风景园林规划设计法规体系

5　风景园林工程管理

本章导读 通过本章学习,要求掌握风景园林工程的特点、城市绿地系统规划管理步骤、园林工程施工程序、施工组织设计原则、施工阶段的全面质量管理、竣工验收程序;了解风景园林规划设计法规体系、园林工程施工程序、施工准备阶段的质量管理、竣工阶段的质量管理、竣工验收标准、工程质量评价。

5.1　风景园林工程管理概述

5.1.1　风景园林工程的分类

风景园林绿化工程是建设风景园林绿地的工程,泛指城市园林绿地和风景名胜区中涵盖园林建筑工程在内的环境建设工程,它包括园林建筑工程和园林绿化工程两大部分。园林绿化工程与土建工程项目有其相似的一面。相似是指园林绿化工程的景观小品、园林建筑,如亭、廊、园路、栏杆、景墙、铺装、景桥、驳岸等所使用的钢筋、水泥、木料、砂、石子等建筑材料方面与土建工程相同,及由此所套用的施工规范相同。因此,园林绿化工程中包含着土建部分。

园林绿化工程包括:园林土方工程和园林种植工程。园林土方工程是园林工程施工的主要组成部分,主要依据竖向设计进行土方工程计算及土方施工、塑造、整理风景园林建设场地。土方工程按照施工方法又可分为人工土方工程施工和机械化土方工程施工两大类。土方施工按挖、运、填、夯等施工组织设计安排来进行,以达到建设场地的要求。园林绿化种植工程中,园林植物的栽培技术极其重要,直接影响园林植物生长发育过程和生长质量。在绿化施工过程中,应根据植物的生物学特性和环境条件,制定相应的园林植物栽培技术措施。

5.1.2　风景园林工程的特点

园林绿化工程与土建工程相比,尽管有其相似的地方,却有着很大的不同,有些方面甚至是质的区别。正是这些区别,构成了园林绿化工程独有的特点。

1)公共性

城市园林的建设,要求在整个城市的地域上,包括城区、郊区、近郊区、远郊区,形成一个以绿色植物为主体的生态系统,发挥良好的生态环境效益,为城市居民提供生产、工作、生活、学习环境所需要的使用价值。

2)综合性

现代园林包括了传统园林、城市园林绿化、大地景观园林,涉及工程学、植物学、生态学、城市规划、建筑绘画、文学艺术等学科。随着人们生活水平的提高和人们对环境质量的要求越来越高,对园林绿化要求亦多样化,工程的规模和内容也越来越大,工程中所涉及的面广泛,高科技已深入工程的各个领域,如光—机—电—体的大型喷泉、新型的铺装材料、新型的施工方法以及施工过程中的计算机管理等,无不给从事此项事业的人带来新的挑战。因此,园林绿化工程的工作需要多部门、多行业的协同与配合。

3)艺术性

风景园林建设追求工程的艺术美。园林绿化工程在园林景观、植物配置、建筑小品等方面讲究艺术性,其效果要给人以美的感受。而这一点在某些设计部位可能难以达到,需要通过工程技术人员创造性的劳动,去实现设计的最佳理念与境界。如假山堆叠、黄石驳岸、微地形处理等,同一张设计图纸,在相邻的工地上,由于施工人员技能、熟练程度不同,出来的艺术效果、气势可能完全不同,反差很大。

4)生态性

园林绿化植物是城市生态系统的唯一生产者,实践中要充分利用植物净化城市大气、改善小气候,防尘、防风、减弱噪声,发挥缓解城市热岛等生态服务功能,保护土壤、水系与自然景观;为居民创造安静、舒适、优美、有益健康的环境。生态园林从客观上打破了城市园林绿化的狭隘小圈子、小范围的概念,在范围上远远超过局限于公园、风景名胜区、自然保护区的传统观念,还涉及到社会单位绿化、城市郊区森林、农田林网、桑园、茶园和果园等所有能起到调节城市生态环境作用的绿色植物群落,实行城乡大环境一体化绿化建设,实现使绿化改善和提高生态环境的战略目标,形成“点、线、面、网、片”的生态园林体系,逐步实现国土治理,使之“大地园林化”,使园林绿化建设成为人类环境工程中具有相对独立性的一个体系。

5)多层次性

城市中由于建筑面积大,可用于绿化的面积少,如何在有限的绿化空间内,进一步提高绿化的生态效益,是要着重考虑和研究的问题之一。其中实现多层次的绿化空间是有效的解决方案之一。多层次的绿化,一是要注意植物材料的多样性,要乔、灌、花、草、藤相结合,乡土树种和外来引进树种相结合,落叶树与常青树相结合,喜光植物与耐阴植物相结合等,营造出多种类型植物混交的趋于自然的稳定的植物群落;二是要注意绿化空间结构的多样性,除平面绿化外,还应大力发展立体绿化、楼顶绿化、阳台绿化等,向建筑索取绿色空间,将成为现代城市绿化的途径之一。通过多层次绿化,形成一个绿色的网络空间,必将会大大提高叶面积指数,从而提高城市绿化量,绿化的生态功能会在有限的空间内明显增强。

5.2　风景园林规划设计管理

获得最优、有效,或者满意的园林决策目的,是为了使该行为获得效益,风景园林规划设计则是保障决策得以实施的重要步骤。在规划设计过程中,要尽可能寻找最优的方案,以兼顾生态效益、社会效益、经济效益三大效益。

5.2.1　风景园林规划设计法规体系

风景园林规划设计管理很重要的一个方面就是有相关的法规体系,这一体系由既有分工、区别,又有内在联系的、相互协调的各种法律、法规和规章制度组成,一般包括以下几个部分:

1)纵向体系

纵向体系包括法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章和地方政府规章等。其特点是各个层面的法规文件构成与国家各个层级组织的构成相一致。其构成原则是下一层次制定的法规文件必须符合上一层次的法律、法规,不得违背上一层次法律、法规的精神与原则。

2)横向体系

园林法规的横向体系,是由基本法(主干法)、配套法(辅助法)和相关法组成。

3)专业技术标准和技术规范

专业技术标准与规范,是规范风景园林行业内部的技术行为的标准,一般可分为两级:国家规范和地方规范。国家规范大多由建设部组织编制,可分为3类:综合类基本规范、园林规划设计编制规范、各分项规划设计规范。

4)规划设计成果

规划设计成果包括文字、图纸以及施工图等,经过相关主管部门审核批准后,成为风景园林建设的依据。

除了以上法规体系保障外,风景园林规划设计的质量管理一般主要包括3个一级程序环节,即:提出要求(功能、总体结构、文化审美和投入资金等)、选择设计人、对设计方案进行评价和筛选。除此之外,还必须对整个规划设计过程进行质量控制。

5.2.2　风景园林规划设计程序

在风景园林规划设计时,必须要考虑解决存在的问题,创造出所需要的环境质量,处理好一系列设计要素之间的关系,处理好众多设计要素与用地之间的关系,以及满足用户提出的要求的过程,称为“设计程序”,也可以理解为一个解决问题的程序,必须经历一系列分析、创造性的思考过程和成果制作过程。设计程序有助于设计者进行收集和利用全部与设计有关的因素,使设计尽可能达到预期的效果,从而获得最优、有效,至少也是满意的方案,完成风景园林规划设计任务,达到美学与功能的和谐。

风景园林规划设计程序主要包括以下步骤:承担规划设计任务;研究和分析工作(包括规划设计范围的现状调查);规划设计;扩初设计;施工图;施工;养护及经营管理;评价、反馈及改造(时间长,有些缺少这一步骤)。所有的规划设计程序都应该在一定的管理控制下进行。

5.2.3　城市绿地系统规划管理

规划设计前期管理是指对具体规划设计开始前的程序进行的管理,包括资源再配置和结构性管理等。这是开始风景园林规划设计工作之前,必须要进行的控制性目标,属于城市绿地系统规划范畴。

1)城市绿地系统规划的意义

城市绿地系统规划是城市总体规划的专项规划,是对城市总体规划的深化和细化。城市绿地系统规划是在深入调查研究的基础上,根据城市总体规划中的城市性质、发展目标、用地布局等规定,着重解决绿地的系统结构,合理安排城市各类园林绿地建设和市域大环境绿化的空间布局,科学制定各类城市绿地的发展指标,建立各类绿地体系,确定城市绿化特色,以及建立城市绿化建设途径(包括政策、资金、技术、时间、宣传等),达到保护和改善城市生态环境、优化城市人居环境、促进城市可持续发展的目的。

