建筑装饰工程预算定额的编制

单元三　建筑装饰工程预算定额的编制

从编制程序上看，施工定额是预算定额的编制基础，而预算定额则是概算定额和估算指标的编制基础。预算定额的研究对象为分项工程，定额项目划分较细，应用范围较广。

一、建筑装饰工程预算定额的编制原则

建筑装饰工程预算定额和其他专业预算定额一样，编制时必须遵守以下原则。

1．按平均水平确定预算定额的原则

建筑装饰工程预算定额是确定建筑装饰工程价格的主要依据。预算定额作为确定建筑装饰工程价格的工具，必须遵守价格的客观规律和要求。根据国家有关部门对建筑装饰工程定额编制的规定，定额水平应按照社会必要劳动量来确定，即按产品生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平。预算定额的水平为社会平均水平，是根据各省、市、地区建筑业在现实平均生产条件、平均劳动熟练程度、平均劳动强度下，完成单位建筑装饰工程量所需的时间来确定的。

2．简明、适用原则

建筑装饰工程预算定额的内容和形式，既要满足不同用途的需要，还要具有简单明了、适用性强、容易掌握和操作应用等特点。在使用预算定额的计量单位时，还要考虑到简化工程的计算工作。同时，为了保证预算定额水平，除了在设计和施工中允许换算外，预算定额要尽量可以直接套用，这样既减少了换算工作量，也有利于保证预算定额的严肃性。

3．统一性和差别性相结合的原则

考虑到我国基本建设的实际情况，在建筑装饰工程预算定额方面采用的是由统一性和差别性相结合的预算定额原则。根据国家基本建设方针政策和经济发展的要求，采取统一制定预算定额的编制原则和方法，组织预算定额的编制和修订，颁布有关政策性的法规和条例细则，颁布全国统一预算定额和费率标准等。在全国范围内统一基础定额的项目划分，统一定额名称、定额编号，统一人工、材料、机械台班消耗量的名称及计量单位等，只有这样，建筑装饰工程预算定额才具有统一计价的依据。

各省、自治区、直辖市及本地区可以根据本地建筑装饰工程的实际情况，根据国家有关部门制定的基础定额编制规定的原则，制定出符合本地的建筑装饰工程预算定额，或各部门和地区性预算定额，颁发补充性的条例细则，这种具有差别性的建筑装饰工程预算定额可以对本地建筑装饰的发展起到积极的推动作用。

二、建筑装饰工程预算定额的编制依据

1．有关建筑装饰工程的预算定额资料

编制建筑装饰工程预算定额所依据的有关定额资料主要包括以下几个方面：

①建筑装饰工程施工定额；

②现行的建筑工程预算定额（单位估价表）、现行的建筑装饰工程预算定额。

2．有关建筑装饰工程的设计资料

进行建筑装饰工程预算定额的编制必须依据有关设计资料，其内容如下：

①国家或地区颁布的建筑装饰工程通用设计图集；

②有关建筑装饰工程构件、产品的定型设计图集；

③其他有代表性的建筑装饰工程设计资料。

3．有关建筑装饰工程的政策法规和相关的文件资料

进行建筑装饰工程预算定额的编制必须依据有关政策法规和相关的文件资料，其主要内容如下：

①现行的建筑安装工程施工验收规范；

②现行的建筑安装工程质量评定标准；

③现行的建筑安装工程操作规程；

④现行的建筑工程施工验收规范；

⑤现行的建筑装饰工程质量评定标准；

⑥其他有关的政策法规和文件资料。

4．有关建筑装饰工程的价格资料

随着造价管理工作的逐步完善，各地区均建立了自己的造价信息网站，价格信息更新及时，成为工程计价的主要依据。建筑装饰工程预算定额的编制必须依据的有关价格资料主要内容如下：

①现行的人工工资标准资料；

②现行的材料预算价格资料；

③现行的有关设备配件等价格资料；

④现行的施工机械台班预算价格资料。

三、建筑装饰工程预算定额的编制程序与方法

建筑装饰工程预算定额的编制程序，可分为准备工作阶段（包括收集资料）、编制定额阶段和申报定额三个阶段，如表1－2所示。

表1－2　建筑装饰工程预算定额的编制程序与内容

从表1－2可以看出各个阶段所有的工作内容，这些工作具有相互交叉、多次反复的特点，且某些重点步骤在确定计量方法上有具体的规则，如下所述。

（一）确定建筑装饰工程定额项目名称和工程内容

编制建筑装饰工程预算定额，首先要确定该建筑装饰工程预算定额项目名称（即分部分项工程项目及其所属子项目的名称）、定额项目、定额编号及其工程内容，一般根据建筑装饰工程预算定额的有关基础资料进行编制，并参照施工定额分项工程项目规定进行综合确定。这需要反映当前建筑装饰业的实际水平并具有广泛的代表性。工程内容的确定同时也决定了工程量计算项目的确定。

（二）确定建筑装饰工程施工方法

建筑装饰工程施工方法与预算定额项目中的各专业、各工种及相应的用工数量，各种材料、成品或半成品的用量，施工机械类型及其台班用量，以及定额基价等主要依据有着密切的关系。在建筑装饰工程项目中，因施工方法的不同，项目基价间存在着价格上的差异，所以其施工方法可以在项目名称上体现出来。如花岗岩拼花地面根据其施工方法与要求的不同，其项目名称可以分别是复杂拼花、简单拼花。

