智能化系统工程施工组织方案审查

4．3．4　智能化系统工程施工组织方案审查

1）总承包管理在施工组织管理中的体现

智能化系统工程施工组织管理的范围包括：系统工程深化设计、智能化系统集成、系统工程施工安装、系统工程运营管理四个主要管理内容。自智能化系统工程发展二十多年来，新一代的智能建筑数字化（IT）与智能化（IB）的技术应用、系统工程建设过程和采用的实施方法发展迅速，但智能建筑行业，尤其在系统设计、施工安装、系统集成、软件开发等方面，仍然是一个人力密集的行业，离工业化生产方式还具有相当的差距。为了管理好技术性和复杂性都在不断变化和发展的智能化系统工程项目，智能建筑行业也需要持续不断地学习、掌握和推广项目管理知识体现的应用。

实际上，智能化系统工程承包企业都是典型的项目驱动型组织，而项目管理知识体系在智能化系统工程项目中都有充分的体现。项目管理知识体系中的知识模块、工具和方法在智能化系统工程施工组织管理中都具有相当强的应用和发展的潜力。

（1）施工组织管理是智能化系统工程总承包管理中最重要的领域。施工组织管理通过总承包管理中的职能管理来加以体现，其主要过程包括：项目管理规划制订、项目管理实施和项目变量（工期、质量、成本）控制。以职能管理内容的分解任务应用为参数，建立以体系结构为中心的迭代的增量的过程模型，将职能管理过程模型贯穿于总承包管理全生命周期的面向流程中，形成一个按需求、分析、设计、设备、安装、调试、系统集成、验收、竣工、运营管理的核心工作流。

（2）施工组织管理的范围是总承包管理中职能管理最灵活多变的内容，主要体现在总承包管理各阶段的过程中。由于范围管理在系统深化设计、设备选型与采购、施工安装与系统调试、系统集成、系统运营管理应用需求的不确定性，造成范围定义和控制上的极大难度。以驱动的需求获取和确定过程变更，是目前解决智能化系统工程项目范围管理问题的主要方法。其本质是以智能化系统满足用户在使用价值方面的要求来考虑问题。

（3）施工组织时间管理通常是总承包管理中职能管理具有冲突和争议的内容。时间管理涉及活动定义、活动排序、活动历时估算、进度计划和进度控制。其主要原因是由于范围管理的不确定性因素的影响所造成的，因此时间管理应该在叠加过程中，在预测和评估不确定性时间变更的基础上，提出可明确估算时间的小迭代周期计划方法。

（4）施工组织成本管理是总承包管理中职能管理的基本内容。多数智能化系统工程成本模型被抽象为8个基本参数，这8个参数是对象、流程、任务、技术、设备、人员、工期、质量。所估算的成本可由参数间的函数关系来表示。

（5）施工组织质量管理是总承包管理中职能管理的重点内容。全面实现系统深化设计的要求、满足应用需求是智能化系统工程质量管理的基本出发点。因此在总承包管理生命周期的系统深化设计阶段，就要明确深化设计需求、目标、范围、标准、特性、质量、成本、进度等内容和要求。质量管理通过监督、检测、评估、整改、验收等手段和机制来加以控制。

（6）施工组织人力资源管理是总承包管理中职能管理需要经验的内容。根据流程和任务合理安排和调度人力资源，是实现人力资源科学管理的根本。通过智能化系统工程人力资源管理的经验，应用工作分解结构、责任矩阵、资源费用曲线、不确定性分析等知识领域方法和工具模块，将人员的资格、经验和能力与所执行的任务紧密结合在一起，根据任务的技术性和难易程度合理调配执行人员。避免人力资源的冗余和浪费、控制人力资源成本是人力资源管理的目标。

（7）施工组织协调管理是总承包管理中职能管理处理各类冲突事件的最佳途径，也是智能化系统工程总承包管理技巧的具体体现。通过信息的采集和交互、工程状态的沟通、协调会议的交流等方式，应用协调规划、冲突管理、信息分发、信息管理、法律法规等知识领域公用知识模块，将由于计划安排的偏差和冲突事件对工程进度、质量和成本的负面影响降低到最低程度。