2)城市绿地系统规划的编制

城市绿地系统规划由城市规划行政主管部门和城市园林行政主管部门共同负责编制,并纳入城市总体规划。规划中要按规定标准划定绿化用地面积,力求公共绿地分层次合理布局;根据实际情况,分别采取点、线、面、环等多种形式,切实提高城市绿化水平。城市绿地系统规划必须严格实行城市绿化绿线管理制度,明确划定各类绿地范围控制线。绿线一经确定,未经法定程序,不得随意更改。

城市绿地系统规划成果应包括:规划文本、规划说明书、规划图则和规划基础资料4个部分。其中,依法批准的规划文本与规划图具有同等法律效力。

3)城市绿地系统规划管理的步骤

一个城市在园林供给总量确定之后,必须要进行绿地系统的规划。

第一步就是对于配置给园林业的资源进行再配置,达到合理的布局和适度的规模,以保障配置的资源获得最佳,至少是较好的规模效益。因而适度规模和合理布局就显得非常重要。适度规模就是当有关单位扩大或缩小时,会导致规模效益减少的规模。对于风景园林行业来说,规模太大不利于为更多的市民提供服务,因为园林都有一个服务半径;规模太小不能满足本地区居民的需求,必然使园林的功能和使用空间减少。而合理的布局则可以增加园林的使用人群,提高园林的使用效率。

第二步就是关于建立哪些子系统以及这些子系统之间的构成关系的问题,因为这涉及结构效益的问题。结构效益就是因结构不同而导致的不同经济效益、社会效益和生态效益。通常对于一个城市来说,风景园林行业至少包括5个一级子系统:a.苗圃、花圃与草圃等(生产绿地); b.公园、广场、游园等(公园绿地);c.道路、单位等绿地(附属绿地);d.水源涵养林、防风林、高压走廊绿带等(防护绿地);e.风景名胜区、水源保护区、郊野公园、风景林地等(其他绿地)。这些子系统在生产、经营管理以及提供服务等方面各有特点,相辅相成,共同构建城市绿地景观系统。但是,由于一个城市的园林供给总量在一定时期总是相对确定的,因而增加了一个子系统的供给量,必然会减少另一个子系统的供给量,而且每一个子系统的规模也需要适度。此外,由于园林效益要兼顾生态效益、社会效益和经济效益,因此其结构效益还与一定的环境、文化以及经济发展阶段有关。

第三步则是对于一定规模(第一步)、一定结构(第二步)的园林决策作出更具体的实施设计,即采用一定技术设备和耗料(物)、适当的管理与技能(人)、利用一定的劳动时间(时)和土地(空)来形成关于风景园林建设的规划设计。

5.2.4　风景园林规划设计的管理

风景园林规划设计管理是指在风景园林规划设计的过程中对整个过程的合理优化组织。其过程是根据项目的具体情况和自身特点,来确定规划设计方案,科学有效地组织规划设计过程,合理的安排时间进度,规范质量管理,并在规划设计过程中协调好与甲方的沟通与交流等。

1)风景园林规划设计分类

风景园林规划设计是利用相关知识,对指定的土地进行规划、设计、管理,本着尊重自然、以人为本等原则,最终创造出对人有益、使人愉悦的空间环境。其通过对土地的了解和理解,对土地以及一切人类户外空间的问题进行科学理性的分析,设计问题的解决方案和途径,并监理设计的实现。其通过图纸和文字的表述,把设计理念、设计意图、平面布局、具体形态、材料、技艺等表达出来。

风景园林规划设计涉及的面非常广泛,大到对自然环境中各物质要素的评估和规划,以及对人类社会文化载体的创造等;小到对构成景观元素内容的环境节点细部的创造性设计和建设。按其工作范围可分为宏观风景园林规划设计、中观风景园林规划设计和微观风景园林规划设计3个层面,如图5.1所示。

图5.1　风景园林规划设计分类

2)风景园林规划设计质量管理

风景园林规划设计的质量管理包括“外部”管理和“内部”管理两方面。

“外部”管理主要有3个程序环节:提出要求(如功能和总体结构等)、选择设计人、对规划设计方案进行评价和筛选。这3个环节除与特定的园林项目本身相关外,还受到项目总面积和总投资规模的制约。通常对于较大面积和有充足投资的项目,会采取招投标的方式选择设计人,并聘请专家进行评价,有时候还会进行公示,让人民群众参与评价,再综合各方意见,确定规划设计方案。而小型的风景园林建设则不会如此复杂。

“内部”管理主要是设计单位内部,对于规划设计方案质量和时间的控制。通常设计单位会在接到设计项目后,成立项目组,采用项目负责人制度,以项目负责人为主要项目进度和质量控制人,较大的设计单位还会有技术指导组(委员会)来协助控制质量和进度。除此之外,在制度和程序上,好的设计单位往往以ISO质量管理体系以及结合自身特点制定的内部管理制度来控制设计过程。

在整个规划设计过程中,要求严格管理每一个环节,从接受项目开始,合同管理、收集资料、踏勘现场、初步方案、汇报沟通、修改方案、汇报论证、确定方案、扩初设计、施工图设计、施工交底、现场解决问题等,每个环节都处在合理的质量和时间控制中,使整个规划设计过程逐步推进,有序进行。一旦因实际情况发生改变,应及时调整设计内容及时间进度,以适应新的安排。

3)风景园林规划设计数量管理

风景园林管理的数量管理主要包括调度、定额和进度等内容。

(1)调度

为了获得有效生产量,必须使得土地、工具设备、人员、材料以及后勤保障在一定时间内集中于同一区域,即完成调度计划,这是提高时空符合度的重要内容之一。调度是为了一定的目的对于可支配的人力、物力、财力及相关行为进行空间上的分工、定位,以及对于不同行为及其结果进行时间上的关联和实现安排。对于风景园林规划设计来说,主要是确定项目组,提供电脑、纸笔等工作用设备工具,提供相关资料、资金、交通工具,提供文印等后勤保障,协调其他相关部门为项目组提供协助,以及项目组内部的分工调度等。

(2)定额

为了完成调度计划,组织生产,考核成本,必须要进行预算和定额管理。对于风景园林规划设计来说,这一点控制较少,主要是减少无效消耗、避免浪费。对于项目来说,要根据投资控制,来编制工程项目的概预算和经济技术指标。

(3)进度

由于规划设计的进度要求往往在设计合同中已经确定,因而必须进行严格控制,以免拖延。但在实际执行过程中,经常会因为条件变化而出现误差,所以需要对实际进度进行有效管理,及时调整,以符合新的需要。

5.2.5　风景园林评价管理

风景园林产品实现后,有一个重要的步骤,就是评价与反馈。这里包括两个方面:一是设计者本身根据已经建设完成的项目的实际状况,对自己的设计作出评价;二是使用者对该设计作出评价和信息反馈。这些信息非常重要,可以帮助设计者总结经验教训,为今后的设计提供依据,使设计水平不断提高,设计的项目更符合使用者的需求。因此,也可以说评价也是规划设计程序的一部分。

评价内容主要包括规模合理度、景观效果、使用舒适度、设施完备度、全民使用度、使用效率等方面。这些内容通过各种渠道收集汇总后,得出评价结果,为今后的设计做好总结与归纳。

信息反馈应该贯穿于整个风景园林产品的形成过程中。从决策开始,就引入全民参与的机制,通过市民的需求和决策者依据具体情况,综合得出决策结论。在设计过程中,应了解使用者和专家的想法、意见和要求,采纳其中合理的部分,进行规划设计的修改与完善。建成以后,继续倾听反馈意见,了解哪些是当时没有预见的情况,总结经验教训,为规划设计水平的提高和进步打下基础。

5.3　风景园林建设管理

风景园林建设管理主要包括园林施工、项目监理以及园林养护等方面的管理,是对风景园林规划设计实施的质量保障,能控制实施过程按照设计要求进行,并对因实际情况变化而出现的问题及时做出合理的变更,以达到最好的结果。

5.3.1　风景园林施工管理

在风景园林产品的实现过程中,规划设计工作是构想、是蓝图,而要把蓝图变成现实的物质成果,就必须要进行工程施工。风景园林工程施工是指通过有效的组织方法和技术措施,按照设计要求,根据合同规定的工期,全面完成风景园林规划设计内容的全过程。

园林施工管理是对整个园林施工过程的合理优化组织。其过程是根据工程项目的具体情况和自身特点,结合具体的施工对象来确定施工方案,科学有效的组织生产要素,合理的安排时间进度,规范工程质量管理,完善施工安全措施,并在施工过程中指挥和协调劳动力资源等。

