6.1.1 主要思路与方法
电力建设需要大规模资金投入，为了更好地了解规划项目建设后供电企业的经济状况和未来的运营趋势，这里对规划项目的经济性进行评价。确保投资决策的正确性和科学性，加强项目的投入产出管理，以降低财务风险，提高项目投资效益，实现投资决策科学化。
1．经济评价的内容与特点
投资项目经济评价包括财务评价和国民经济评价。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，计算项目范围内效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性。国民经济评价是在合理配置国家资源的前提下，从国家整体的角度分析计算项目对国民经济的净贡献，以考察项目的经济合理性。
项目经济评价具有以下6个显著特点(引自《建筑技术经济学》):
(2)定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主。
(3)全过程效益分析与阶段性经济效益分析相结合，以全过程分析为主。
(4)宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏观效益分析为主。
(5)价值量分析与实物量分析相结合，以价值量分析为主。
(6)预测分析与统计分析相结合，以预测分析为主。
2．经济评价的思路与方法
(1)一般规划方案的经济评价。
一般规划方案的经济评价包括财务评价、国民经济评价两方面。
财务评价是从企业角度根据国家现行财税制度和现行价格，分析测算项目的效益和费用，考察项目的获利能力、清偿能力及外汇效果等财务状况，以判别建设项目财务上的可行性。
国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益，评价项目经济上的合理性。
财务评价和国民经济评价都是以国家规定的效益指标为基础作比较，并不要求多个项目相互比较。二者的相互关系是以国民经济评价为主，当二者分析结论相矛盾时，项目及方案的取舍取决于国民经济评价结果。某些国计民生急需项目，国民经济评价可行，财务评价被认为不可行时，可向国家和主管项目的领导部门提出经济上的优惠措施建议，使项目有财务上的生存能力。
(2)基于资产全寿命周期成本管理(LCC)的电网规划经济评价。
基于资产全寿命周期成本管理(LCC)的电网规划经济评价，主要是将LCC管理技术应用到电网投资经济评价领域，其关键技术难题是建立费用估算模型。通过对管理部门的需求和基础单位调研获得模型基础数据，用统计分析和专家建议的方式确定模型相关参数。然后，在确定费用估算模型参数基础上，使用基本财务计算方法来计算各方案的全寿命周期成本情况，得到电网规划建设项目方案优化建议和建设时序优化建议。最后对模型标准化问题和技术推广进行可行性研究。
(3)规划方案的投资决策评价(项目优选)。
对于新建项目，需要针对不同的线路或配变新建项目方案，构建以技术经济指标为主的综合评价体系，来综合评判不同方案的技术可靠性和经济合理性，通过方案的对比为电力公司进行方案选择提供决策依据。对于改造项目，改造项目的实施直接影响到电力公司的经济效益和社会效益，其投入产出的经济效益是指导电力公司做出决策的主要依据，为此，需要针对线路或配变改造项目方案和构建以技术性和经济性指标为主的综合评价体系，来综合评判改造方案的技术合理性和经济收益性。
3．主要经济评价的指标与计算方法
(1)项目投资内部收益率。
定义:使未来现金流量的净现值等于项目总投资的收益率，即项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。
计算公式:
评判标准:当IRR≥ic(基准收益率)时，可以考虑接受项目;IRR＜ic(基准收益率)时，拒绝项目。
(2)投资回收期。
定义:指以项目各年的净现金流量收回全部投资所需要的时间。
计算公式:
评判标准:当pt≤pc(基准投资回收期)时，可以考虑接受该项目;pt＞pc(基准投资回收期)时，可以考虑拒绝该项目。
(3)总投资收益率。
定义:指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或运营期内的年平均息税前利润与项目总投资的比率。
计算公式:
其中，EBIT表示项目正常年份的年息税前利润或年平均息税前利润，TI表示项目总投资。
评判标准:总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
(4)项目资本金内部收益率。
定义:使未来现金流量的净现值等于项目资本金的收益率，即项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。
计算公式:
评判标准:当IRR≥ic(基准收益率)时，可以考虑接受项目;IRR＜ic(基准收益率)时，拒绝项目。
(5)净现金流量。
净现金流量为正数，表示企业生存能力较好，经营情况较为良好。净现金流量为负数，表示企业生存能力不好，可能存在负债危机。拥有足够的净现金流量是财务可持续的基本条件。
(6)累计盈余资金。
累计盈余资金为正数，表示企业生存能力较好，经营情况较为良好。累计盈余资金为负数，表示企业生存能力不好，可能存在负债危机。各年累计盈余资金不出现负值是财务生存的必要条件。
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