轨道交通和公共汽车在昆明

XI　轨道交通和公共汽车在昆明

Welche Rolle spielen Bahn und Bus in Kunming

彼得·夏德格/Peter Scheidegger

2006年，当我被问到是否愿意加入苏黎世专家团队，为昆明市轨道交通发展提供咨询时，我毫不犹疑地接受了邀请。由于一年以前，我曾作为游客到访昆明，并阅读过一些相关的出版物，因此，我了解昆明，也知晓苏黎世专家做的一些工作。我知道昆明是一个组织良好、正在全面发展的城市。

苏黎世前任市长埃尔玛·雷德格博之所以要寻找一位轨道专家，是因为一个一直没有解决的问题：如何连接昆明主城和它正在发展中的卫星城呈贡。应该铺设一条新的轨道交通线路，还是为了减少投资而使用过去滇越铁路的米轨线路呢？我们乘坐小汽车进行多次现场考察后，甚至检查了是否可以在这条线路上运行中国铁路部门提供的一个火车车厢（如图）。但是，中国铁路部门最终不想放弃这段线路，所以市政府被迫修建一条独立的城市轨道线路。

从制订交通规划到提出第二意见

今天，苏黎世专家们的工作与我们的前任可以做的事情有很大的不同。与我们的前任们可以完成的相比，苏黎世专家在今天可以做的工作是很有限的。由于每年仅能访问昆明两次，每次只有一周，因此，我们无法制订任何的实际规划，也不能与政府领导进行密切交流。因此，我们只能作出有限的贡献。大部分时间，我们制订一个第二意见，讨论昆明市交通科学研究所（交科所）提供给我们的各种规划方案。这意味着，我无法就我的顾问工作提供任何物理成果。在这方面，我很羡慕我的前任恩斯特·约斯。在他担任顾问期间，他可以在昆明投入更多的时间，并在昆明留下他的伟大成就之一：公交专用车道（BRT）。在他倾注了大量时间和精力，但毕竟极为有效地开展了宣传说服之后，这条中国首条内侧式公交专用道在昆明建成。

典型的一周工作制非常紧张繁忙

星期一早上，我们获取在过去六个月里昆明总体发展的信息；下午，林卫领导下的交科所介绍有关方案，我们则要就这些方案提出我们的建议。我们必须在星期五上午以书面形式准备好我们的建议，并在与交科所专业人员进行详细讨论。下午，全体瑞士专家向政府领导简短地汇报他们一周来的合作成果。星期三或星期四，我要在昆明理工大学做演讲。因此，总的来说，只有两天半和一些晚上的时间可以用来研究方案，制订建议，并举出世界各地其他城市的良好案例进行说明。

从提供运力到提高质量

中国与其他大多数国家在思维上的基本差异，是其目前的发展状况决定的：

今天，中国必须在很短的时间内提高所有交通运输方式的运输能力，这是一项巨大而艰难的任务。

在欧洲，过去的50年或100年间里，我们也曾强调运力问题。但现在，大多数欧洲人可以买得起一辆私家车。因此，我们必须提供一个非常有吸引力的公共交通系统，以吸引这些车主走出他们的车辆，改乘轨道车辆和公共汽车。为了减少市区道路堵塞和二氧化碳排放，轨道车辆和公共汽车不仅仅要吸引那些没有汽车的人，而且还必须吸引很大一部分家里有汽车的人。

在欧洲，我们意识到个体的“交通自由”在我们的市区不再可能了。我深信在未来几年内，中国将经历同样的思维变化。中国道路上的汽车越多，就会有越多的政府领导思考：“我们怎样才能规划出一个公共交通网络，吸引开汽车的人使用轨道车辆和公共汽车，而不是他们自己的车？”要做到这一点，我们一定要关注乘客如何从“门到门”出行，而不只是从“站台”到“站台”。在欧洲，我们过去必须学会在大多数人生活或工作的地方（例如在城市中心）建设车站，而不是在最简单、最经济的地方建设很多轨道。我们必须把关注的焦点从“量”转换到“质”。欧洲和中国之间唯一的区别是：欧洲需要30～50年经历这方面的发展，而中国应该在10～20年里完成，以避免城市陷入全面拥堵！

中国的发展之快是惊人的。在轨道交通网络规划商定之后一年，第一批建设施工项目就已经开始了。我们欧洲必须在这方面向中国好好学习！

与年轻一代交通工程师对话

除了向交科所专业人员介绍现代城市轨道规划之外，我一直定期向昆明理工大学（何敏教授带领下）的学生作专业报告，使新一代人可以了解到在中国以外的世界公共交通领域的动向。在我向认真听讲的同学（如图）作完报告后，还进行讨论，有一些同学用英语就我刚才所讲内容提出相关问题。那时，我感觉到年轻一代认识到了可持续的城市规划和交通发展的必要性，并将于稍后尝试付诸实践。也许可以说，我们瑞士专家为促进可持续发展作出了些微贡献吧。

展望

正如大部分瑞士城市一样，昆明也呈现出群山夹峙、一湖中流的空间格局。所以，在昆明及周边地带建设道路困难重重。在这里，减少小汽车交通，大力发展节省空间的公共交通，有着特别重大的意义。因此，我可以想象，昆明可以再次发挥先导作用：成为中国第一个实现真正的快速市郊铁路和快速城际铁路交通服务的城市——正如若干年前，昆明在中国率先实施内侧式公交专用道一样。

彼得·沙依德格，土木与交通工程师，苏黎世专家团队成员