【摘要】：城市公共性景观的第二类变化体现为景观规划设计体系的完善。这极大地增加了景观参与的信息成本和机会成本。因此，完善城市公共性景观规划体系，增加景观控制性详细规划环节以连接景观总体规划和修建性详细规划成为景观健康发展的当务之急。
5.4.2 完善规划设计体系，降低景观参与成本
城市公共性景观的第二类变化体现为景观规划设计体系的完善。研究表明，目前我国城市公共性景观存在的大量建设性破坏问题源于规划设计层面连接的断裂，因而导致总体层面的规划建设思路在下达的过程中被误解、忽略或者更替，往往使景观在具体发展过程中面临意向不明、信息庞杂、重复规划、社会行为冲突、管理效率低下等困境。这极大地增加了景观参与的信息成本和机会成本。因此，完善城市公共性景观规划体系，增加景观控制性详细规划环节以连接景观总体规划和修建性详细规划成为景观健康发展的当务之急。它能够提供“上听下达”的渠道，明确景观发展的基本任务和目标，简化景观发展相关信息，从法律角度保障各方的景观利益和提高景观管理效力，从而降低景观参与过程和行为需要付出的参与成本，减少侵害的可能性。
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