创新药具管理发放模式，实现药具发放全覆盖

二、创新药具管理发放模式，实现药具发放全覆盖

按照“渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效益”的原则，依托服务网络，充分利用各种社会资源，建立多点发放、入户发放、时时发放、自动领取等多种形式的发放网络，推动药具进单位、进社区、进校园、进流动人口集聚区，消除药具发放盲点。

1．在城区构建以人口居住地为主的药具服务网络。在人口较多的社区安装IC卡自助药具发放机，使每一位使用药具的育龄妇女，持IC卡就能在社区药具发放机上定量领取所需的药具。实现IC卡自助药具发放与个人信息采集为一体的领取方式。每位通过IC卡领取药具的育龄妇女，在划卡领取过程中，将个人信息资料留存在机体的信息卡中，由社区药管员根据每个人的信息情况，进行服务、管理、随访。

2．在农村，建立以县、乡、村服务站(室)为纽带，实现“一卡通”的绿色服务通道。农民凭借“一卡通”，可以随时随地到任何发放点免费领取。通过“一卡通”绿色服务通道的便捷服务，提高药具免费领取的易得性，也可使育龄去群众根据自身的需求，自主选择药具。

3．在流动人口中实行服务大厅一站式服务。流动人口在办理居住证时，审核其人口计划生育证明及避孕节育措施，免费发放IC卡，使其持卡随时随地领取药具。流动人口药具的服务工作，由户籍所在地和现居住地政府共同负责，以现居住地管理为主，纳入人口与计划生育目标管理考核之中，由计划生育、公安、工商、劳动和社会保障、卫生、房管等部门综合管理。

4．对下岗职工、买断工龄、留职停薪、失业人群，在药具发放中把住三关:一是对下岗职工、买断工龄人员与新的住地或单位建立联系或实行委托代管，签订协议，定期发放药具，加强计划生育管理。二是对留职停薪人员由本人与原单位签订计划生育合同，明确继续接受包括药具服务在内的计划生育管理服务。三是对失业人员，依靠民政等社会救助机构建立定期进行药具服务的工作机制，确保药具服务不留死角。

各级药具管理部门可通过互联网建立育龄群众使用药具信息库，药具管理工作者可及时查询辖区内常住人口与流动人口的药具发放、随访信息等，及时开展对育龄群众跟踪服务和管理指导工作。