1)风景园林工程建设程序

园林绿化建设是城市基本建设的重要部分,因而常被列入基本建设之中,并按照基本建设程序进行。基本建设程序是指某个建设项目在整个建设过程中各阶段各步骤应遵循的先后顺序。要求建设工程先勘察、规划、设计,后施工;杜绝边勘察、边设计、边施工的现象。根据这一要求,园林绿化建设程序的要点是:对拟建项目进行可行性研究,编制设计任务书,确定建设地点和规模,开展设计工作,报批基本建设计划,进行施工前准备,组织工程施工及工程竣工验收等,如图5.2所示。归纳起来一般包括计划、设计、施工和验收4个阶段。

图5.2　我国工程项目建设程序

(1)计划

计划是对拟建项目进行调查、论证、决策,确定建设地点和规模,写出项目可行性报告,编制计划任务书,报主管局论证审核,送市计委或建委审批,经批准后才能纳入正式的年度建设计划。因此,计划任务书是项目建设确立的前提,是重要的指导性文件。其内容主要包括:建设单位、建设性质、建设项目类别、建设单位负责人、建设地点、建设依据、建设规模、工程内容、建设期限、投资概算、效益评估、协作关系及环境保护等。

(2)设计

根据已批准的计划任务书,进行建设项目的勘察设计,编制设计概算。设计文件是组织工程建设最重要的技术资料。一般的风景园林建设项目采用两段设计,即初步设计和施工图设计,复杂的风景园林建设项目采用3段设计,即初步设计、技术设计和施工图设计,所有风景园林工程项目都应按程序编制项目概算和预算,施工图设计不得改变计划任务及初步设计已确定的建设性质、建设规模和概算等。

(3)施工

建设单位根据已确定的年度计划编制工程项目表,经主管单位审核报上级备案后将相关资料及时通知施工单位。施工单位要做好施工图预算和施工组织设计编制工作,并严格按照施工图、工程合同及工程质量要求做好组织施工,搞好施工管理,确保工程质量。

(4)竣工验收

工程竣工后,应尽快召集有关单位和质检部门,根据设计要求和施工技术验收规范进行验收,同时办理竣工交工手续。

园林施工程序是指已经确定的建设工程项目在整个施工阶段必须遵循的先后顺序,是施工管理的重要依据。在施工过程中,如能按照施工程序组织施工,对保证施工工期、施工质量、施工安全和控制施工成本有重要的意义。

2)风景园林工程招标与投标

工程建设项目招标投标是国际上通用的、比较成熟的,而且科学合理的工程承发方式。这是以建设单位作为建设工程的发包者,用招标方式择优选定设计、施工单位;而以设计、施工单位为承包者,用投标方式承接设计、施工任务。在风景园林工程项目建设中推行招标投标制,其目的是控制工期,确保工程质量,降低工程造价,提高经济效益,健全市场竞争机制。

(1)风景园林工程招标

风景园林工程招标是指招标人将其拟发包的内容、要求等对外公布,招引和邀请多家承包单位参与承包工程建设任务的竞争,以便择优选择承包单位的活动。

①风景园林工程招标分类。按工程项目建设程序分类,工程项目建设过程可分为建设前阶段、勘察设计阶段和施工阶段。因而按工程项目建设程序,招标可分为工程项目开发招标、勘察设计招标和施工招标3种类型。按行业类别分类,即按与工程建设相关的业务性质分类,可分为土木工程招标、勘察设计招标、材料设备招标、安装工程招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务(工程咨询)招标等。

②风景园林工程招标项目必须具备的条件。项目概算已得到批准;建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度计划;施工现场征地工作及“四通一平”(水通、路通、电通、电讯通,平整场地)已经完成。所有设计资料已落实并经批准;建设资金和主要施工材料、设备已经落实;具有政府有关主管部门对工程项目招标的批文。

③工程招标方式。国内工程施工招标多采用项目全部工程招标和特殊专业工程招标等方法。在风景园林工程施工招标中,最为为常用的是公开招标、邀请招标和议标3种方式。

a.公开招标:公开招标也称无限竞争性招标。由招标单位公开发布广告或登报向外招标,公开招请承包商参加投标竞争。凡符合规定条件的承包商均可自愿参加投标,投标报名单位数量不受限制,招标单位不得以任何理由拒绝投标单位参与投标。

b.邀请招标:邀请招标亦称有限竞争性选择招标。由招标单位向符合本工程资质要求,具有良好信誉的施工单位发出邀请参与投标,招标过程不公开。所邀请的投标单位一般5～10 个,但不得少于3个。

c.议标招标:也称非竞争性招标。由招标单位直接选定某一承包商,双方通过协商达成协议后将工程任务委托给承包商来完成。这种方式比较适用于小型风景园林工程项目。

④工程施工招标程序。招标程序一般可分为3个阶段,即招标准备阶段、招标投标阶段与决标成交阶段(见图5.3)。

图5.3　工程项目招标投标框图

在建设单位的招标申请被批准后,就可以进入招标投标阶段的工作,其内容主要包括:通过各种媒体,如报刊、电台、电视、网络等发布公告或直接向有承包条件的单位发投标邀请函;对投标单位进行资格预审,筛选出投标单位,如果选出的单位较多,应该通过抽签确定合理数量的参加投标单位;组织投标人进行现场考察以及招标工程交底;招标单位召开招标预备会并答疑等。该阶段结束后就由投标单位进行投标标书的编制,接着就进入决标成交阶段,其主要内容是开标、评标、决标和签订施工承包合同。

(2)风景园林工程投标

风景园林工程投标是指投标人愿意按照招标人规定的条件承包工程,编制投标标书,提出工程造价、工期、施工方案和保证工程质量的措施,在规定的期限内向招标人投函,请求承包工程建设任务的活动。

①投标资格。参加投标的单位必须按招标通知向招标人递交以下有关资料:企业营业执照和资质证书;企业简介与资金情况;企业施工技术力量及机械设备状况;近3年承建的主要工程及其质量情况;异地投标时取得的当地承包工程许可证;现有施工任务,含在建项目与尚未开工项目。

②投标程序。风景园林工程投标必须按一定的程序进行(见图5.4),其主要过程式如下:根据招标公告,分析各招标工程的条件,再依据自身的能力,选择投标工程;在招标期限内提出投标申请,向招标人提交有关资料;接受招标单位的资格审查;从招标单位领取招标文件、图纸及必要的资料;熟悉招标文件,参加现场勘察;编制投标书,落实施工方案和标价;在规定的时间内,向招标人报送标书;开标、评标与决标;中标人与招标人签订承包合同。

图5.4　施工投标的一般程序

③投标决策。按性质分投标有风险标和保险标;按效益分投标有盈利标和保本标。

风险标是指明知工程承包难度大、风险大,且技术、设备、资金上都有未解决的问题,但由于队伍窝工,或因为工程盈利丰厚,或为了开拓新技术领域而决定参加投标,同时设法解决存在的问题,即风险标。保险标是指对可以预见的情况从技术、设备、资金等重大问题都有了解决的对策之后再投标,即保险标。盈利标是指如果招标工程既是本企业的强项,又是竞争对手的弱项;或建设单位意向明确;或本企业任务饱满,利润丰厚,才考虑让企业超负荷运转时,此种情况下的投标,即盈利标。保本标是指当企业无后继工程,或已经出现部分窝工,必须争取中标,但招标的工程项目本企业又无优势可言,竞争对手又多,此时,就是投保本标,最多投薄利标。

④开标前的投标技巧与研究。对能预期结账收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高价,以利于资金周转;对后期项目(如装饰、电气设备安装等)单价可适当降低。估计今后工程量可能增加的项目,其单价可提高,而工程量可能减少的项目,其单价可降低。但上述两点要统筹考虑。对于工程量有错误的早期工程,如不可能完成工程量表中的数量,则不能盲目抬高单价,需要具体分析后再确定。图纸内容不明确或有错误,估计修改后工程量要增加的,其单价可提高;而工程内容不明确的,其单价可降低。没有工程量只填报单价的项目,其单价宜高,这样,既不影响总的投标报价,又可多获利。对于暂定项目,其实施的可能性大的项目,价格可定高价;估计该工程不一定实施的可定低价。