（8）施工组织风险管理是总承包管理中职能管理最具有挑战性的内容。由于智能化系统工程的特殊性、不确定性、经验性、系统集成复杂性、技术应用和设备更新换代的变化性等因素，同时如果对智能化系统工程所存在的上述风险因素认识不足，往往导致需求与设计偏离、工程返工、费用浪费、系统集成失败、使用价值缺憾等结果。通过风险预测和风险应对预案等方式，应用风险管理规划、风险预测、风险评估、风险量化、风险应对预案、风险监控等知识领域公用知识模块，将由于各种风险因素所造成的对工程进度、质量和成本的负面影响降低到最低程度。

（9）施工组织采购管理是总承包管理中职能管理技术性很强的内容。采购管理在总承包管理招投标阶段工作流程的范畴内，又属于总承包管理中职能管理的内容和任务。智能化系统工程系统及设备采购管理前期工作属总承包管理招投标阶段内容，包括设备选型、技术应用比选、设备供应商项目考察以及系统设备招投标；采购管理的后期工作属职能管理的内容，包括系统设备工厂验收、运输、系统设备工地现场验收、保管等。应用技术方案征集、技术方案比选、系统设备供应商项目考察、采购规划、招标采购实施、系统设备管理等知识领域附加知识模块，科学、合理地选择满足设计要求规格和性能的系统产品。

根据智能化系统工程施工组织管理结合总承包管理的特殊性和系统工程运作的特点，在智能化系统工程总承包方式实际运作和实践应用的基础上，提出智能化系统工程施工组织管理的新概念。智能化系统工程施工组织管理的概念：遵循智能化系统工程的特殊性和系统工程实际运作的客观规律，在学习和吸收项目管理知识体系的基础上，应用现代信息化、网络化、数字化、智能化、自动化等科技和系统工程理论，与现代项目管理运作机制相结合，将现代应用科技和现代项目管理知识及技术贯穿于智能化系统工程施工组织管理全过程中的系统深化设计、系统集成、工程施工安装和调试、系统运营管理的各个子项目，以及各个实施阶段和重要管理环节中。

2）智能化系统工程施工组织管理方案审查要点

（1）施工组织范围的审查

智能化系统工程施工组织管理，以系统工程的生命周期思想为基础。施工组织管理的全过程范围为：系统深化设计、系统集成、系统工程施工安装、系统运营管理；审查的重点是：工期进度、工程质量、成本控制、安全与环境、合同管理、项目信息管理等内容的完整性和可行性。

（2）施工组织内容的审查

施工组织管理的基本思想是按工程管理的概念、原理和方法，以“工程”为管理对象，是旨在如何把工程实施的方法和措施，以智能化“系统工程”的理念、原理、方法，以“项目”为管理对象，将工程项目管理的方法和措施贯穿于施工组织管理范围内的系统深化设计、系统集成、系统工程施工安装、系统运营管理的各个执行阶段中。施工组织管理方案审查的重点是：施工组织实施的内容的完整性。施工组织实施的内容应包括：本工程项目全面实施管理的工作内容；本项目各执行阶段系统深化设计、系统集成、工程施工安装和系统调试、系统运营管理在技术、质量、工期、成本、风险等方面的工作计划和组织实施的内容；对本工程技术变更、工程量变更、洽商文件审批流程的内容；智能化系统各设备供应分包商的管理和协调工作的内容；与建筑总承包商对智能化系统工程管理界面、施工界面、施工工期、进场作业等进行协调的内容；以及主持智能化系统工程例会和专业技术协调会的内容。

（3）施工组织目标的审查

施工组织管理的目标是以工程组织实施为视角和观点，而总承包管理的目标是以需求、服务和资源三位一体为视角和观点。总承包管理着重于整个系统工程全生命周期内资源、应用和效益的合理性、综合性和先进性，施工组织管理则着重于工期、质量和成本的可控性、可靠性和可行性。施工组织管理的目标主要体现在：深化设计阶段，系统深化设计在技术应用和实现功能方面的目标；系统集成阶段，系统集成在集成对象和集成应用方面的目标；系统运营管理阶段，技术培训和设施管理方面的目标。审查的重点是：施工组织目标的定位和对其可行性的评估。

