建设项目费用的构成

3　工程费用（造价）构成

3．1　商品价格及建筑产品费用

3．1．1 商品的价值和价格

1）商品价值

商品价值，从字面上的意义而言，是指一件商品所蕴含的价值。但在马克思的《资本论》中将这个概念加以深化讨论，他认为商品价值是指凝结在商品中无差别的人类劳动。无差别的人类劳动则以社会必要劳动时间来衡量。

商品具有价值和使用价值。商品价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动（包括体力劳动和脑力劳动）。使用价值是指某物对人的有用性（例如面包能填饱肚子，衣服能保暖）。过渡商品价值是过渡的商品的使用价值（比如我生产出衣服，但是不用来自己穿着保暖，而是卖给别人，获得一定的报酬，在这个卖的过程中，自己就过渡掉了使用价值，而占有价值）。价值和使用价值不能同时占有。对于买家来说是通过买的过程占有了使用价值，而卖家则是占有了价值。

商品的价值量取决于生产该种商品的社会必要劳动时间（社会必要劳动时间：在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间），其定义为：凝结在商品中的无差别的一般人类劳动（这里的无差别的人类劳动指的是体力或脑力劳动，不管制造商品的是哪一个行业，制造商品的人的劳动的质是一样的）。

知道了商品的价值量，则商品价值总量就是生产一定数量的商品所耗费的总计的社会必要劳动时间。商品价值总量是单个商品价值量的总和（计算上可以统一到生产商品所需要的社会必要劳动时间上。举例说明：生产1台电脑的社会必要劳动时间是5小时，1台电视机为3小时，则这两种商品的价值总量为5＋3＝8小时，如果1小时的社会必要劳动价值为600元，则价值总量为4 800元）

使用价值量指的是商品能够满足人们某种需要的属性，也就是物品的有用性。使用价值是商品的自然属性，由物品的物理、化学、生物等属性决定。

有使用价值的物品不一定有价值；但有价值的物品一定是商品。举例说明：空气有使用价值，是人赖以生存的三要素之一，但是却没有价值，即不能称其为商品，如果一个人进入深山老林，用瓶瓶罐罐装上新鲜的空气运到受污染的城市里卖，这时的空气就有了使用价值了，可以称为商品了。

商品的价值在现实中，主要通过价格来体现。

2）商品价格

（1）商品价格的含义

商品价格是商品价值的货币表现，它是与商品经济紧密联系的一个经济范畴。商品是使用价值和价值的统一体。商品的价值是凝结在商品中的一般人类劳动，这种劳动是以量的形式表现出来的。商品的价值量由生产这种商品所耗费的社会必要劳动时间所决定的。商品的价值不能自我表现，一个商品的价值必须由另一个商品来表现，并且只能在同另外一个商品相交换时才能实现。

最初的商品交换表现为一种商品同另一种商品的易手，商品的价值通过另一种商品的使用价值的量得到表现。我们把一种商品同另一种商品相交换的量的关系或比例，称作商品的交换价值。商品的交换价值，随着商品生产的发展，经历了漫长的历史发展过程，从简单价值形式到扩大价值形式，再到一般价值形式，最后发展到货币价值形式。此时，货币便从商品世界分离出来，作为一种特殊的商品稳固地独占了交换价值的形式地位。从此，物物交换形式被商品与货币相交换形式所取代。商品通过货币表现出来的价值，就是商品的价格。因此，价格体现了商品和货币的交换关系，是商品和货币交换比例的指数。

由此可见，商品价格的产生是以生产力水平的提高、商品交换的扩大、货币的出现为条件的，它是商品交换发展的必然结果。

（2）价格的本质

价格是一种从属于价值并由价值决定的货币价值形式。价值的变动是价格变动的内在的、支配性的因素，是价格形成的基础。但是，由于商品的价格既是由商品本身的价值决定的，也是由货币本身的价值决定的，因而商品价格的变动不一定反映商品价值的变动。例如，在商品价值不变时，货币价值的变动就会引起商品价格的变动；同样，商品价值的变动也并不一定就会引起商品价格的变动。例如，在商品价值和货币价值按同一方向发生相同比例变动时，商品价值的变动并不引起商品价格的变动。

