工程造价信息

7．1　工程造价信息

在信息技术飞速发展的今天，随着建筑市场的进一步开放，建筑产品作为商品进入市场，市场对工程造价信息导向的需求量也越来越大，能够快速、高效、真实、可靠地获取工程造价信息，将是做好工程造价管理工作的重要环节。

7．1．1　工程造价信息的概念及作用

工程造价信息，就是在工程造价管理全过程中用于确定工程造价或控制工程造价所产生和使用的各种资料，如各种定额资料、标准规范、政策文件等。在工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地运动、变动着，并呈现出种种不同特征，人们对工程承发包市场和工程建设过程中工程造价运动的变化，是通过工程造价信息来认识和掌握的。工程造价信息作为一种社会资源在工程建设中的地位日趋明显，特别是随着我国逐步开始推行工程量清单计价制度，工程价格从政府计划的指令性价格向市场定价转化，而在市场定价的过程中，信息起着举足轻重的作用，因此，工程造价信息资源开发的意义更为重要，具体来说有如下几方面的作用。

（1）工程造价信息是工程造价宏观管理、项目投资决策的基础，在工程项目前期，需要大量的同类工程造价信息，搜集整理这些信息，可对拟建工程的投资数额进行初步的估算，使得投资决策者作出合理准确地判断。

（2）工程造价信息是制定、修订投资估算指标，概、预算定额和其他技术经济指标，以及研究工程造价变化规律的基础。工程造价管理部门编制的估算指标和概、预算定额，其时效性很强，随着市场的竞争，人工、材料、机械、设备、工程管理水平等信息都处于不断的变化之中，因此，需及时收集工程造价信息，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。

（3）工程造价信息是编制、审查、评估项目建议书，可行性研究报告投资估算，进行设计方案比选，编制设计概算和投标报价的重要依据。特别是在设计方案比选中，对工程造价信息掌握的越多、越及时，将对优化设计起到关键的作用。

（4）工程造价信息是施工企业进行正确经营决策的资本。及时地收集整理工程造价信息能使企业了解建筑市场的环境，找出经营中存在的问题和确定自身发展方向。这样，对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的需要合理地确定投标价格；对于在建工程可以及时掌握经营情况，降低成本，获取最大的收益；对于准备结算的工程，要准确地计算结算造价，收回企业应得的资金。

（5）工程造价信息的积累是工程造价咨询单位经验和业绩的资本，通过不断的积累，才能提供高质量的咨询服务。企业不仅通过服务来积累工程造价资料，还应当通过社会上发布的工程造价信息和市场调查来充实自身。及时了解建筑市场的行情和有关工程造价的政策法规，为社会提供全面准确的咨询服务。

7．1．2　工程造价信息的获取途径

工程造价信息的积累是一项非常重要的工作，其难度大、工作量大、技术水平要求高，而且要求有较高的组织和管理水平。正因为如此，目前我国的造价信息积累工作整体水平还很有限。这里按照信息来源的不同，分别说明企业积累这些造价信息的一些主要途径。

（1）行政途径，通过行政途径我们可以获得主管部门下发的工程造价管理工作文件、各种计价定额和相关法律法规等基础信息，这些信息具有法律效力，是指导工程造价管理的重要依据。

（2）公示途径，通过公示的招标文件获取信息。

（3）协会途径，通过加入工程造价协会，获取工程管理活动的各种信息，这种途径的信息来源及时、可靠。

（4）内部途径，通过施工企业及造价咨询机构收集工程造价信息。施工企业是工程造价资料使用最频繁、最直接的单位，其经营活动依赖于各类工程造价信息。同时，通过自身的生产经营活动，在实践中积累大量的工程建设资料。施工企业是工程造价信息收集的主要对象。工程造价咨询机构是建筑市场改革发展的产物，它们在经营活动中积累了大量的工作经验和技术经济信息，经过整理是非常宝贵的工程造价资料，在不断地总结、完善、消化中，不仅为自身的发展积累资本，而且可以为工程造价管理机构提供参考。

（5）市场途径，通过市场途径可以获得大量的造价信息。一般采用如下方法获取信息。

①实地调查，直接到工程所在地了解工程造价信息，包括当地人工、材料、机械价格以及建设地区行政主管部门对工程造价的具体要求和管理措施，这样获取信息准确、详细，但需要耗费时间和人力。

②通讯查询，通过电话、传真、电子邮件的方式向生产厂家、经销商询价，这种方法方便、快捷。但是由于表达能力、理解能力的参差不齐，往往造成信息的准确性差、报价失真，而咨询方的态度或询问方式不恰当时，会造成提供方的反感或抵触，影响信息的获取。