（4）施工组织人力资源配置的审查

在智能化系统工程施工组织管理中，人力资源要素的重要作用不容忽视，这是因为智能化系统工程存在着技术上的复杂性和应用需求的不确定性等，而这些自身项目特点与人力资源的相关性非常密切。通过“人”所具有的技能、经验、智慧以及应变能力，推动项目的进程、应用创新、完成成果、创造价值，特别在系统设计和系统集成工作阶段中发挥“人”的主观能动性和创造性的作用是十分重要的。因此人力资源的个人和团队素质对于本项目施工组织管理的成败起着至关重要的作用。审查的重点是：人员组织机构、分工与责任、人员配置的专业性、人员在专业知识和实践经验应用方面的能力。

（5）施工组织技术管理的审查

智能化系统工程项目属信息化系统工程的范畴，是设计、设备、施工、系统集成、软件等综合技术应用的集合。技术在智能化系统工程项目中占有十分重要的地位，是智能化系统工程施工组织管理组成的重要部分。传统智能建筑以设备监控的自动化技术应用（IB）为主，当前智能建筑以系统集成和设施管理的数字化技术应用（IT）为主，同时将IT＆IB技术应用有机的结合在一起。审查的重点是：技术管理的可实施性和可控性，技术应用的先进性、集成性、合理性等。

技术管理的集成性是智能化系统工程施工组织技术管理的要点。其集成性体现在设计工作连续性、执行人员团队性、技术应用综合性、信息和数据共享性、多元网络融合性、多样功能协同性、系统集成性、运营管理规范性等方面。根据智能化系统工程集成性特征，技术管理可根据不同的集成内容，准确定位被集成的对象，将技术管理集成贯穿于施工组织管理的全过程中，制订技术管理综合集成计划和方案，强调信息、接口、沟通、协调、控制、统一在技术管理综合集成实施中的作用和手段。

技术管理的创新性是智能化系统工程施工组织技术管理的重要内容。其创新性体现在技术管理和技术应用的理念创新、技术创新、方法创新、管理创新等方面。根据用户对功能和管理需求的深化，也要随之进行理念的创新、技术应用的创新、方法和管理的创新、网络融合的创新、功能协同的创新。没有创新精神，施工组织技术管理就失去了生命力，就不可能建设一个满足用户需求和适应技术发展的智能建筑工程项目。

（6）施工组织变更管理的审查

在智能化系统工程施工组织实施中，出现合理的变更是不可避免的。随着项目实施的深入，用户的需求不断地被激发，由于需求的变化，将导致技术应用和实现功能的变更。通常这些变更来自于设计变更、技术应用变更、功能变更、设备变更、施工变更等。这些变更将大大造成工程进度的延误，工程质量的下降，工程费用的增加。施工组织变更管理审查的重点是：变更确认、审核、批准的程序和流程等。

（7）施工组织协调管理的审查

智能化系统工程施工组织协调管理包括：技术协调、工作流程协调、现场施工协调。

①技术协调

智能化系统工程几乎涉及目前国际上先进的信息化、网络化、数字化、智能化、自动化、系统集成、软件工程、项目管理等所有相关的知识和科技，同时智能化系统工程还需要将这些技术进行协同和综合应用。因此技术协调工作始终贯穿于智能化系统工程的系统深化设计、系统集成、施工安装与调试、系统运营管理各个工作阶段和实施过程中。施工组织管理执行人员必须充分了解技术在智能化系统工程各个工作阶段中应用的综合性、相关性、独立性、连续性和复杂性。审查的重点是技术协调的原则、界面、沟通、方式等内容。

②工作流程协调

智能化系统工程工作阶段流程包括：系统深化设计、系统集成、施工安装与调试、系统工程运营管理，这些工作阶段和流程具有相关性和独立性，工作流程协调的复杂性表现在工程实施中的相互影响和牵制、工程作业的交叉、施工界面的重叠。既要考虑整体工程项目的实现目标，又要考虑分阶段任务执行的计划，既有设计和集成，又有管理和组织，同时各阶段的工作所涉及的技术层面又分别属于不同的知识领域，管理和组织的内容和方式也完全不同，因此给编制工作流程计划带来困难，给具体执行带来复杂性。施工组织管理的执行人员必须充分了解智能化系统工程工作流程的连续性、相关性、独立性和复杂性，掌握各个阶段工作流程的内容特点、技术应用范围、执行任务成果等。审查的重点是工作流程协调的原则、界面、沟通、方式等内容。