因此，商品的价格虽然是表现价值的，但是，仍然存在着商品价格和商品价值不相一致的情况。在简单商品经济条件下，商品价格随市场供求关系的变动，直接围绕它的价值上下波动；在资本主义商品经济条件下，由于部门之间的竞争和利润的平均化，商品价值转化为生产价格，商品价格随市场供求关系的变动，围绕生产价格上下波动。

（3）价格的职能

基本职能主要有：

①标度职能。即价格所具有的表现商品价值量的度量标记。在商品经济条件下，劳动时间是商品的内在价值尺度，而货币是商品内在价值尺度的外部表现形式。货币的价值尺度的作用是借助价格来实现的，价格承担了表现社会劳动耗费的职能，成为从观念上表现商品价值量大小的货币标记。

②调节职能。即价格所具有的调整经济关系、调节经济活动的功能。由于商品的价格和价值经常存在不相一致的情况，价格的每一次变动都会引起交换双方利益关系的转换，因而使价格成为有效的经济调节手段和经济杠杆。

③信息职能。即价格变动可以向人们传递市场信息，反映供求关系变化状况，引导企业进行生产、经营决策。价格的信息职能，是在商品交换过程中形成的，是市场上多种因素共同作用的结果。

（4）价格与价值的关系

商品价格是商品的货币表现，由于受价值规律支配和其他因素影响，从某一次具体交换看，商品价格和它的价值往往是相脱离的；但从较长时间和整个社会趋势上看，商品价格仍然符合其价值。因此，价格和价值是既相联系又有区别的两个概念。二者的关系可概括为：价值是价格的基础，价格是价值的表现形式。

还必须明确，价值决定价格，价格表现价值在不同社会形态里情况是不一样的。在资本主义条件下，价值规律自发地起调节作用，价格更多地受市场供求关系影响；在社会主义市场经济条件下，商品的价格除了受价值规律的自发调节外，还要受国家自觉运用价值规律进行宏观调控的约束。

（5）价格运动规律与价值运动规律

价格运动规律是指价格按照价值规律的要求表现价值、实现价值并围绕价值而变动的规律。也就是价格按照价值规律的要求表现自己、实现自己并围绕价值而变动的规律。

价值运动规律是社会必要劳动时间决定商品价值量的规律。依照价值规律运动的要求，商品必须以价值为基础，按照等价交换的原则来进行。

价格运动规律与价值运动规律的关系表现在两个方面：一方面表现在价值规律对价格运动的内在支配。由于价格是价值的货币表现形式，并为价值所规定，价值规律对价格运动有一种内在的必然要求和强制，这种要求和强制就迫使价格运动受到价值规律制约（使价格趋向于价值），而价值规律就成为价格运动规律内在的支配力量。另一方面表现在价值规律的作用必须通过价格运动来表现。价值本身是一个抽象概念，它本身不能自己表现自己，只有通过它的表现形式——价格来表现自己。价格规律的作用同样要通过它的表现形式的变化，即通过价格运动来表现。

（6）价格的作用

价格的作用是价值规律作用的表现，是价格实现自身功能时对市场经济运行所产生的效果，是价格的基本职能的外化。在市场经济中，价格的作用主要有：

①价格是商品供求关系变化的指示器。借助于价格，可以不断地调整企业的生产经营决策，调节资源的配置方向，促进社会总供给和社会总需求的平衡。在市场上，借助于价格，可以直接向企业传递市场供求的信息，各企业根据市场价格信号组织生产经营。与此同时，价格的水平又决定着价值的实现程度，是市场上商品销售状况的重要标志。

②价格水平与市场需求量的变化密切相关。一般来说，在消费水平一定的情况下，市场上某种商品的价格越高，消费者对这种商品的需求量就越小；反之，商品价格越低，消费者对它的需求量也就越大。而当市场上这种商品的价格过高时，消费者也就可能作出少买或不买这种商品，或者购买其他商品替代这种商品的决定。因此，价格水平的变动起着改变消费者需求量、需求方向和需求结构的作用。

