金桥信息参与东数西算工程

2.3.2　信息高速公路

信息社会的发展，人们想更好、更快地传递信息，就必须要高速度、大容量、多媒体的信息传输网络，人们形象的把这样的传输网络比喻为“信息高速公路”。网络用户可以在任何时间、任何地点以声音、数据、图像或影像等多媒体方式相互传递信息。构成信息高速公路的核心，是以光缆作为信息传输的主干线，采用支线光纤和多媒体终端，用交互方式传输数据、电视、话音、图像等多种形式信息的千兆比特的高速数据网。

美国建成了世界第一条信息高速公路。1992年，当时的参议员、美国副总统阿尔·戈尔提出美国信息高速公路法案。1993年9月，美国政府宣布实施一项新的高科技计划——“国家信息基础设施”（National Information Infrastructure，简称NII），信息高速公路计划起步于高性能计算和通信计划，其目标是建立和开发出一个高性能计算机与高水平软件能协同工作，实现科研资源共享的面向21世纪的高速网络环境，将全国的家庭、办公室、研究所、学校、图书馆都连在一起，使每个人都能平等地享受信息资源。信息高速公路使人们在家里就可以查询自己所需要的信息，快速、大容量地传输，网络用户可以在任何时间、任何地点以声音、数据、图像或影像等多媒体方式相互传递信息。

在美国的信息高速公路的计划实施后，欧盟、日本、俄罗斯等国家纷纷提出了各自的高速公路计划，并且投入资金进行国家的信息基础设施的建设。

面对全球信息化浪潮的冲击，为了解决经济建设和人民生活中亟须的通信问题，根据我国的国情，尽快建成适应当前需要的信息通道，追赶先进国家的经济信息化步伐，1993年，由当时的国家经济信息化联席会议进行统筹规划和组织协调，统一部署建设我国现阶段经济信息化建设的重点项目“三金工程”，即“金桥工程”、“金关工程”、“金卡工程”。“三金”工程中，“金桥”工程是总体目标，而“金关”工程是建设“金桥”工程的开端，是“金桥”工程的一期工程，“金卡”工程是“金桥”工程的二期工程。“三金工程”的实施，标志着我国国民经济信息化的新长征正式开始起步。

1．“金桥”工程

国家公用经济信息通信网工程，即“金桥工程”。国家经济信息化联席会议审查并赞同签署上述总体设计基本框架，制定了建设金桥工程的指导思想，明确要把金桥工程列为国家建设重点。金桥工程的目标是：为充分利用信息资源，发展社会生产力，缓解能源、交通、环境等制约国民经济发展的“瓶颈”效应，促进为四化建设服务；也为适应人民日益增长的精神生活、文化娱乐、教育科技、卫生保健等需求提供服务。“金桥”工程的实施计划是建立一个覆盖全国，与国务院各部委专用网相连，并与30个省市自治区、500个中心城市、12　000个大中型企业、100个计划单列的重要企业集团以及如三峡工程、大亚湾核电站等国家重点工程连接的国家公用经济信息通信网。

在技术上，“金桥”网将以光纤、卫星、微波、程控、无线移动等多种方式，形成天、地一体的网络结构，与邮电系统的中国公用分组交换数据网、中国公用数字数据网和公用电话网互联互通、互为备用，并与金融网以及其他信息数据专用网互联互通，互为支持。为了兼顾技术的先进性、可扩充性和经济性的综合平衡，从我国国情出发，“金桥”网的建设将以“信息中速国道”为起步，以电子邮件、电子数据交换及设立电子邮局的方式作为增值业务交换平台，从而简化信息传递程序，提高工作效率，将来逐步发展成为“信息高速公路”。“金桥”基干网是网中之网，其用户主要是各专用业务网络系统。“金桥”网设立网控中心和增值业务交换服务中心，负责用户网络和信息交换传输过程中的维修、管理和事故处理、安全保障等服务工作。“金桥”网不设信息处理中心，信息处理中心分别设在各大信息应用系统的首脑部门，如国家综合经济部门的信息中心和各专用业务网的信息中心。

