建设工程施工发包承包价格的影响因素

4．3　建设工程施工发包承包价格的影响因素

4．3．1　工程价格构成要素的影响

建设工程价格构成要素包括直接费（直接工程费和措施费）、间接费（规费和企业管理费）、利润和税金。

1．直接工程费的影响

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。在这些因素中，对工程价格影响最大的是材料费，占建安工程价格的60%～70%。材料费所占的比重之所以很大，主要原因是工程体形庞大，耗用材料多，另外就是材料单价高。在市场活动中，价格随着供求等关系的影响始终处于变动态势，因此，材料单价的浮动影响了材料费用，进而极大地影响了工程的价格。人工费在工程价格中的地位次于材料费，虽然其所占比例远低于材料费，而对工程价格的影响却是关键，并呈较为复杂的状态。人工费的多少主要取决于用工量和单价，由于工程施工手工劳动量大，用工多，故人工费支出相对较多，人工单价取决于承包商的劳动组织和劳动生产率以及分配制度，呈现较为复杂的状态。随着科技、装备水平的不断提高，施工机械使用费呈绝对上升趋势。但它在工程价格中的比重与人工费成反比关系，且二者相加在工程价格中的比重呈绝对下降状态。施工机械使用费的高低还取决于机械的来源：机械是租来的，单价由机械租赁市场决定；机械是承包方自己的，则单价取决于折旧费和使用费。

2．其他费用的影响

措施费是发生在工程上的综合性费用，现场条件的好坏决定了该项费用的增减。间接费则主要看承包方的管理水平。直接费和间接费构成了建筑工程的施工成本。在建筑工程施工成本一定的情况下，承包商要想多赢利，他的价格就会增高，要想价格水平确定为某一具有竞争性的目标，利润水平就要降低。对发包方来说，希望利润低些，对承包方来说，希望利润高些，如何使价格适中，使承包商和发包方都能接受，这是经营者决策中的问题。承包商要想有利可图，必须依靠竞争取胜。至于税金（指营业税、城市维护建设税和教育费附加，是转嫁税，最终的承担者是业主），是国家规定的必须上缴部分，不是业主和承包商所能决定的，它是基于工程成本和利润水平再计入工程承包价格。

4．3．2　市场条件的影响

市场条件的影响有两点：一是供求状况；二是竞争状况。

1．供求状况的影响

对发包承包价格市场供求状况能产生影响的是生产要素。在诸多生产要素中，人工费用发生的变化并不会很大，因为建筑市场中人力的供应总是处于买方市场状态，即供大于求，人工费在相对时段里，其变化将是缓慢的，但也会受市场的影响而产生一定的变化，在一定程度上影响发包承包价格。对发包承包价格最有影响的还是材料价格和机械台班价格。这是因为，就某种材料或某种机械设备来讲，有时供大于求，则价格降低；有时供小于求，则价格升高。当材料价格和机械台班费降低时，工程价格中的材料费和机械费减少；反之，当材料价格和机械台班费提高时，工程价格中的材料费和机械台班费增加。所以材料价格和机械台班价格是弹性的，既有供给弹性，又有需求弹性。

2．竞争状况的影响

建筑市场属于买方市场，施工力量供应远远大于施工需求，故建筑市场的竞争主要表现为承包商之间的竞争。承包商之间的竞争主要表现在价格上，招投标法又规定低价中标，所以低价成为中标的先决条件。作为买方的发包方，可以利用买方市场这一特殊的优势（也是买方与卖方竞争中买方的既定优势）采取适合的、有限度的压价发包，并在施工过程中对工程变更和索赔导致的价格调整持保守态度。同样，因为这种在价格上的不平等地位，承包商承担着比业主更大的价格风险，业主可利用担保的手段（投标担保、履约担保、预付款担保、保修担保等）向承包人大量转移风险，这种行为使得承包商承担的价格风险最大。

4．3．3　管理因素的影响

经营管理因素包含了计价依据、计价方式、合同方式、发包人和承包人的价格管理活动及效果、结算方式等。

1．计价依据和计价方式的影响

对于业主和承包商来说，计价依据并不完全相同，但最基本的依据是计价所依据的图纸。图纸的详略影响计价的准确程度。计价方式有施工图预算计价、工料单价法计价、综合单价法计价，以及通过竞争定价（含有标底定价与无标底定价）等。不同的计价方式会产生不同的定价结果。

2．各类合同方式的影响

合同方式有总价合同、单价合同、各种成本加酬金合同等，不同方式的合同会使定价有不同的结果，也会影响施工过程中合同价格变更，从而影响到价格、业主和承包商的价格管理活动及效果。业主从买方的立场上进行价格管理活动，首先是从低价发包的前提出发签订合同；其次是在施工活动中防止因工程变更（含各方提出的变更要求）和工程索赔所引起的工程价格增量最少（加强变更审查、索赔审查及两者定价审查和监督），承包商为竞争取胜而进行具有策略性的报价，中标后进行合同谈判中力争得到优惠的合同价格和有利于未来调整和结算的合同内容。在施工中，承包商总是从赢利的角度出发，力争在合同价格的基础上通过索赔取得更多的收益。在结算时，承包商希望通过价格的调整和超合同工作量的补充计价取得收益。所以业主和承包商的共同管理活动，会导致最终的工程价格与合同价格产生很大差异。

3．结算方式的影响

工程结算方式很多，不同的结算方式及结算时的调整会导致竣工结算价格的差异。

4．3．4　其他的影响因素

除以上各种因素外，影响建筑工程价格的因素还有很多，例如，施工方案、工程质量、工期都会直接影响到工程价格。此外，建设行政主管部门的规定与政策、税收政策、社会的安定团结状况和国民经济市场发育状况等等也会直接或间接地影响到工程的价格。总而言之，建筑工程价格的影响因素很多，工程价格无论是合同确定的还是最终结算的，都是大量影响因素综合作用的结果。许多因素之间有着千丝万缕的联系，不能孤立地处置某个因素，在进行工程价格定价时，应把各种因素联系起来综合考虑。