③价格是实现国家宏观调控的一个重要手段。价格所显示的供求关系变化的信号系统，为国家宏观调控提供了信息。一般来说，当某种商品的价格变动幅度预示着这种商品有缺口时，国家就可以利用利率、工资、税收等经济杠杆，鼓励和诱导这种商品生产规模的增加或缩减，从而调节商品的供求平衡。价格还为国家调节和控制那些只靠市场力量无法使供求趋于平衡的商品生产提供了信息，使国家能够较为准确地干预市场经济活动，在一定程度上避免由市场自发调节带来的经济运行的不稳定，或减少经济运行过程的不稳定因素，使市场供求大体趋于平衡。

3．1．2 建筑产品的价格和费用

1）建筑产品的价格

（1）建筑产品商品价值的基本特征

①同其他商品一样是使用价值与价值的统一体。

②生产者的劳动，既是具体劳动又是抽象劳动。

③其价值量是由其社会必要劳动时间所决定的。

④符合等价交换的原则。

（2）建筑产品价格的形成及计算特点

①建筑产品价格的形成

建筑产品价格是由建筑产品的发包方与承包方两方面的费用和新创造的价值构成，建设单位为建筑产品向建筑安装企业支付的全部费用并非是最终产品的价格，而只是建筑安装企业产品的“出厂价格”。

建筑产品价格构成包括以下各项：

A．建筑工程直接费。指与建筑工程施工直接有关，且为构成建筑工程或其部分实体所需的费用。包括每个分部分项工程的人工费、材料费和机械使用费等。

B．建筑工程间接费。指不能归属于建筑工程某一构件或某一分项工程实体，而是服务于整个工程的费用。包括行政管理费和其他间接费两部分。其他间接费是指临时设施费、劳动支出费和施工队伍调迁费等。

C．计划利润。以直接费与间接费之和，或以人工费为基础计取。

D．税金。以上三项合计为基础计取。

②建筑产品价格形成的特点

A．个别产品单件计价。

B．多阶段计价。

C．供求双方直接定价。

③建筑产品价格运动的特点

A．“观念流通”规律。建筑产品只有“观念流通”，没有物的流通。

B．建筑产品生产的“时滞性”。

C．采取承包生产方式的建筑产品价格运动与一般产品的运动不同。一般产品的价格运动是：生产成本—税金—流通费用（含税金）—计划利润—销售价格。

承包生产的建筑产品价格运动是：签订合同价格，即买卖双方同意的合同价格（包含利润、税金）—生产预付款—假定产品（即工程按完成进度）中间付款—按国际惯例、标准合同条件索赔等调整合同价格—实际成本—验收最终结算—实际利润。

D．建筑产品的使用价值可以零星出售，即出租。

E．现货销售的建筑产品的价格，除生产成本外，还决定于环境及配套。

F．配套设备也影响建筑产品价格。

④建筑产品计划价格的计算原理

国家不能对整个建筑产品统一定价，但可以对建筑产品进行分解，对分解所得到的比较简单而彼此相同的组成部分统一规定消耗定额和计价标准，来实现对建筑产品计划价格的统一管理。

建设工程项目可以分解如下：建设项目、单项工程（亦称工程项目）、单位工程、分部工程、分项工程。

（3）建筑产品及分部分项工程的统一计价不同的建筑工程，往往具有相同的分部、分项工程，它们的计量单位相同，每一单位所消耗的劳动量也相同。这样，就可以在一定意义上把分项工程视为建筑产品。但它们并没有独立存在的意义，因此是一种假定产品，它是整个建筑工程的基本构成要素。

国家统一规定分部分项工程的内容及其物化劳动和活劳动的消耗定额，按地区统一规定各种原材料价格、机械设备使用费标准、工人工资及其他取费标准，这就可以计算出各种分部分项工程成本中的直接费，也就等于规定了假定产品的统一价格。

若按照工程的构造将该项工程所有的假定产品的价格加以汇总，再加上其他有关费用，就能计算出建筑工程产品以至整个建设项目的造价。这就是采用单位估价方法计算建设项目和建筑产品价格的基本原理，也是我国建设预算和建筑工程预算编制方法的基础。

2）建筑产品成本构成和分类

（1）建筑产品成本构成

按现行《国营施工企业核算办法》的规定，结合《施工、房地产开发企业财务制度》，建安工程成本具体分为直接成本和间接成本。

①直接成本。是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出。包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费。

