美国高等教育体系实施认证,确保基本的教育质量

美国高等教育体系实施认证,确保基本的教育质量

西南民族大学党委书记罗布江村说,从1897年开始,美国逐步设立了一套高等教育认证制度。高等教育认证制度是一种以自我评估和同行评估为基础的质量保障机制,同时也是美国高校自我管理的重要手段之一。只有通过了美国教育部认可的认证机构认证的学校,其学生才能得到联邦政府的经济资助,例如贷款等。从表面上看,政府对高校质量并没有进行干预,但实际上,政府的调控机制是通过经费资助来实现的。

认证主要是由非政府的、自愿参加的院校协会或专门职业协会下的独立认证机构负责进行。这些机构实行自我管理方式,独立运作,制订认证准则,应邀进行院校认证和专业认证,主要的工作是评估学校和专业的质量,协助他们提高质量,并向公众公布所有获得认证的院校和专业的名单。通常情况下,每10年对学校进行一次评估,然后过5年检测上次评估的效益,即测评学校对认证机构提出的有关学校质量方面的意见和建议的采纳情况和效果。

美国的高等教育认证制度经过一百多年的发展,在政府和市场的双重规范下,已经比较成熟,为保证和提高美国高等教育质量做出了巨大贡献。我国的高等教育评估与认证制度则起步较晚。在新形势下,借鉴和吸收美国高等教育质量认证方面的成功做法,对提高我国高等教育的质量,建立规范的监督评估机制,无疑具有积极的意义。

教育部国际司涉外处监管处调研员刘少华说,根据美国宪法规定,高等教育管理权限在各州。因而,联邦政府对高等教育的管理和影响十分有限,全国也没有统一的高等教育质量评估标准和监控体系,众多的私立高校在办学、许可设置和学位授予权等方面有较高的自主权。

美国政府的有关部门只负责学校的“注册”事务,而极为重要的“认证”事务则由民间行业协会完成。一所学校经“政府教育部门批准、具有授予学位权力”只是说明该校在主管审批的事务部门里被正式“注册”,达到举办中等教育的最低标准,但要成为学术意义上真正的正规大学,至少还要得到大学同行成立的民间的地区院校认证机构(即全国有6大地区认证机构)或者其他权威专业机构的认证,否则其教育质量是很难保证的,在国内的教育市场也难有一席之地。

在与美国西部教育认证委员会副主任欧阳丽丽女士交流中获悉,美国高等学校是采取自愿的原则参加相关认证组织认证的。参加认证有以下意义和好处:确保基本的教育质量、学生获取联邦政府资助(助学金、贷款等)的必要条件、方便学生转学和承认学分等。所以美国声誉好、教学有质量保证的大学,都是参加认证的,包括这次考察的斯坦福大学这样的世界级著名私立大学。所以,一般说来,经过认证的学校,其教育质量和信誉还是有保障的,也是美国学生选择学校的重要参考指标。