⑤投标报价的组成:

a.直接费:指在工程施工中直接用于工程实体上的人工费、材料费、设备费、施工机械使用费、其他直接费和分包项目费等的总和。

b.间接费:间接费是指组织和管理工程施工所需的各项费用,主要由施工管理费和其他间接费组成。其他间接费包括临时设施费、远程工程增加费等。

c.利润和税金:指按照国家有关部门的规定,建筑施工企业在承担施工任务时应计取的利润,以及按规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市建设维护税及教育经费附加税。

d.不可预见费:可由风险因素分析予以确定,一般在投标时可按工程总成本的3%～5%考虑。

3)工程施工合同

风景园林工程施工涉及多方面的内容,其中施工前签订工程承包合同就是一项重要工作。施工单位和建设单位不仅要有良好的信誉与协作关系,同时双方应确定明确的权利义务关系,以确保工程任务的顺利完成。

(1)工程承包方式

工程承包方式是指承包方和发包方之间经济关系的形式。受承包内容和具体环境的影响,承包方式也有所不同,其主要分类见图5.5。目前,在风景园林工程中最为常见的有以下几种:

图5.5　工程承包

①建设全过程承包。也叫“统包”或“一揽子承包”,即通常所说的“交钥匙”。它是一种由承包方对工程全面负责的总承包,发包方一般先需提出工程要求与工期,其他均由承包方负责。这种承包方式要求承发包双方密切配合,施工企业实力雄厚、技术先进、经验丰富。它最大的优点是能充分利用原有技术经验,节约投资,缩短工期,保证工程质量,信誉高。主要适用各种大中型建设项目。

②阶段承包。是指某一阶段工作的承包方式,例如可行性研究、勘察设计、工程施工等。在施工阶段,根据承包内容的不同,又可细分为包工包料、包工部分包料和包工不包料3种方式。包工包料是承包工程施工所用的全部人工和材料,是一种很普遍的施工承包方式,多由获得等级证书的施工企业采用。包工部分包料是承包方只负责提供施工的全部人工及部分材料,其余部分材料由建设单位负责的一种承包方式。包工不包料广泛应用于各类工程施工中,承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务,在风景园林工程中尤其适用于临时民工承包。

③专项承包。指某一建设阶段的某一专门项目,由于专业性强,技术要求高,如地质勘察、古建结构、假山修筑、雕刻工艺、音控光设计等需由专业施工单位承包,故称专项承包。

④招标费用包干。工程通过招标投标竞争,优胜者得以与建设单位订立承包合同的一种先进承包方式。这是国际上通用的获得承包任务的主要方式。根据竞标内容的不同,又有多种包干方式,如招标费用包干、实际建设费用包干、施工图预算包干等。

⑤委托包干。也称协商承包,即不需经过投标竞争。而由业主与承包商协商,签订委托其承包某工程的合同。多用于资信好的习惯性客户。风景园林工程建设中此种承包方式也较常用。

⑥分承包。也称分包,是指承包者不直接与建设单位发生关系,而是从总承包单位分包某一分项工程(如土方工程、混凝土工程等)或某项专业工程(如假山工程、喷泉工程等),并对总承包商负责的承包方式。由于风景园林工程建设中也常遇到分项工程的专业问题,所以有时也采用分包方式。

(2)施工承包合同的作用

工程施工承包合同是工程建设单位(发包方)和施工单位(承包方)根据国家基本建设的有关规定,为完成特定的工程项目而明确相互间权利和义务的协议。施工单位向建设单位承诺,按时、按质、按量完成工程任务;建设单位则按规定向施工单位提供技术文件,组织竣工验收并支付工程款。由此可见,施工合同是一种完成特定工程项目的合同,其特点是合同计划性强、涉及面广、内容复杂、履行期长。

施工合同一经签订,即具有法律约束力。施工合同明确了承发包人在工程中的权利和义务,这是双方履行合同的行为准则和法律依据,有利于规范双方的行为。如果不签订施工合同,也就无法确立各自在施工中所能享受的权利和应承担的义务。同时施工合同的签订,有利于对工程施工的管理,有利于整个工程建设的有序发展。尤其是在市场经济条件下,合同是维系市场运转的重要因素,因此应培养合同意识,推行建设监理制度,实行招标投标制等,使风景园林工程项目建设健康、有序的发展。

(3)签订施工合同的原则

订立施工合同的原则是指贯穿于订立施工合同的整个进程,对承发包方签订合同起指导和规范作用的、双方应遵循的准则。主要有:

①合法原则。订立施工合同要严格执行《建设工程施工合同(示范文本)》,通过《合同法》与《建筑法》等法律法规来规范双方的权利义务关系。唯有合法,施工合同才具有法律效力。

②平等自愿、协商一致的原则。主体双方均依法享有自愿订立施工合同的权利。在自愿、平等的基础上,承发包方要就协议内容认真商讨,充分发表意见,为合同的全面履行打下基础。

③公平、诚实信用的原则。施工合同是双方合同,双方均享有合同权利,要诚实信用,当事人应实事求是向对方介绍自己订立合同的条件、要求和履约能力;在拟定合同条款时,要充分考虑对方的合法利益和实际困难,以善意的方式设定双方的权利和义务。

④过错责任原则。合同中除规定的权利义务,必须明确违约责任,必要时,还要注明仲裁条款。

(4)签订施工合同的条件

工程立项及设计概算已得到批准;工程项目已列入国家或地方年度建设计划。小型专用绿地也已纳入单位年度建设计划;施工需要的设计文件和有关技术资料已准备充分;建设资料、建设材料、施工设备已经落实;招标投标的工程,中标文件已经下达;施工现场条件,即“四通一平”已准备就绪;合同主体双方符合法律规定,并均有履行合同的能力。

(5)工程承包合同的格式

合同文本格式是指合同的形式文件,主要有填空式文本、提纲式文本、合同条件式文本和条件加协议条款式文本。我国为了加强建设工程施工合同示范文本,该文本采用合同条件式文本。它是由协议书、通用条款、专用条款3部分组成,并附有3个附件:承包人承揽工程一览表、发包人供应材料设备一览表及工程质量保修书。实际工作中必须严格按照这个示范文本执行。

根据合同协议格式,一份标准的施工合同由4部分组成:

①合同标题。写明合同的名称,如《×××公园仿古建筑施工合同》《×××小区绿化工程施工承包合同》。

②合同序文。包括承发包方名称、合同编号和签订本合同的主要法律依据。

③合同正文。是合同的重要部分,由以下内容组成:工程概况,包括工程名称、工程地点、建设目的、立项批文、工程项目一览表;工程承包范围,即承包人进行施工的工作范围,它实际上是界定施工合同的标的,是施工合同的必备条款;建设工期,指承包人完成施工任务的期限,明确开、竣工日期;工程质量,指工程的等级要求,是施工合同的核心内容。工程质量一般通过设计图纸、施工说明书及施工技术标准加以确定,是施工合同的确定必备条款;工程造价是当事人根据工程质量要求与工程的概预算确定的工程费用;各种技术资料交付时间是指设计文件、概预算和相关技术资料;材料、设备的供应方式;工程款项支付方式与结算方法;双方相互协作事项与合理化建议采纳;质量保修(赔)范围。注明质量保修期;工程竣工验收。竣工验收条款常包括验收的范围和内容、验收的标准和依据、验收人员的组成、验收方式和日期等;违约责任,合同纠纷与仲裁条款。

④合同结尾。注明合同份数,存留与生效方式;签订日期、地点、法人代表;合同公证单位;合同未尽事项或补充条款;合同应有的附件;工程项目一览表,材料、设备供应一览表,施工图纸及技术资料交付时间表(表5.1～5.3)。

表5.1　工程项目一览表

表5.2　材料、设备供应一览表

表5.3　施工图纸及技术资料交付时间表

5.3.2　风景园林工程施工程序

施工程序是指已经确定的建设工程项目在整个施工阶段必须遵循的先后顺序,它是施工管理的重要依据,施工过程中,能做到按施工程序组织施工对提高施工速度、保证施工质量、安全生产和降低施工成本有着重要意义。

1)办理开工手续

风景园林工程施工签订后,就可以正式办理各种开工手续。建设单位和施工单位应于工程开工期前3～5个月申报。与园林施工相关的批文较多,其审批权限各地有所不同。一般对于小型的绿化工程,由各地、市的园林主管部门的批示。此外,如占用公共用地文件、材料配比确认证明、工程施工许可证、工程项目表、工程机械使用文件、树木采伐许可证、供水用电申请、环境治理报告书及委托文件等均需逐项办理。

2)施工前准备工作

施工组织中一项很重要的工作就是要安排合理的施工准备期。施工准备工作的主要任务是领会设计意图,掌握工程特点,确认园址现状,熟悉施工现场,了解现场地下管线、构筑物情况和工程质量要求,合理布置施工力量。这个阶段的工作内容很多,一般应做好技术准备、生产准备、施工现场准备和后勤保障工作。