③网络查询，这是获取造价信息效率最高的方法，可在短时间内获取大量的信息，但是筛选信息的工作量也同样较大。

④刊物参考，从专业报纸、杂志上获取造价信息，专业的报纸、杂志描述详尽，专业性强，特别是在新技术、新材料的介绍方面有较大的优势，但是价格信息的时效性较差。

⑤信息交流，通过在一定范围内的会议、座谈、互访的形式获取信息，这种交流针对性强，主题明确，信息获取及时、准确，缺点是获取信息的成本较高，时间较长。

⑥间接分析，利用各种公开渠道获取相关信息，收集国家对其他行业的政策调整，如水、煤、电等能源价格的调整，职工工资标准的调整等等，这些信息往往不能直接利用，需要造价咨询人员有较高的职业敏感性和分析判断能力。

⑦内部查询，通过企业内部资料的查询，了解以往工程的材料、设备买卖合同、租赁合同、分包合同、劳务合同及结算资料等，这样获取的信息真实可靠、内容详尽，但时效性差，很难满足特定工程的全部信息需要。

以上方法在获取造价信息方面各有利弊，但是在获取造价信息方面它们都发挥着重要的作用，我们要充分利用各种方法，挖掘信息来源渠道，，提高信息获取能力，从而做好工程造价管理工作。

7．1．3　工程造价信息的分类

1．按信息来源分类

按照信息的来源分类，可以简单分为社会信息和企业内部信息两大类。

1）社会信息

（1）政府机构所发布的与建筑工程造价相关的各类法律、法规和文件，各级造价管理机关所发布的定额、价格、调价文件以及定额解释文件等。这些政府机构所发布的造价信息是建筑工程造价管理人员确定工程造价和控制工程造价的基础和依据。

（2）各类造价中介机构或研究机构所发布的建筑工程造价指标、指数、典型工程案例分析资料等。中介机构或研究机构所发布的这些造价信息，往往经过了比较科学、严谨的细致分析和测算，基本能够代表不同工程类型、不同阶段和不同时期的价格水平。经过适当的调整后，这些资料可以用于前期的投资估算，也可作为进行各阶段造价审核的参考。

（3）商业公司所提供的各类资源的市场价格信息。随着建筑市场的逐渐开放，资源的价格信息只能依据市场。这些价格信息的最直接、最准确的来源应该是资源供应厂商。这些资源供应厂商包括劳务分包公司、建材供应厂商、设备供应厂商等等。其中，也包括社会上的商业公司针对市场价格信息而提供的价格信息杂志及价格信息网站等。

2）企业内部信息

（1）企业自有的工程投标、造价控制和工程结算历史资料。这些资料应该经过适当分类、整理和分析，使其能够代表企业自己的消耗水平和管理水平，并且便于查询和调用。如果具备条件，可以由专门的部门进行持续管理形成企业的内部消耗定额。企业自身的消耗标准是企业最重要的造价信息资料，是企业进行投标报价、成本控制的重要依据。

（2）企业的资源价格数据。资源价格主要包括劳动力、材料、机械设备等的价格。企业的资源价格数据受市场因素影响，有周期短、变化快的特点。因此，在激烈的市场竞争环境中，企业除了利用社会上的各类价格信息资料外，更重要的是应该投入力量建立自己的资源价格管理体系和价格数据库。利用此价格数据库和企业自己的消耗标准，再参考各类社会上的造价信息，企业在投标报价和成本控制的过程中便能做到方便快捷、有凭有据。

2．按信息性质分类

按照信息分类，建筑工程造价信息可以分为消耗标准类、价格信息类和法规文件类。

（1）消耗标准类主要包括造价管理机关所发布的消耗定额，如国家基础定额、各地和各行业的各类定额等；企业内部消耗标准，如企业的历史资料、企业内部定额等；中介机构或研究机构所发布的消耗性标准、消耗指标等。

（2）市场价格类包括劳动力价格、材料价格、机械租赁价格、设备购置价格以及专业分包价格等。其主要来源是政府机构、造价管理机关、中介公司和商业公司所发布的价格信息、价格指标指数信息、厂商的直接报价等，也包括企业自己组织采集的各类价格信息。这些信息所采用的介质可能是书面的杂志刊物、报价单，也可能是电子信息、网站数据库等。

（3）法规文件类主要包括政府机构或造价管理机关所发布的各类建设工程造价管理和调价文件等。

3．按造价信息管理系统分类

按照造价信息管理系统分类，建筑工程造价信息可以分为定额管理系统、价格管理系统、造价确定系统、造价控制系统。