A．人工费。是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括工人基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

B．材料费。是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的推销（或租赁）费用，内容包括材料原价（或供应价）、供销部门手续费、包装费、装卸费、运输费及途耗、采购及保管费等。

C．施工机械使用费。是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费用，内容包括折旧费，大修费，维修费，安、拆费及场外运输费，燃料动力费，人工费，运输机械养路费，车船使用税及保险费等。

D．其他直接费。是指直接费以外施工过程中发生的其他费用，内容包括冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，二次搬运费，仪器仪表使用费，生产工具用具使用费，检验试验费，特殊工程培训费，工程定位复测、工程点交、场地清理等费用，特殊工区施工增加费等。

②间接成本。是指企业各单位为组织和管理施工所发生的全部支出，包括现场经费和企业管理费。

A．现场经费。是指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用，内容包括临时设施费和现场管理费。现场管理费内容有现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程保修费、工程排污费、其他费用等。

B．企业管理费。是指施工企业为组织施工生产所发生的管理费用，内容包括管理人员的基本工资、工资性补贴及规定标准计提的福利费，差旅交通费，办公费，固定资产折旧费，修理费，工具用具使用费，工会经费，职工教育经费，劳动保险费，职工养老保险费及待业保险费，保险费，税金（指房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等），其他费用。

（2）建筑产品成本的分类

建筑产品的成本按作用分类，有预算成本、计划成本和实际成本。

①预算成本。是以施工图预算为依据，按一定预算价格计算的成本。预算成本反映了社会平均的成本水平。它的作用是控制工程成本最高限额，以其作为中间结算的依据，同时作为工程供工、供料的参考和作为考核工程活动的经济效果、降低工程成本情况的依据。

②计划成本。指在施工中采取技术组织措施和实现降低成本计划要求所确定的工程成本。计划成本是以施工定额为基础，具体考虑各项工程的施工条件，采用积极可行的技术组织措施，充分挖掘企业内部潜力和厉行增产节约的经济效果后编制的。计划成本反映的是企业的成本水平，是建筑企业内部进行经济控制和考核工程经济活动效果的依据。

③实际成本。指建筑安装施工工程实际支出费用的总和。它是反映建筑安装企业经营活动的综合性指标，用它与预算成本比较，可以反映工程的盈亏情况。用它与计划成本比较，可以作为企业内部考核的依据，能较准确地反映工程活动和企业经营管理水平。

以上三种成本是由建筑产品的技术经济特点所产生的一种特殊经济核算形式。由于预算成本是以预算定额为基础确定的，施工中实际成本费用的开支，是以施工定额为基础编制并以施工预算来控制的，而预算定额与施工定额之间，本身就存在着事实上的“富余”，因而，若按施工预算控制开支，实际成本一定会低于预算成本。

企业要获得盈利，实现计划利润，其核心和正确的途径就是降低成本，绝不能在编制预算价格的施工图预算时采取高估冒算、定额套高不套低、提高计费标准等不正确的做法。

3．2　建设项目费用的构成

3．2．1 建设项目固定资产投资构成

建设项目固定资产投资构成由设备及工具器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税构成。

3．2．2 建筑安装工程费

根据建标〔2003〕206号文件《建筑安装工程费用项目组成》的规定，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、税金组成。

1）直接费

直接费由直接工程费和措施费构成。

（1）直接工程费

直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。计算公式为：

①人工费。是指直接从事于建筑工程施工的生产工人的各项费用。其内容包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

A．基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。

B．工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

C．生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

D．职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

E．生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用。

②材料费。是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。其内容包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费。

A．材料原价（或供应价格）：是指材料出厂价、市场采购价或进口材料价。

B．材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。包括车船等的运输费、调车费或驳船费、装卸费及合理的运输损耗等。

a．调车费：是指机车到非公用装货地点装货时的调车费用。

b．装卸费：是指火车、汽车、轮船出入仓库时的搬运费。

c．材料运输损耗：是指材料在运输、搬运过程中发生的合理（定额）损耗。

C．运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

D．采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。采购及保管费率综合取定值一般为2．5%，各地区可根据实际情况确定。

E．检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。

③施工机械使用费。是指使用机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费。包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。