(1)技术准备

施工单位应根据施工合同的要求,认真审核施工图,体会设计意图;收集相关的技术经济资料、自然条件资料。对施工现场实地踏察,要对工地现状有总体把握;施工单位编制施工预算和施工组织设计,建设单位组织有关方面做好技术交底和预算会审工作。施工单位还要制定施工规范、安全措施、岗位职责、管理条例等。

(2)生产准备

施工中所需的各种材料、构配件、施工机具等要按计划组织到位,做好验收和出入库记录;组织施工机械进场、安装与调试;制订苗木供应计划;选定山石材料等。

根据工程规模、技术要求、施工期限等合理组织施工队伍,制定劳动定额,落实岗位责任,建立劳动组织。做好劳动力调配工作,特别是采用平行施工或交叉施工时,更应重视劳务的配备,避免窝工浪费。

(3)施工现场准备

界定施工范围,进行管线改道,保护名木古树等;进行施工现场工程测量,设置平面控制点与高程控制点;做好水通、路通、电通、电讯通及场地平整工作,即“四通一平”。施工临时道路选线应以不妨碍工程施工为标准,结合设计园路、地质状况及运输荷载等因素来确定。施工现场的给排水应满足施工要求,做好季节性施工准备。施工用电要考虑最大的负荷量及是否方便施工。场地平整应配合原设计图平衡土方,并做好拆除地上、地下障碍物和设置材料堆放点等工作;搭设临时设施。主要包括施工用的临时仓库、办公室、宿舍、食堂及必须的附属设施,如临时抽水泵站、混凝土搅拌站。临时管线也要按要求铺设好。修建临时设施应遵循节约、实用、方便的原则。

(4)后勤保障工作

后勤工作是保证工程施工顺利进行的重要环节。施工现场配套简易医疗点和其他设施,做好劳动保护,强化安全意识,搞好现场防火等工作。

3)风景园林工程施工组织设计

施工组织设计是对拟建工程的施工提出全面的规划、部署与组织安排,是用来指导工程施工的技术性文件。其核心内容是如何科学合理的安排好劳动力、材料、设备、资金和施工方法等5个主要方面。园林施工组织设计,应根据风景园林工程的特点与要求,以先进科学的施工方法和组织方式,使人力、物力与财力、时间与空间、技术与经济、计划与组织等各个方面都能合理优化,从而保证施工任务按时保质保量的顺利进行。

(1)施工组织设计的作用

施工组织设计是我国应用于工程施工中的科学管理手段之一,是长期工程建设实践经验的总结,是组织现场施工的基本文件。科学、合理、切合实际、操作性强的施工组织设计,具有重要的作用:合理的施工组织设计,体现了风景园林工程的特点,对现场施工具有实践指导作用;能够按事先设计好的程序组织施工,能保证正常的施工秩序;能及时做好施工前的准备工作,并能按施工进度搞好材料、机具、劳动力资源配置;能使施工管理人员明确工作职责,充分发挥主观能动性;能很好地协调各方面的关系,解决施工过程中出现的各种情况,使现场施工保持协调、均衡、文明、安全。

(2)施工组织设计的分类

依据编制对象的不同,可以编制出深度不一、层次不同的施工组织设计,实际情况中通常有施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分项工程作业设计3种:

①施工组织总设计。该施工组织设计是以整个建设项目为编制对象,依照已经审批的初步设计文件拟定总体施工规划,是工程施工全局性、指导性文件。该施工组织设计一般由施工单位组织编制,重点解决施工期限、施工顺序、施工方法、临时设施、材料设备以及施工现场总平面布置等关键内容。

②单位工程施工组织设计。该施工组织设计是根据会审后的施工图,以单位工程为编制对象,用于指导工程施工的技术文件。其依照施工组织总设计的主要原则确定单位工程施工组织与安排,不得与施工组织总设计相抵触,其编制重点在于:工程概况与施工条件,施工方案与施工方法,施工进度与计划,劳动力及其他资源配置,施工现场平面布置,以及施工技术措施和主要技术经济指标、施工质量、安全及文明施工、劳动保护措施等。

③分项工程作业设计。该施工组织设计是就单位工程中的某些特别重要部位或施工难度大、技术较复杂,需要采取特殊措施施工的分项工程编制的,具有较强的针对性的技术文件。其所阐述的施工方法、施工进度、施工措施、技术要求等更详尽具体,如大型假山叠石工程、喷泉水池防水工程等。

(3)施工组织设计的原则

施工组织设计要做到科学、实用,就必须在编制技术上遵循施工规律、理论和方法,同时要吸收在工程施工实践中积累的成功经验。因此,在编制施工组织设计时应该贯彻以下几个原则:依照国家政策、法律、法规和工程承包合同施工;充分理解设计图纸,符合设计要求和风景园林工程的特点,体现园林综合艺术;采用先进的施工技术和管理方法,选择合理的施工方案,做到施工组织在技术上是先进的、经济上是合理的、操作上是安全的、指标上是优化的,以提高效率与效益;合理安排施工计划,搞好综合平衡,做到均衡施工;采取切实可行的措施,确保施工质量和施工安全,重视工程收尾工作,提高工效,推行全面的质量管理体系和监理工程师监督检查体系。

(4)施工组织设计的程序

施工组织设计必须按照一定的先后顺序进行编制(见图5.6),才能保证其科学性和合理性。施工组织设计的编制程序如下:熟悉工程施工图,领会设计意图,认真收集、分析自然条件和技术经济条件资料;将工程合理分项并计算各自工程量,确定工期;确定施工方案、施工方法,进行经济技术比较,选择最优方案;利用横道图或网络计划技术编制施工进度计划;制订施工必需的设备、材料、构件和劳动力计划;布置临时设施,做好“四通一平”工作;编制施工准备工作计划;绘出施工平面布置图;计算技术经济指标,确定劳动定额;拟定质量、工期、安全、文明施工等措施,必要时还要制订风景园林工程季节性施工和苗木养护期保活等措施。

图5.6　施工组织设计编制程序

(5)施工组织设计的主要内容

风景园林工程施工组织设计的内容一般由工程项目的范围、性质、特点、施工条件、景观要求等来确定。由于在编制的过程中有深度上的不同,必然会反映在内容上也有差异,但不管什么样的施工组织设计都应该包括以下几方面:工程概况、施工方案、施工进度和施工现场平面布置图,也就是通常所说的“一图一表一案”。

①工程概况。工程概况是对拟建工程的基本性描述,目的是通过工程概况了解工程的基本情况,明确任务量、难易程度、质量要求等,以便合理制定施工方法、施工措施、施工进度计划和施工现场平面布置图。

工程概况应该说明以下内容:工程的性质、规模、服务对象、建设地点、工期、承包方式、投资额度和投资方式;施工和设计单位名称、上级要求、图纸情况;施工现场地质土壤、水文气象等;园林建筑数量以及结构特征;特殊施工措施、施工力量、施工条件;材料来源与供应情况;“四通一平”条件;机具准备、临时设施解决方法、劳动力组织及技术协作水平等。

②确定施工方案。施工方案的优选是施工组织设计最重要的环节,而根据工程的实际施工条件提出合理的施工方法,制订施工技术措施是优选施工方案的基础。

a.拟定施工方法。要求所拟定的施工方法重点突出、技术先进、成本合理;要特别注意结合施工单位现有技术力量、施工习惯、劳动组织特点等;要根据具体情况,合理利用机械作业的多样性和先进性;要对关键工程的重要工序或分项工程、特殊结构工程以及专业性比较强的工程等制订详细具体的施工方法。

b.制订施工措施。确定施工方法不只要提出具体的操作方法和施工注意事项,还要提出质量要求及相应采取的技术措施。主要包括:施工技术规范、操作规程;质量控制指标和相关检查标准;夜间与季节性施工措施;降低工程施工成本措施;施工安全与消防措施;现场文明施工及环境保护措施等。

c.施工方案技术经济比较。由于风景园林工程的复杂和多样,某些分项工程或某个施工阶段往往可能有几种施工方法,构成多种施工方案,因此需要进行施工方案的技术经济比较,来确定一个合理有效的施工方案。施工方案的技术经济比较分析主要有定性分析和定量分析两种,前者是结合经验进行一般的优缺点比较;后者则是通过计算,获得劳动力需求、材料消耗、工期长短以及成本费用等经济技术指标,然后比较分析,从中获取最优方案。

