昆明市五华区红云片区防洪抢险工程建设及其效益
白昆生 张乌迓
（昆明龙慧工程设计咨询有限公司）
摘要：昆明市城市发展迅速，在新区开发过程中，原有水系被改变，从而导致了城市局部暴雨洪水灾害的发生，严重影响交通及出行安全。五华区红云片区防洪抢险应急工程是治理城市暴雨洪水灾害经实践检验的良好工程。
关键词：城市暴雨洪水灾害 工程治理 成效
一、基本概况
红云街道办事处地处昆明坝子北端，位于东经102°41′32″～102°44′45″，北纬25°05′10″～25°05′35″之间，辖北仓、右营、岗头、红云、月牙塘、和平（蒜村、麦溪村）、霖雨社区居委会，办事处机关驻地为龙泉路上庄村。
红云片区处于盘龙江右岸的河谷阶地上及长虫山东麓坡地，南北向展布的长虫山、岗头山和向南注入滇池的昆明母亲河盘龙江将其夹持其间，为依山抱水的自然景观地区。区内西部高山均在海拔2 200m以上，最高点长虫山海拔高程为2 365m，区内最低点为霖雨桥附近的盘龙江水面，海拔高程为1 895.86m（此次实地校核的盘龙江水面为1 895.86m——黑龙潭公园停车场的昆嵩3Ⅱ等国家水准点的85国家高程基准引测成果），区内相对高度差值为469m，属中山构造溶蚀、侵蚀山地和冲洪积河谷阶地地形地貌。
随着城镇化进程的加快，昆明市城区不断外扩，城乡结合部的大部分地方已建设成为城区。为实现均衡、协调及可持续发展，昆明市于2004年对辖区内的五华、盘龙、官渡及西山四个区进行了区划调整。区划调整后，五华区国土面积由15.96km2的城市中心扩大到397.86km2，其中乡镇及农村的面积达350.49km2，占总面积的88%，为城市的发展提供了广阔的空间。与此同时，新发展的城区普遍存在防洪工程建设滞后的问题，难以满足城市的防洪要求。目前，城市暴雨洪灾对居民的生命财产安全已构成极大威胁。
红云片区开发前为乡村和农田，主要防洪工程有银汁河、中沟和沙沟，这三件工程都为灌、排两用渠道，片区的山洪和区间径流都由这三条渠道排入盘龙江。目前，原有防洪沟道银汁河老化失修，中沟和沙沟沿线开发为小区，大部分沟段已被填埋，失去防洪功能，片区内多次发生洪水灾害事件。
根据排水体系，红云片区可分为三片，包括北片——尚家营片，中片——烟草路及霖雨路片和南片——岗头村片，各片均有独立的排水系统，现状是尚家营和岗头村片基本满足防洪需要，因此本工程实施的烟草路及霖雨路片防洪整治工程将未受南、北片的洪水影响，具有相对独立性。
二、区域暴雨洪水灾害现状
（一）暴雨洪水灾害
红云片区烟草路及霖雨路洪灾一般发生于6～9月份，灾害洪水来源于雨水，灾害程度与暴雨强度相对应。每次暴雨过后，片区内的几条主干道和临街的居住小区都被淹成为一片汪洋。重灾区为霖雨路、银河大道、红锦路、月牙塘小区、书香门第小区和华龙人家小区。霖雨路、银河大道及红锦路每次暴雨过后都因积水过深（最深处达80cm）不能通行，交通中断时间都在8小时以上，严重影响北市区交通的正常通行；月牙塘、书香门第和华龙人家小区的洪水经常淹没人行道和绿化区，对小区环境和基础设施产生破坏性作用，严重影响市民的正常工作和生活，威胁群众生命财产安全。
烟草路及霖雨路片上游有广南卫箐沟和上庄箐沟两条山洪汇入，片区内原有的排洪通道银汁河、中沟及沙沟由于新城开发建设已失去防洪功能。目前，本片区的主排水通道为霖雨路两侧2条DN800雨水管，排水支管为红锦路2条DN600雨水管，以及银河大道1条DN700、1条DN800的雨水管，排水能力严重不足。
经对该片区排水管网详细调查资料分析，其主要原因是：红云片区中片烟草路及霖雨路无骨干排洪通道，仅霖雨路雨水管（80cm），无法及时有效排泄广南卫箐、上庄箐暴雨产生的两条山洪；红锦路及银河大道雨水管泄流能力不足，无法及时排泄片区洪水，因而成灾，且该片区雨污管道淤积严重及管道内各种线路较多，雨水篦子及检修井盖板损坏严重。
（二）工程建设的必要性