A．折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。

B．大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

C．经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。

D．安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

E．人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

F．燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

G．养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。

（2）措施费

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括：

①环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

②文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

③安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

④临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

⑤大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

⑥混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。

⑦脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。

⑧施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。

⑨夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

⑩二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。

〇11已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。

2）间接费

间接费由规费、企业管理费组成。

（1）规费

规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括：

①工程排污费：施工现场按规定缴纳的工程排污费。

②工程定额测定费：按规定支付工程造价管理部门的定额测定费。

③社会保障费的内容

A．养老保险费：企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

B．失业保险费：企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。

C．医疗保险费：企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

D．住房公积金：企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

E．危险作业意外伤害保险：按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

（2）企业管理费

企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。包括：

①管理人员工资：现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。

②办公费：是指现场管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

③差旅交通费：是指职工因公出差期间的旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

④固定资产使用费：是指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。

⑤工具用具使用费：是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

⑥劳动保险费：是指施工管理用财产、车辆保险，高空、井下、海上作业等特殊工种安全保险等。

⑦工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。

⑧职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按照职工工资总额计提的费用。

⑨财产保险费：是指施工管理所用的财产和车辆保险。

⑩财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

〇11税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

〇12其他费用：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

3）利润

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

4）税金

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加等。

3．2．3 设备及工具、器具购置费

设备及工具、器具购置费是由设备及工具、器具购置费用和工具、器具及生产家具购置费用组成，是固定资产投资的构成部分。在生产性工程建设中，设备及工具、器具购置费用与资本的有机构成相联系，其占固定资产投资比重的增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。

1）设备购置费

设备购置费是指为建设项目购置或自制的，达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的费用。它由设备原价和运杂费组成。

（1）国产设备原价的构成与计算

国产设备原价一般指设备制造厂的交货价或订货合同价。国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价。

①国产标准设备是指按照主管部门颁布的标准图纸和技术要求，由生产厂批量生产的符合国家质量检测标准的设备。国产标准设备原价指设备制造厂的交货价，即出厂价。一般有两种形式，即带有备件的原价和不带有备件的原价，一般按带有备件的原价计算。

②非标准设备是指国家尚无定型标准，各设备生产厂不可能采用批量生产，只能按一次订货，并根据具体的设备图纸制造的设备。非标准设备原价的计算方法有成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法。无论哪种方法都应该使非标准设备计价的准确度接近实际出厂价格，并要求计算方法简便。

（2）进口设备原价的构成及计算

进口设备的原价是进口设备的抵岸价。抵岸价即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税后形成的价格。

①进口设备的交货类别

进口设备的交货类别一般分为内陆交货、目的地交货、装运港交货。

②进口设备到岸边的构成

进口设备购置预算的费用应包括引进合同中的货架、进口设备的从属费用，以及从我国港口到达工程地点的国内运杂费和现场保管费。从属费用指国外运费和运输保险费、关税、增值税、消费税、银行财务费、外贸手续费、海关监管手续费等。所以计算公式为：

其中，消费税和海关监管手续费并不是每种进口设备都计取。

（3）运杂费的构成与计算

①设备运杂费主要包括运费和装卸费、包装费、供销部门手续费、采购与仓库保管费。

②设备运杂费的计算：

2）工器具及生产家具购置费

工器具及生产家具购置费，是指新建项目或扩建项目初步设计规定的，保证初步正常生产必须购置的，但没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。其计算公式为：

3．2．4 工程建设其他费

工程建设其他费是指从工程筹建起到工程竣工验收交付生产或使用为止的整个建设期间，除去建设安装工程费用和设备及工器具购置费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效益或效能而发生的各项费用。

工程建设其他费包括土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用。

1）土地使用费

由于建筑物的固定性，必然要发生为获得建设用地而支付的费用，即土地使用费。它包括用划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用费及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让取得土地使用权而支付的土地出让金。

（1）土地征用及迁移补偿费

依照《中华人民共和国土地管理法》等规定，土地征用及迁移补偿费包括：

①土地补偿费。征用耕地（包括菜地）的补偿标准，按政府规定，为该耕地被征用前三年平均年产值的6～10倍，具体补偿标准由省、自治区、直辖市人民政府在此范围内制定。征用园地、鱼塘、藕塘、苇塘、宅基地、林地、牧场、草原等的补偿标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费制定。征收无收益的土地，不予补偿。土地补偿费归农村集体经济组织所有。

