工程咨询业

一、工程咨询业

随着经济发展和社会进步，咨询业在社会领域中发挥的作用也越来越重要。工程咨询属于咨询业当中的一个专业领域，是以工程技术和科学管理为基础的服务行业，它为工程项目从投资决策、建设实施到竣工交付使用提供专业化的服务。

工程咨询业的产生和发展是社会分工和市场经济的必然要求，市场经济是工程咨询业生存和发展的基础和外部环境。市场经济体制越完善，竞争越激烈，工程投资规模越大，工程越复杂，社会对工程咨询服务的需求量越大。

国外工程咨询业发展大致经历了三个阶段：

（1）个体咨询阶段：19世纪90年代美国建筑师梅斯丁成立了一个土木工程协会，独立承担从土木工程建设中分离出来的技术业务咨询。

（2）合伙咨询阶段：20世纪个体咨询已从土木工程拓展到工业、农业、交通等领域，咨询形式也由个体独立咨询发展到合伙人公司。

（3）综合咨询阶段：第二次世界大战以后，工程咨询业发生了三大变化：从专业咨询发展到综合咨询；从工程技术咨询发展到战略咨询；从国内咨询发展到国际咨询，出现了一批国际著名的工程咨询公司，如兰德公司、麦肯锡公司、安达信公司等。

国外工程咨询业服务范围很宽，包括工程前期战略性规划、项目综合性论证、投融资分析、工程估价、工程勘察、设计咨询；项目管理、采购咨询；工程后评价、经营管理方式等咨询。服务体系大致可分为三个层次：战略咨询、工程咨询、技术咨询。

我国的工程咨询业始于20世纪80年代，是为顺应我国实行改革开放和建立社会主义市场经济的客观需要而发展起来的。其中成立最早的是中国国际工程咨询公司和中国国际经济咨询公司，主要从事国际融资、国际工程的咨询服务。此后，国家各部委，各省、市、自治区也都成立了工程咨询公司，主要从事建设前期项目论证的咨询、评估和项目管理服务。直到1992年，国家产业政策才明确把工程咨询纳入服务业，服务范围包括九大类，基本包含了国际工程咨询业的服务范围，但属于战略性规划和工程后评估等业务还未完全放开或开展。工程咨询业的主体工程勘察设计单位还未完全突破以工程勘察设计为主的范围，工程咨询公司主业还局限在前期论证，评估咨询之内，能从事综合性工程咨询的公司极少。由于我国工程咨询业起步晚，因此无论从宏观的体系、政策措施、行业管理、经营运作情况来看，都存在诸多问题。同发达国家的同行相比，我国工程咨询企业的水平低，竞争力弱，目前我国工程咨询业在国际工程咨询市场所占份额仅1%左右。

21世纪对中国的工程咨询业来说既充满发展机遇，国家经济的持续增长，拉动了大规模的基本建设发展，工程咨询必将在经济建设中得到越来越广泛的应用。