进度控制目标的确定

为了提高进度计划的预见性和进度控制的主动性，在确定施工进度控制目标时，必须全面细致地分析与水利工程进度相关的各种有利因素和不利因素。只有这样，才能制定出一个科学、合理的进度控制目标。确定施工进度控制目标的主要依据有：工程建设总进度目标对施工工期的要求；工期定额、类似水利工程的实际进度；工程难易程度和工程条件的落实情况等。

在确定施工进度分解目标时，还要考虑以下各个方面：

（1）对于大型水利工程建设项目，应根据尽早提供可动用单元的原则，集中力量分期分批建设，以便尽早投入使用，尽快发挥投资效益。这时，为保证每一动用单元能形成完整的生产能力，就要考虑这些动用单元交付使用时所必需的全部配套项目。因此，要处理好前期动用和后期建设的关系、主体工程与附属工程之间的关系，地下工程与地上工程之间的关系、场外工程与场内工程之间的关系等。

（2）合理安排土建与设备安装的综合施工。要按照它们各自的特点，合理安排土建施工与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业，明确设备安装工程对土建工程的要求和土建工程为设备安装工程提供施工条件的内容及时间。

（3）结合本工程的特点，参考同类工程建设的经验来确定施工进度目标。避免只按主观愿望盲目确定进度目标，从而在实施过程中造成进度失控。

（4）做好资金供应能力、施工力量配备、物质（材料、构配件、设备）供应能力与施工进度需要的平衡工作，确保工程进度目标的要求而不使其落空。

（5）考虑外部协作条件的配合情况。包括施工过程中及项目竣工动用所需的水、电、通讯、道路及其他社会服务项目的满足程度和满足时间。它们必须与相关项目的进度目标相协调。

（6）考虑水利工程所在地区地形、地质、水文、气象等方面的限制条件。

总之，要想对水利工程的施工进度实施控制，就必须有明确、合理的进度目标（进度总目标和进度分目标），否则控制便失去了意义。