③现场施工协调

智能化系统工程现场施工与建筑工程的各工种承包商都具有密切的联系性和相关性，土建工程与智能化系统管线预埋相关，装修工程与智能化系统监控点位布置相关，机电工程与设备监控智能化系统调试相关，物业及设施管理与智能化系统集成相关，系统集成与各智能化应用系统功能相关。智能化系统工程与建筑工程各工种承包商在工期进度和施工界面上存在重叠问题，智能化集成系统与智能化各应用系统在集成功能和通讯接口上存在统一和规范问题。协调工作不但牵涉到信息、沟通、会议、统一，同时还涉及设计、技术、功能、集成、接口和管理。协调的工作不但错综复杂，同时面广量大，施工组织管理执行人员必须对智能化系统工程协调工作的艰巨性和复杂性有充分的认识，高度重视，同时应制订工程、系统、管理协调工作的规划和实施方案。审查的重点是现场施工协调的原则、界面、沟通、方式等内容。

（8）施工组织管理专职部门职能的审查

①深化设计部职能的审查

系统深化设计部在总承包管理总监的领导和决策下，在项目管理经理的直接计划和组织下，负责本工程施工图深化设计的管理和实施工作。审查的内容包括：智能化专业系统的深化设计，协调和确认各智能化专业设计师对智能化系统综合管线路由的设计及智能化系统综合井、间、室内部设计的合理性、完整性、准确性；负责与业主、智能化系统施工图设计方、建筑总承包及相关机电、装修等工程分包商进行有关设计方面的联络和协调。负责对承担智能化系统工程施工安装和调试的相关分包商进行施工图深化图纸的技术交底和现场工程施工的指导工作。

②系统集成开发部职能的审查

系统集成开发部在总承包管理总监的领导和决策下，在项目管理经理的直接计划和组织下，负责本工程系统集成管理和实施的工作。审查的内容包括：集成系统总体方案设计以及应用软件、通讯接口软件二次开发的各个技术环节。协调和确认集成系统各专业工程师对集成系统网络结构、软件结构、数据库结构、通讯协议和数据库接口设计、开发、应用的合理性、一致性、整体性；负责与集成系统相关的第三方应用系统或设备分包商进行有关系统集成方面的联络和协调的工作。

③系统工程施工部职能的审查

系统工程施工部在总承包管理总监的领导和决策下，在项目管理经理的直接计划和组织下，负责本工程施工及设备安装的管理和实施的工作。审查的内容包括：实施工程管线敷设、设备安装和系统调试方面的工作，配合和支持总承包管理总监做好项目管理、施工图深化设计、系统集成、系统运营管理等方面的管理和协调的工作。施工部经理对本工程的管线槽材料供应、管线槽安装、线缆敷设、设备安装、系统调试及开通、工程及系统验收承担直接责任。负责审查和签署本工程施工图变更、设备安装工艺变更、洽商文件、系统竣工文件等。负责对智能化系统各设备供应分包商所供应的材料及设备的接收、进场报验、保管进行协调和管理的工作。负责与建筑总承包商对智能化系统工程施工、机电工程施工、装修工程施工、机房工程施工等现场作业面的协调。负责主持智能化系统工程施工例会和施工专项协调会。

④系统运营管理部职能的审查

系统工程维保部在总承包管理总监的领导和决策下，在项目管理经理的直接计划和组织下，参与本系统工程技术培训，负责系统运营售后服务的管理和实施的工作。审查的内容包括：建立完善的系统运营售后服务体系，建立智能化系统工程建设档案制度、售后服务负责人制度、快速维修响应制度等，从制度上规范和管理售后服务和系统维护工作。系统工程维保部经理负责系统工程维保部的日常工作，参与系统竣工验收和系统工程技术培训。对系统运营的稳定性进行定期评估。编制备品备件计划及进行库存与采购管理。安排系统工程日常维护保养的工作。及时与业主沟通，根据业主运营管理的需求，协助业主制订系统技术性能升级与功能扩展的方案。