红云片区位于昆明北市区，是昆明北郊新发展的城区，区内有属云南省重点企业的昆明卷烟厂，有昆明市消防中心、昆明市治安管理支队等国家工作机关，有月牙塘、春之城、江东耀龙康城、华龙人家、书香门第、安康园、宁康园、美璟欣城、大成名园、彩信园等新开发的居住小区，有银河大道和龙泉路两条与市区中心连接的主干道，是五华区重要的经济社会区。近年来，片区内洪灾频率较高，每场暴雨都给片区主干道及临近小区造成洪灾，积水深度普遍超过0.6m，成灾时间多在24小时以上，每次洪灾都产生几十万元的损失。洪灾对市民的生命财产安全构成极大威胁，严重影响市民的正常生活及交通出行，已成为片区经济社会发展的重要障碍，不利于昆明市的“四创”工作，因此，建设配套的达标防洪工程十分必要。
三、抢险应急工程设计理念
（一）设计原则
新建和完善永久骨干洪水排泄通道；兼顾城市排水管道及盘龙江高程；采取雨污分离设计原则（保证旱季污水不进盘龙江）；在复核的基础上对局部城市排水管网进行改扩建；尽量避免永久征占用地及拆迁；尽量减少该工程与其他管网的交叉。
工程区内原有的防洪工程体系在新城建设中被打乱或废弃，基本失去防洪功能。现在城镇的防洪任务主要由片区雨水管承担，但现有片区雨水管的排水能力低，无力排泄城区雨水及入境山洪，因此片区防洪体系必须将市政排水与山洪入境情况有机结合后按照安全、经济和便于施工的原则全面规划统一布置。
烟草路及霖雨路地段入境山洪主要有两条：第一条为上庄箐沟，自昆明卷烟厂大门穿龙泉路后经右营排洪沟在红锦路以东200m处进入片区雨水管；另一条为广南卫箐沟，自溪灵庵穿龙泉路后经银汁河在霖雨路南侧进入城区雨水管。
现在片区主要街道霖雨路、银河大道、红云路和红锦路等已建成定型，道路、给水管、排污管、雨水管和电力通讯等设施已全部建成，为减小破坏和拆迁费用，排洪沟在布置上应尽量避免与这几条大街横穿；同时因拆迁的费用高，协调工作的难度大，也是工程布置应考虑的另一项重要因素，工程布置上应尽量避开城区已建建筑，最大限度减少拆迁量。
（二）排洪工程布置
改建红锦路及银河大道西侧雨水管，使雨水管泄流能力满足排泄城区径流的要求。整治红云路至霖雨路段的银汁河，利用银汁河拦截和汇集来自昆明卷烟厂大门处山洪及其区间洪水后在右营社区办事处右侧扩建原沙沟后排入盘龙江；将来自虚凝庵的山洪和右营社区办事处以下银汁河拦截的区间洪水沿霖雨路南侧新建排洪沟排入盘龙江，同时，在月牙塘门口将月牙塘现存DN2000雨水管与新建霖雨路排洪沟连通。
（1）扩建右营原有排洪沟435m，新建排洪沟长度1 308m，共计长1 743m；
（2）沿霖雨路南侧新建霖雨路排洪沟，长度1 592m，在月牙塘门口将月牙塘现存DN2000雨水管与新建霖雨路排洪沟连通；
（3）扩建红锦路西侧雨水管，长度1 442m；
（4）扩建银河大道西侧雨水管，长度1 398m；
（5）对红云路至霖雨路段银汁河进行清淤、清障，长度1 800m；
（6）各种相关交叉管线及绿化带、人行道（有规划批复的）进行恢复；
（7）对该片区雨污管道进行清淤并对已损坏的雨水篦子及检修井盖板进行更换。
对上列工程项目进行了优化设计：右营排洪沟、霖雨路排洪沟、红锦路及银河大道雨水管扩建、银汁河整治。
四、工程效益分析
本项目为市政基础设施工程，是社会公益性建设项目，本身并无直观的财政收益，但片区防洪沟道建设所起作用往往是无形的，如提高城市整体竞争力、改善城市交通环境、投资环境等，其主要效益表现在环境效益和社会效益上。
昆明市是云南省省政府所在地，云南省政治经济文化中心，国家级风景旅游城市，城市的整体形象尤为重要，然而目前昆明市五华区红云片区无永久排洪通道、城区排水管网防洪能力不足，雨季常常出现淹水现象，这样就影响了昆明作为旅游城市的风貌，同时给市民生活、出行等带来诸多不便，洪涝还给片区环境造成严重污染。
该工程的建设实施，将加强和完善红云片区市政基础设施的建设，减少雨季淹水带来的环境污染，改善片区环境卫生，有效地保护该片区的城市环境和市容市貌，创造优美的、空气清新的城市环境，保证城市景观的丰富和延续，有利于城市的可持续发展和昆明市旅游条件的改善，促进当地旅游业的发展。
按照市政府要求，工程于2007年3月开工至2007年5月31日完工。同年7月2日昆明市遭遇相当于50年一遇暴雨的袭击，当天被淹点多达几十处。但经五华区红云片区防洪抢险应急工程治理的路段均安然无恙，项目的实施解除了该片区长期困扰群众的心病和难题，还群众以舒心和方便。
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