建筑高度评价

4.4.5　建筑高度评价

思南路47－48号街坊内新老建筑混杂，高度参差不齐。历史建筑大部分为二至三层，1980年代后期的行政办公建筑与居住建筑基本在三层以上。“义品村”内部新建筑高度过高对整个街区景观起到破坏作用，尤其妨碍花园住宅的居住环境。街区内部无高层建筑，周边地块有高层住宅及办公楼建设，但对街坊视觉影响不大（图4－7、表4－4）。

本章是对上海近期优秀历史建筑保护工作的反思，其中讨论的焦点便是原生居民的去留问题。当然这不是一个简单的问题，其中牵扯一个城市的经济基础、社会政策等诸多方面的内容。但是可以肯定的是，若是失去了原生居民及其生活形态，那么历史中心区便丧失了相当部分的精神与活力。在这个问题上，了解并比较其他城市的相关实例无疑会是相当有益的。最后文中全面评价了思南路47－48号街坊的建筑现状，为“义品村”保护策略的制订打下了坚实的基础。

图4－7　建筑高度现状分析　（彩图见书末）

表4－4　建筑高度比例表

【注释】

(1)一开始，公司仅考虑思南路47号单个街坊的保护与复兴。到2001年夏，因顾及思南路风貌的整体性，将思南路47、48号街坊同时纳入工作范畴。

(2)　左图:1999年，上海市政府批准保护234个完整历史街坊、440处历史建筑群，保护和保留的历史建筑总面积达1000万平方米。右图:2003年，上海城市规划管理部门根据保护条例对中心城原有风貌区保护范围进行了整合，经上海市政府批准确定了外滩、老城厢、人民广场、衡山路—复兴路等12个历史文化风貌区，总面积为27平方公里，占上海市老城区的1/3。

(3)原属于思南路革命史迹保护区。

(4)在此摘录一些与思南路47－48号街坊相关的政策、社会舆论。
　　在《卢湾区现代服务业发展3年行动计划（2003－2005a）》中提出:重点启动思南路47号街坊置换开发；制定思南路47号街坊41幢花园别墅置换方案，并力争取得实质性启动。
　　“切蛋糕”式的操作方法。
　　在一篇名为《“切蛋糕法”保护历史建筑，思南路相关工程已实质性启动》的报道中写道:一些城市历史建筑保护区的开发，常因区域大、资金短缺等方面的问题而搁浅，而上海思南路花园住宅区的保护与开发就曾遇到类似困难。同时由于近年来上海房价不断趋涨，给本已困难的历史建筑保护工作增加了难度。有关方面透露，卢湾区规划部门将采取整体规划、逐个开发的原则，把“大蛋糕”切成若干个“小蛋糕”，成熟一个，保护开发一个。把原本遥遥无期的工程，变为“星火燎原、逐渐延开”的建设态势，以加快上海保护建筑开发利用的建设步伐。目前，率先启动的思南路47－48号地块的动迁安置工作已全面铺开^［60］。
　　居民置换。
　　“这里的居民基本上都已经被置换出来。据法国夏邦杰设计公司的设计师透露，这里已经启动了整体规划，将还原居住区的历史风貌；除突出其居住本身的定位外，还将注入新的城市活力。从有关部门处了解到，可能将动用3000万美元资金专门对思南路的旧建筑进行保护和修缮，并从事高档酒店客房的开发经营业务，实现以房养房，使老建筑进一步增值。……从弄堂进去的时候，几个外国人在翻译的陪同下走出了弄堂，居委会的干部说，最近许多外国人在这里进进出出，可能规划改建之后供他们整幢使用。”^［61］

(5)正方的态度是“不发展”也是发展，国务院西部开发办有关负责人表示，确保西部缺乏条件的地区“不发展”将成为今后推进西部大开发的基本思路之一。1950年代，沙特前国王费萨尔曾经说过:“在一代人的时间内，我们的坐骑就由骆驼换成了凯迪拉克，我担心下一代人又不得不卖掉凯迪拉克重新骑上骆驼。”^［62］然而反方的问题是:谁开凯迪拉克?谁骑骆驼?——在西部的发展上，我们不能只讲“大道理”，而不讲“小道理”；只讲“整体”，而忽视“局部”。从整体看，“发展不能以牺牲环境为代价”是对的，但一放在局部，这句话则意味着要一部分人、一部分地区以“牺牲发展为代价”。人们可能忽略了这样一个客观事实，即发达地区可以与落后地区共享落后地区的“环境”，而落后地区却无法与发达地区共享发达地区的“发展”。是的，大家都在“生态补偿”，你们不发，我们可以“补偿”你们呀！但以个人观察来看，目前一些地区实行的“生态补偿”只是“象征性”的，而根本不具任何实质意义。以长沙市“花钱买生态”为例，一亩林地每年只补助20元也叫“买”吗?一棵树卖出去就是上百元，一亩地又有多少棵树?事实上，只要坚持科学的发展观，“发展的西部”也可以成为“适合人居住的西部”，而且这种发展不会破坏西部的“生态”。毕竟，西部不是供一些人开凯迪拉克兜风用的，那些贫困的居民以及他们落后的生活状态与方式，更不应仅仅是供一些人拿着数码相机拍照的^［63］。

(6)同时，他认为，住在旧城就有义务保护风貌。为了保护旧城的风貌，需要住在里面的人付出相应的代价。在国外，住在历史风貌区内的人有义务维护、粉刷、维修自己的住房。但是，目前住在北京旧城危旧房里的“双困”人员自己的生活都很困难，又如何有能力维护自己的住房、维护房屋不老化、保持房屋的外观呢?所以，对于这部分人群，政府要给予关注、给予帮助、给予补贴，改善他们目前的生活环境，到适合其经济承受能力的地区居住。而旧城里也需要有一些有一定经济实力的团体、个人的进入，这些团体和个人在旧城居住的同时，也要承担维护旧城风貌的义务。但是，这并不意味着就要把旧城“绅士化”、“富人化”，而是通过对旧城人口经济结构的调整来减轻旧城的经济压力^［64］。

(7)意大利建筑师、规划师和著名学者。

(8)资料来源:《上海市卢湾区思南路花园住宅区保护与整治规划》，2001。该项规划中一些术语的用法与本书略有不同，书中直接引用、未作修改。