（三）确定建筑装饰工程定额项目计量单位

1．计量单位确定的原则

定额计量单位确定的原则是，工程定额项目计量单位必须与定额项目一致和统一。它应当准确地反映出分项工程的实际消耗量，保证建筑装饰工程预算的准确性。同时，为保证预算定额的适用性，还要确定合理、必要的定额项目以简化工程量的定额换算工作。

建筑装饰工程项目的定额计量单位的选择，主要根据分项工程的形体特征和变化规律来确定，其具体内容如下：

①长、宽、高都发生变化时，定额计量单位为m³，如混凝土、土石方、砖石等；

②厚度一定，面积发生变化时，定额计量单位为m²，如墙面、地面等；

③截面形状大小固定，长度发生变化时，定额计量单位为延长米，如楼梯扶手、窗帘盒等；

④体积或面积相同，价格和重量差异大时，定额计量单位为t或kg，如金属构件制作、安装工程等；

⑤形状不规则难以度量时，定额计量单位为个、套、件等，如装饰门套的计量单位为樘，电气工程中的开关、插座计量单位为个。

2．计量单位的表示方法

建筑装饰工程定额项目计量单位均采用国际单位制。

①人工的计量单位为工日；

②木材的计量单位为m³；

③大芯板、胶合板的计量单位为m²或100m²；

④铝合金型材的计量单位为kg；

⑤电气设备的计量单位为台；

⑥钢筋及钢材的计量单位为t；

⑦其他材料的计量单位依具体情况而定；

⑧机械的计量单位为台班；

⑨定额基价的计量单位为元。

3．单位的表示方法

建筑装饰工程定额项目单位按国际单位制表示法。

①长度的计量单位为m、cm、mm；

②面积的计量单位为m²、cm²、mm²；

③体积的计量单位为m³；

④重量的计量单位为t、kg。

（四）建筑装饰工程定额工程量的计算

建筑装饰工程定额工程量的计算是为了通过施工设计图或资料所包括的施工过程的工程量的分别计算，使之在编制建筑装饰工程定额时，合理地利用施工定额的人工费、材料费和施工机械台班费等各项消耗量指标。

建筑装饰工程定额项目工程量的计算方法是：根据建筑装饰工程确定的分项工程和所含子项目，结合选定的施工设计图或设计资料、施工组织设计，按照工程量有关计算规则进行计算。所需要填写的主要内容如下：

①选择确定施工设计图或设计资料的来源和名称；

②确定建筑装饰工程的性质；

③建筑装饰工程中工程量计算表的编制说明；

④选择合适的图例和计算公式。

以上任务完成后，再根据建筑装饰工程预算定额单位，将已计算出的工程量数额折算成定额单位工程量，如地砖铺设、柱面贴面、天棚轻钢龙骨等，由1m²折算成定额单位工程量100m²。

（五）建筑装饰工程定额单价的确定

1．人工单价

人工单价亦称工日单价，是指预算定额确定的用工单价，正常条件下一名工人工作8小时为一工日，一般包括基本工资、工资性津贴和相关的保险费等。传统的基本工资是根据工资标准计算的，目前企业的工资标准大多由企业自己制订。

2．材料单价

材料单价是指材料从采购到运输再到工地仓库或堆放场地后的出库价格。材料从采购、运输到保管的过程中，即在使用前所发生的全部费用，构成了材料单价。

不同的材料采购和供应方式，其构成材料单价的费用也不同，一般有以下几种。

（1）材料供货到工地现场　当材料供应商将材料供货到施工现场时，材料单价由材料原价、现场装卸搬运费、采购保管费等费用构成。

（2）到供货地点采购材料　当需要派人到供货地点采购材料时，材料单价由材料原价、运杂费和采购保管费构成。

（3）需二次加工的材料　若某些材料被采购回来后，还需要进一步加工时，材料单价除了上述费用外，还包括材料二次加工费。

综上所述，材料单价主要包括材料原价、运杂费（或现场搬运装卸费）、采购保管费等费用。若某些材料的包装品可以计算回收值，还应减去该项费用。

其中，材料原价是付给材料供应商的材料单价。当某种材料有两个或两个以上的材料供应商且材料原价不同时，应计算加权平均原价。通常包装费和手续费也包括在材料原价内。

材料运杂费是指采购材料的过程中，将材料从采购地点运输到工地仓库或堆放场地所发生的各项费用，包括装卸费、运输费和合理的运输损耗费等。

材料采购保管费是指承包商在组织采购和保管材料的过程中发生的各项费用，包括采购人员的工资、差旅交通费、通信费、业务费、仓库保管费等各项费用。采购保管费一般按发生的各项费用之和乘以一定的费率计算，通常取定为2%左右，计算公式为：

材料采购保管费＝（材料原价＋运杂费）×采购保管费费率

材料单价＝（加权平均材料原价＋加权平均材料运输费）×（1＋采购保管费费率）－包装品回收值