③制订施工进度计划。施工进度计划是在预定工期内以施工方案为基础编制的,要求以最低的施工成本来合理的安排施工顺序和施工进度,用来全面控制施工进度,并为编制基层作业计划以及各种资源供应提供依据。其编制的步骤是:将工程项目分类及确定工程量→计算劳动量和机械台班数→确定工期→解决工程各工序间相互搭接问题→编排施工进度→按施工进度提出劳动力、材料和机具的需要计划等。

按上述步骤获得的计算结果通常要填入横道图(条形图),在编制施工进度计划过程中必须确定如下因素:

a.工程项目分类。将分部工程按施工顺序列出,分部工程划分不宜过多,要和预算定额内容一致,重点放在关键工序,并注意彼此间的衔接。根据目前现行的《园林工程预算定额》,园林工程通常分为:土方工程、基础垫层工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、地面工程、抹灰工程、园林绿化工程、假山与雕塑工程、水景工程、园路及园桥工程、园林建筑小品工程、给排水及管线工程等12项。

b.工程量计算。按施工图和工程量计算方法逐项计算,注意工程量计算单位要一致。

c.劳动量和机械台班数确定。

d.工期确定。合理工期应满足3个条件,即最小劳动组合、最小工作面和最适宜的工作人数。

e.进度计划编制。进度计划的编制要满足总工期的安排,通常先确定关键工序或消耗劳动力和工时最多的工序,然后其他工序配合、穿插或平行作业,达到施工的连续性、均衡性、衔接性。如计划需要调整,可通过改变工期或各工序开始和结束的时间等方法。施工进度计划的编制通常采用条形图法和网络图法这2种方法。

f.劳动力、材料和机具的需要量准备。施工进度计划编制后就进行劳动资源的配置,组织劳动力,调配各种材料和机具,确定进场时间。

④施工现场平面布置图。施工现场平面布置图是指导工程现场施工的平面布置简图,它主要解决施工现场的合理工作面问题,其设计依据是工程施工图、施工方案和施工进度计划,所用图纸比例一般为1∶200或1∶500。

施工现场平面布置图主要包括以下内容:工程施工范围;建造临时性建筑的位置与范围;已有的建筑物和地下管道;施工道路、进出口位置;测量基线、控制点位置;材料、设备和机具堆放点,机械安装地点;供水、供电线路、泵房及临时排水设施;消防设施位置。

施工现场平面布置图设计的原则是:在满足现场施工的前提下,尽量减少占用施工用地,平面空间合理有序;尽可能利用场地周边原有建筑做临时用房,或沿周边布置;临时道路宜简,且有合理进出口;供水供电线路要最短,以尽可能减少成本,减少临时设施和临时管线;要最大限度减少现场运输,特别是场内的多次搬运,因此,施工道路要环形设置,工序要合理安排,材料堆放点要有利于施工进行,并做到按施工进度组织生产材料;要符合劳动保护、施工安全和消防要求。

⑤横道图和网络图计划技术。

a.施工组织方式。在组织工程施工时,通常采用3种组织方式:顺序施工、平行施工、流水施工。

顺序施工是按照施工过程中各分部(分项)工程的先后顺序,前一个施工过程(或工序)完全完工后才开始下一个施工过程(或工序)的一种组织生产方式。这是一种最简单、最基本的组织方式,其特点是同时投入的劳动力资源较少,组织简单,材料供应单一,但劳动生产率低,工期较长,不能适应大型工程的需要。

平行施工是将一个工作范围内的相同施工过程同时组织施工,完成后再同时进行下一个施工过程的施工方式。平行施工的特点是最大限度地利用了工作面,工期最短,但同一时间内需提供的相同劳动资源成倍增加,施工管理复杂,所以通常只在工期较紧时采用。

流水施工是把若干个同类型的施工对象划分成多个施工段,组织若干个在施工工艺上有密切联系的专业班组相继进行施工,依次在各个施工段上重复完成相同的施工内容。流水施工的特点是在同一施工段上各施工过程保持顺序施工的特点,而不同的施工过程在不同的施工段上又最大限度地保持了平行施工的特点。不同的专业施工班组能连续施工,充分利用时间,施工期较短;施工工人和设备机具能在施工段间转移,保持了连续施工的特点,使施工具有持续性、均衡性和节奏性。

b.横道图法与网络图法。施工组织设计要求合理安排施工顺序和施工进度计划,目前,施工中表示工程进度计划的方法最常见的是横道图(条形图)法和网络图法2种。

横道图是以时间参数为依据的,其特点是编制方法简单、直观易懂,在园林施工中仍应用广泛。但这种方法也有明显的不足,它不能全面反映各工序之间的相互联系以及彼此间的影响;不能建立数理逻辑关系,因而无法进行系统的时间分析,不能确定重点工序,不利于发挥施工潜力,更不能通过先进的计算机技术进行优化。因而,往往导致编制的进度计划过于保守或脱离实际,也难以准确预测、妥善处理和监控计划执行中出现的各种情况。

网络图计划技术是将施工进度看作一个系统模型,系统中可以清楚看出各工序之间的逻辑制约关系,重点工序和影响工期的主要因素一目了然。而且,由于网络图是有方向的有序模型,便于利用计算机进行技术优化。所以,它较横道图更科学、更严密,更利于调动一切积极因素,是工程施工中进行现代化建设管理的主要手段。

c.横道图计划技术。横道图也称条形图,是应用简单的施工进度计划方式,在园林施工中广泛采用。

其常见的主要有作业顺序表和详细进度表2种。从作业顺序表中,可以看出各工序的实际情况和作业量完成情况,但工种间的关系不清楚,影响工期的重点工序也不明确,不适合较复杂的施工管理。详细进度表是应用最为普遍的横道图计划,其由2部分组成:左边以工序(或工种、分项工程)为纵坐标,包括工程量、各工种工期、定额以及劳动量等指标;右边以工期为横坐标,以线框或线条表示工程进度。

利用横道图表示施工详细进度计划的目的是对施工进度合理控制,并能根据计划随时检查施工过程,达到保证顺利施工,降低成本,按期完成,满足总工期的需要。

5.4　风景园林工程质量管理

质量管理和其他各项管理工作一样,要做到有计划、有措施、有执行、有检查、有总结,才能使整个管理工作循序渐进,保证工程质量不断提高。为不断揭示项目施工过程中在生产、技术、管理诸方面的质量问题,通常采用PDCA循环方法。该方法就是先有分析,提出设想,安排计划,按计划执行。执行中进行动态检查、控制和调整,执行完成进行后总结处理PDCA分为4个阶段,即质量计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、处理(Action)阶段。4个阶段又可具体分为8个步骤。第一阶段为质量计划阶段。确定任务、目标、活动计划和拟定措施。第一步,分析现状,找出存在的质量问题,并用数据加以说明。第二步,掌握质量规格、特性,分析产生质量问题的各种因素,并逐个进行分析。第三步,找出影响质量问题的主要因素,通过抓主要因素解决质量问题。第四步,针对影响质量问题的主要因素,制订计划和活动措施。计划和措施应该具体明确,有目标、有期限、有分工。第二阶段为质量计划执行阶段。按照计划要求及制定的质量目标、质量标准、操作规程去组织实施,进行作业标准教育,按作业标准施工。第五步,即第二阶段。第三阶段为检查阶段。通过作业过程、作业结果将实际工作结果与计划内容相对比,通过检查,看是否达到预期效果,找出问题和异常情况。第六步,即第三阶段。第四阶段为处理阶段。总结经验,改正缺点,将遗留问题转入下一轮循环。第七步,处理检查结果,按检查结果,总结成败两方面的经验教训,成功的,纳入标准、规程,予以巩固;不成功的,出现异常时,应调查原因,消除异常,吸取教训,引以为戒,防止再次发生。第八步,处理本循环尚未解决的问题,转入下一循环中去,通过再次循环求得解决。

风景园林工程质量控制要贯穿项目施工的全过程,包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段和保修阶段。

5.4.1　施工准备阶段的质量管理

风景园林建设工程施工准备是为保证园林施工正常进行而必须事先做好的工作。施工准备不仅在工程开工前要做好,而且贯穿于整个施工过程。施工准备的基本任务就是为工程建立一切必要的施工条件,确保施工生产顺利进行,确保工程质量符合要求。

1)研究和会审图纸及技术交底

通过研究和会审图纸,可以广泛听取使用人员、施工人员的正确意见,弥补设计上的不足,提高设计质量;可以使施工人员了解设计意图、技术要求、施工难点。

技术交底是施工前的一项重要准备工作,以使参与施工的技术人员与工人了解承建工程的特点、技术要求、施工工艺及施工操作要求等。

2)施工组织设计

施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件。对施工组织设计,要求进行两个方面的控制:一是选定施工方案后,制订施工进度时,必须考虑施工顺序、施工流向,主要分部、分项工程的施工方法,特殊项目的施工方法和技术措施能否保证工程质量;二是制订施工方案时,必须进行技术经济比较,使风景园林建设工程满足符合设计要求以及保证质量,求得施工工期短、成本低、安全生产、效益好的施工过程。