“金桥”工程的建设将首先在全国的24个省市展开，包括国家信息中心在内的25个网络分中心的建设已在1998年陆续开始启动。“金桥”工程业主单位吉通公司与国家信息中心签订了合作共建“金桥”工程的协议，并共同与24省市签订了联合建站联网协议。参加首批联合建网的是北京、上海、天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江等24省市。目前，“金桥”网的网控中心一期工程已初步建成，24省市的建站联网工作已经展开，其他“金”字工程也都将逐步实施并进入“金桥”网这条“信息国道”。

2．“金关”工程

“金关工程”是利用现代电子信息技术，加快我国外贸业务信息化、科学化、自动化管理的一项重要工程，它的全名为“国家对外经济贸易信息网工程”。“金关工程”的最终目标是：经过10年的努力，将全国外贸管理机构，绝大多数进出口公司和大中型骨干企业联网，并逐步建立增值服务系统，推广电子数据交换应用，实现通关自动化并与国际外贸业务接轨。

“金关”工程的建设，将使外经贸部、海关总署、中国银行、国家税务总局、商检局、外汇管理局、国家统计局、远洋运输总公司等众多专用网联结起来，不仅将建成外贸专用信息网以推动贸易往来中的EDI应用，还将全面带动各行业及一切与贸易相关企业的EDI应用，为全国EDI的载体——计算机软硬件网络、通信等产业服务体系开辟十分广阔的市场。

3．“金卡”工程

“金卡”工程的正式名称是“电子货币工程”，它是我国金融电子化建设的一个重要组成部分。“金卡”工程的实现将为我国的金融行业，特别是支付体系的革命性变化注入新的活力。电子货币是货币流通的现代化产物，它以计算机、通信、金融与商业专用计算机为基础，以各种金融交易卡为介质，通过电子信息转账形式实现的一种货币流通方式，是金融、商业数字化深入发展的结果。“金卡”工程就是为实现这种电子货币的大范围流通而实施的一个庞大的社会系统工程。

“金卡”工程的建设目标是：大约用10年的时间，初步建成我国现代化的、实用的电子货币系统。在400个城市，3亿城市人口中普及信用卡的应用，使总发卡量达2亿张；建立和完善以金融部门为主体的信用卡业务管理体系；提高信用卡结算业务在社会资金结算中的比重；实现信用卡业务电子化；建立和健全有关法律法规和标准规范；在国民中普及知识，提高技术和道德素质；促进金融、商业和流通领域的信息化；形成支持“金卡”工程发展的电子信息产业能力，产用结合，全面带动我国信息产业的发展。

“金卡”工程实施方案的基本要点是建立一个体系、两个服务办法、共用一网、推行两种交易卡，即建立全国统一的金融交易卡发行体系和统一的金融交易卡信息服务协会，负责审定重要规章、注册商标及其授权，组织协调各成员之间的关系，指导信息服务中心工作；建立信用卡全国信息服务中心和现金全国信息服务中心，其主要任务是建立、管理、维护和操作“金卡”专用网、管理联网设备，信用卡自动化服务，信用信息服务及金融、商业机构的EDI技术服务和支持；建立全国统一的“金卡”专用网，提供信息卡和现金卡共用；推行信用、现金两种金融交易卡，磁卡和IC卡并存。

除了“三金”工程之外，1994年我国又出台了“金税”工程。这项工程主要推行全国性的电子税收系统。“金税”工程的正式名称为“增值税专用发票计算机稽核系统工程”。“金税”工程的正式启动，将保证我国增值税的顺利征管，有助于加强防伪、防弊工作，保证我国确立以增值税为主体的流转税制度这一重大财税改革措施顺利进行。

“三金”工程和“金税”等重大工程，是我国信息基础设施建设的重大举措，是对信息基础设施的升级和改造。完成这几项重大工程，将促进我国与国际信息技术接轨和加强产业发展的基础，将会对我国的生产方式和生活方式产生深刻影响，还将提高信息化在国民经济中的比重，为中国信息高速公路的建设奠定坚实基础。