②青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费。这些补偿费的标准由省、自治区、直辖市人民政府制定。征用城市郊区的菜地时，还应按照有关规定向国家缴纳新菜地开发建设基金。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

③安置补助费。征用耕地、菜地的，其安置补助费按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的4～6倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的15倍。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

④缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等。县市土地管理 机关从征地费中提取土地管理费的比率，按征地工作量大小，视不同情况，在1%～4%幅度内提取。

⑤征地动迁费。包括征用土地上的房屋及附属构筑物、城市公共设施等拆除、迁建补偿费、搬迁运输费，企业单位因搬迁造成的减产、停工损失补贴费，拆迁管理费等。

⑥水利水电工程水库淹没处理补偿费。包括农村移民安置迁建费，城市迁建补偿费，库区工矿企业、交通、电力、通信、广播、管网、水利等的恢复、迁建补偿费，库底清理费，防护工程费，环境影响补偿费用等。

（2）土地使用权出让金

土地使用权出让金是指建设项目通过土地使用权出让方式取得有限期的土地使用权，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定支付土地使用权出让金。城市土地的出让和转让可采用协议、招标、公开拍卖等方式。

2）与项目建设有关的其他费用

与项目建设有关的其他费用一般包括以下内容：

（1）建设单位管理费

建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

（2）勘察设计费

勘察设计费是指对工程建设项目进行勘察设计所发生的费用。勘察设计费包括：项目的各项勘探、勘察费用，初步设计、施工图设计费，竣工图文件编制费，施工图预算编制费，以及设计代表的现场技术服务费。按其内容划分为勘察费和设计费。

（3）研究试验费

研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验及涉及规定在施工必须进行的试验、验证所需的费用

（4）临时设施费

临时设施费是指施工企业为运行建筑安装工程所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

（5）工程监理费

工程监理费是指建设单位委托监理单位对工程实施监理所支付的费用。

（6）工程保险费

工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要进行工程保险所需的费用。

（7）引进技术和进口设备其他费用

引进技术和进口设备其他费用，包括出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费以及进口设备检验鉴定费。

（8）工程承包费

工程承包费是指具有总承包条件的工程公司，对工程建设项目从开始建设到竣工投产全过程的总承包所需的管理费用。具体包括勘察设计、设备材料采购、施工招标、发包、工程预决算、项目管理、施工质量监督、隐蔽工程检查、验收和试车到竣工投产的各种管理费用。

3）与未来企业生产经营有关的其他费用

（1）联合试运转费

是指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转所发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分；必要的工业炉烘炉费。不包括应由设备安装费用开支的单体试车费用。

（2）生产准备费

生产准备费是指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。包括：

①生产人员培训费，包括自行培训、委托其他单位培训的人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、学习资料费、学习费、劳动保护费等。

②生产单位提前进场参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。

（3）办公和生活家具购置费

办公和生活家具购置费是指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用、管理所需购置的办公和生活家具、用具的费用。

3．2．5 预备费

按我国现行规定预备费包括基本预备费和涨价预备费。

（1）基本预备费

基本预备费是针对在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，又称工程建设不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。主要包括以下几个方面的费用：

①在进行设计和施工过程中，在批准的初步设计范围内，必须增加的工程和按规定需要增加的费用（含相应增加的价差及税金）。本项费用不含Ⅰ类变更设计增加的费用。

②在建设过程中，工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用。

③竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。

（2）涨价预备费

涨价预备费是对建设工期较长的投资项目，在建设期内可能发生的材料、人工、设备、施工机械等价格上涨，以及费率、利率、汇率等变化，而引起项目投资的增加，需要事先预留的费用，亦称价差预备费或价格变动不可预见费。

3．2．6 建设期贷款利息

建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应偿还的贷款利息。计算公式为：

3．2．7 固定资产投资方向调节税

为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续、稳定、协调发展，对在我国境内进行固定资产的单位和个人征收固定资产投资方向调节税。固定资产投资方向调节税于2000年1月1日起暂停征收，但该税种并未取消。