3)现场勘察、“四通一平”和临时设施的搭建

掌握现场地质、水文勘察资料,检查“四通一平”、临时设施搭建能否满足施工需要,保证工程顺利进行。

4)物资准备

检查原材料、构配件是否符合质量要求;施工机具是否可以进入正常运行状态。

5)劳动力准备

施工力量的集结,能否进入正常的作业状态;特殊工种及缺门工种的培训,是否具备应有的操作技术和资格;劳动力的调配,工种间的搭接,能否为后续工种创造合理的、足够的工作面。

5.4.2　施工阶段的质量管理

按照施工组织设计总进度计划,编制具体的月度和分项工程施工作业计划和相应的质量计划。对材料、机具设备、施工工艺、操作人员、生产环境等影响质量的因素进行控制,以保持风景园林建设产品总体质量处于稳定状态。

1)施工工艺的质量控制

工程项目施工应编制“施工工艺技术标准”,规定各项作业活动和各道工序的操作规程、作业规范要点、工作顺序、质量要求。上述内容应预先向操作者进行交底,并要求认真贯彻执行。对关键环节的质量、工序、材料和环境应进行验证。使施工工艺的质量控制符合标准化、规范化、制度化的要求。

2)施工工序的质量控制

施工工序质量控制的最终目的是要使风景园林建设项目保质保量的顺利竣工,达到工程项目设计要求。

施工工序质量控制,它包括影响施工质量的5个因素(人、材料、机具、方法、环境),使工序质量的数据波动处于允许的范围内;通过工序检验等方式,准确判断施工工序质量是否符合规定的标准,以及是否处于稳定状态;在出现偏离标准的情况下,分析产生的原因,并及时采取措施,使之处于允许的范围内。

对直接影响质量的关键工序,对下道工序有较大影响的上道工序,对质量不稳定、容易出现不良情况的工序,对用户反馈和过去有过返工的不良工序设立工序质量控制(管理)点。设立工序质量控制点的主要作用,是使工序按规定的质量要求和均匀的操作而能正常运转,从而获得满足质量要求的最多产品和最大的经济效益。对工序质量控制点要确定合理的质量标准、技术标准和工艺标准;还要确定控制水平及控制方法。

对施工质量有重大影响的工序,对其操作人员、机具设备、材料、施工工艺、测试手段、环境条件等因素进行分析与验证,并进行必要的控制。同时做好验证记录,以便向建设单位证实工序处于受控状态。工序记录的主要内容为质量特性的实测记录和验证签证。

3)人员素质的控制

定期对职工进行规程、规范、工序工艺、标准、计量、检验等基础知识的培训和开展质量管理、质量意识教育。

4)设计变更与技术复核的控制

加强对施工过程中提出的设计变更的控制。重大问题须经建设单位、设计单位、施工单位三方同意,由设计单位负责修改,并向施工单位签发设计变更通知书。对建设规模、投资方案等有较大影响的变更,须经原批准初步设计单位同意,方可进行修改。所有设计变更资料均须有文字记录,并按要求归档。

对重要的或影响全局的技术工作,必须加强复核,避免发生重大差错,影响工程质量和使用。

5.4.3　竣工阶段的质量管理

1)工序间的交工验收工作的质量控制

工程施工中往往上道工序的质量成果被下道工序所覆盖;分项或分部工程质量成果被后续的分项或分部工程所掩盖。因此,要对施工全过程的分项与分部施工的各工序进行质量控制。要求班组实行保证本工序、监督前工序、服务后工序的自检、互检、交接检和专业性的“中间”质量检查,保证不合格工序不转入下道工序。出现不合格工序时,做到“三不放过”(原因未查清不放过、责任未明确不放过、措施未落实不放过),并采取必要的措施,防止再发生。

2)竣工交付使用阶段的质量控制

单位工程或单项工程竣工后,由施工项目的上级部门严格按照设计图纸、施工说明书及竣工验收标准,对工程的施工质量进行全面鉴定、评定等级,作为竣工交付的依据。工程进入交工验收阶段,应有计划、有步骤、有重点地进行收尾工程的清理工作,通过交工前的预验收,找出漏项项目和需要修补的工程,并及早安排施工。还应做好竣工工程产品保护,以提高工程的一次成优及减少竣工后返工整修。工程项目经自检、互检后,与建设单位、设计单位和上级有关部门进行正式的交工验收工作。

风景园林工程建设的不同施工阶段质量管理内容复杂,要及时检查不同阶段的施工质量控制管理存在的问题,处理检查结果,按检查结果,总结成败两方面的经验教训,成功的,纳入标准、规程,予以巩固;不成功的,出现异常时,应调查原因,消除异常,吸取教训,引以为戒,防止再次发生。经过这样的不断总结和改进,使上一轮质量管理中未解决的问题,争取在本轮质量管理中得到解决,本轮施工质量管理中遇到的新问题,尽量在本轮中解决,如果解决不了,争取在下轮质量管理中求得解决。随着质量管理循环的不停转动,原有的矛盾解决了,又会产生新的矛盾,矛盾不断产生而不断被克服,克服后又产生新的矛盾,如此循环不止。每一次循环都把质量管理活动推向一个新的高度,使风景园林工程建设质量持续改进。

5.5　风景园林工程竣工验收制度

5.5.1　风景园林工程竣工验收的依据与标准

当风景园林工程按设计要求完成全部施工任务并可供开放使用时,施工单位就要向建设单位办理移交手续,这种接交工作称为项目的竣工验收。竣工验收既是项目进行移交的必须手续,又是通过竣工验收对建设项目成果的工程质量、经济效益等进行全面考核评估的过程。凡是一个完整的风景园林建设项目,或是一个单位的风景园林工程建成后达到正常使用条件的,都要及时组织竣工验收。

风景园林建设项目的竣工验收是风景园林建设全过程的一个阶段,它是由投资成果转为使用、对公众开放、服务于社会、产生效益的一个标志,因此竣工验收对促进建设项目尽快投入使用、发挥投资效益、对建设与承建双方全面总结建设过程的经验或教训都具有十分重要的意义和作用。

1)竣工验收的依据

上级主管部门审批的计划任务书、设计文件等;招投标文件和工程合同;施工图纸和说明、图纸会审记录、设计变更签证和技术核定单;国家或行业颁布的现行施工技术验收规范及工程质量检验评定标准;有关施工记录及工程所用的材料、构件、设备质量合格文件及验收报告单;承接施工单位提供的有关质量保证等文件;国家颁布的有关竣工验收文件。

2)竣工验收的标准

风景园林建设项目涉及多种门类、多种专业,且要求的标准也各异,加之其艺术性较强,故很难形成国家统一标准,因此对工程项目或一个单位工程的竣工验收,可采用分解成若干部分,再选用相应或相近工种的标准进行,一般风景园林工程可分解为土建工程和绿化工程两个部分。

(1)土建工程的验收标准

凡风景园林工程、游憩、服务设施及娱乐设施等土建筑应按照设计图纸、技术说明书、验收规范及建筑工程质量检验评定标准验收,并应符合合同所规定的工程内容及合格的工程质量标准。不论是游憩性建筑还是娱乐、生活设施建筑,不仅建筑物室内工程要全部完工,而且室外工程的明沟、踏步斜道、散水以及应平整建筑物周围场地,都要清除障碍物,并达到水通、电通、道路通。

(2)绿化工程的验收标准

施工项目内容、技术质量要求及验收规范和质量应达到设计要求、验收标准的规定及各工序质量的合格要求,如树木的成活率、草坪铺设的质量、花坛的品种、纹样等。

5.5.2　风景园林工程竣工验收的准备工作

竣工验收前的准备工作是竣工验收工作顺利进行的基础,承接施工单位、建设单位、设计单位和监理工程师均应尽早做好准备工作,其中以承接施工单位和监理工程师的准备工作尤为重要。

1)承接施工单位的准备工作

(1)工程档案资料的汇总整理

工程档案是风景园林工程的永久性技术资料,是风景园林工程项目竣工验收的主要依据。因此,档案资料的准备必须符合有关规定及规范的要求,必须做到准确、齐全,能够满足风景园林建设工程进行维修、改造和扩建的需要。一般包括以下内容:部门对该工程的有关技术决定文件;竣工工程项目一览表,包括名称、位置、面积、特点等;地质勘察资料;工程竣工图,工程设计变更记录,施工变更洽商记录,设计图纸会审记录;永久性准点位置坐标记录、建筑物、构筑物沉降观察记录;新工艺、新材料、新技术、新设备的试验、验收和鉴定记录;工程质量事故发生情况和处理记录;建筑物、构筑物、设备使用注意事项文件;竣工验收申请报告、工程竣工验收报告、工程竣工验收证明书、工程养护与保修证书等。

(2)施工自验

施工自验是施工单位资料准备完成后由项目经理组织领导下,由生产、技术、质量、预算、合同和有关的工长或施工员组成预验小组。根据国家或地区主管部门规定的竣工标准、施工图和设计要求、国家或地区规定的质量标准的要求,以及合同所规定的标准和要求,对竣工项目按分段、分层、分项地逐一进行全面检查,预验小组成员按照自己所主管的内容进行自检、并作好记录,对不符合要求的部位和项目,要制定修补处理措施和标准,并限期修补好。施工单位在自验的基础上,对已查出的问题全部修补处理完毕后,项目经理应报请上级再进行复检,为正式验收作好充分准备。

风景园林工程中的竣工验收检查主要有以下方面的内容:对风景园林建设用地内进行全面检查;对场区内外邻接道路进行全面检查;临时设施工程;整地工程;管理设施工程;服务设施工程;园路铺装;运动设施工程;游戏设施工程;绿化工程等。其中绿化工程包括以下具体内容:对照设计图纸,是否按设计要求施工;检查植株数有无出入;支柱是否牢靠,外观是否美观;有无枯死的植株;栽植地周围的整地状况是否良好;草坪的栽植是否符合规定;草和其他植物或设施的接合是否美观。

(3)编制竣工图

竣工图是如实反映施工后风景园林工程的图纸。它是工程竣工验收的主要文件,园林施工项目在竣工前,应及时组织有关人员进行测定和绘制,以保证工程档案的完备和满足维修、管理养护、改造或扩建的需要。

①竣工图编制的依据:施工中未变更的原施工图,设计变更通知书,工程联系单,施工洽商记录,施工放样资料,隐蔽工程记录和工程质量检查记录等原始资料。

②竣工图编制的内容要求:

a.施工中未发生设计变更,按图施工的施工项目,应由施工单位负责在原施工图纸上加盖“竣工图”标志,可做为竣工图使用。

b.施工过程中有一般性的设计变更,但没有较大结构性的或重要管线等方面的设计变更,而且可以在原施工图上进行修改和补充,可不再绘制新图纸,由施工单位在原施工图纸上注明修改和补充后的实际情况,并附以设计变更通知书、设计变更记录和施工说明。然后加盖“竣工图”标志,亦可做为竣工图使用。

c.施工过程中凡有重大变更或全部修改的,如结构形式改变、标高改变、平面布置改变等,不宜在原施工图上修改补充时,应重新绘制实测改变后的竣工图,施工单位负责人在新图上加盖“竣工图”标志,并附上记录和说明作为竣工图。

竣工图必须做到与竣工的工程实际情况完全吻合,不论是原施工图还是新绘制的竣工图,都必须是新图纸,必须保证绘制质量,完全符合技术档案的要求,坚持竣工图的校对、审核制度。重新绘制的竣工图,一定要经过施工单位主要技术负责人的审核签字。

(4)进行工程与设备的试运转和试验的准备工作

一般包括:安排各种设施、设备的试运转和考核计划;各种游乐设施尤其关系到人身安全的设施,如缆车等的安全运行应是试运行和试验的重点;编制各运转系统的操作规程;对各种设备、电气、仪表和设施作全面的检查和校验;进行电气工程的全面负责试验,管网工程的试水、试压试验;喷泉工程试水等。

2)监理工程师的准备工作

风景园林建设项目实行监理工程的监理工程师,应作好以下竣工验收的准备工作:监理工程师首先应提交验收计划,计划内容分竣工验收的准备、竣工验收、交接与收尾3个阶段的工作。每个阶段都应明确其时间、内容及标准的要求。该计划应事先征得建设单位、施工单位及设计等单位的意见,并达成一致。

(1)整理、汇集各种经济与技术资料

总监理工程师于项目正式验收前,指示其所属的各专业监理工程师,按照原有的分工,对各自负责管理监理监督的项目的技术资料进行一次认真的清理。大型的风景园林工程项目的施工期往往是1～2年或更长的时间,因此必须借助以往收集的资料,为监理工程师在竣工验收中提供有益的数据和情况,其中有些资料将用于对承接施工单位所编的竣工技术资料的复核、确认和办理合同责任,工程结算和工程移交。

(2)拟定竣工验收条件,验收依据和验收必备技术资料

拟定验收条件,验收依据和验收必备技术资料是监理单位必须要作的又一重要准备工作。监理单位应将上述内容拟定好后发给建设单位、施工单位、设计单位及现场的监理工程师。

①竣工验收条件。合同所规定的承包范围的各项工程内容均已完成;各分部、分项及单位工程均已由承接施工单位进行了自检自验(隐蔽的工程已通过验收)且都符合设计和国家施工及验收规范及工程质量验评标准、合同条款的规范等;电力、上下水、通讯等管线等均与外线接通、联通试运行,并有相应的记录;竣工图已按有关规定如实地绘制,验收的资料已备齐,竣工技术档案按档案部门的要求进行整理。对于大型风景园林建设项目,为了尽快发挥风景园林建设成果的效益,也可分期、分批的组织验收,陆续交付使用。

②竣工验收的依据。列出竣工验收的依据,并进行对照检查。

③竣工验收必备的技术资料。大中型风景园林建设工程进行正式验收时,往往是由验收委员会(验收小组)来验收。而验收委员会(验收小组)的成员经常要先进行中间验收或隐蔽工程验收等,以全面了解工程的建设情况。为此,监理工程师与承接施工单位主动配合验收委员会(验收小组)的工作,验收委员会(验收小组)对一些问题提出的质疑,应给予解答。需给验收委员会(验收小组)提供的技术资料主要有:竣工图;分项、分部工程检验评定的技术资料(如果是对一个完整的建设项目进行竣工验收,还应有单位工程竣工验收的技术资料)。

④竣工验收的组织。一般风景园林建设工程项目多由建设单位邀请设计单位、质量监督及上级主管部门组成验收小组进行验收。工程质量由当地工程质量监督站核定质量等级。

5.5.3　园林竣工验收程序

一个风景园林工程项目的竣工验收,一般按以下程序进行:

1)竣工项目的预验收

竣工项目的预验收,是在施工单位完成自检自验并认为符合正式验收条件,在申报工程验收之后和正式验收之前的这段时间内进行的。委托监理的风景园林工程项目,总监理工程师即应组织其所有各专业监理工程师来完成。竣工预验收要吸收建设单位、设计、质量监督人员参加,而施工单位也必须派人配合竣工验收工作。

由于竣工预验收的时间长,又多是各方面派出的专业技术人员,因此对验收中发现的问题多在此时解决,为正式验收创造条件。为做好竣工预验收工作,总监理工程师要提出一个预验收方案,这个方案含预验收需要达到的目的和要求;预验收的重点;预验收的组织分工;预验收的主要方法和主要检测工具等,并向参加预验收的人员进行必要的培训,使其明确以上内容。

预验收工作大致可分为以下两大部分:

(1)竣工验收资料的审查

认真审查好技术资料,不仅是满足正式验收的需要,也是为工程档案资料的审查打下基础。

①技术资料主要审查的内容:工程项目的开工报告;工程项目的竣工报告;图纸会审及设计交底记录;设计变更通知单;技术变更核定单;工程质量事故调查和处理资料;水准点、定位测量记录;材料、设备、构件的质量合格证书;试验、检验报告;隐蔽工程记录;施工日志;竣工图;质量检验评定资料;工程竣工验收有关资料。

②技术资料审查方法,包括审阅、校对和验证。

a.审阅。边看边查,把有不当的及遗漏或错误的地方记录下来,然后再对重点仔细审阅,作出正确判断,并与承接施工单位协商更正。

b.校对。监理工程师将自己日常监理过程中所收集积累的数据、资料,与施单位提交的资料一一校对,凡是不一致的地方都记载下来,然后再与承接施工单位商讨,如果仍然不能确定的地方,再与当地质量监督站及设计单位来佐证资料的核定。

c.验证。若出现几个方面资料不一致而难一确定时,可重新测量实物予以验证。

(2)工程竣工的预验收

风景园林工程的竣工预验收,在某种意义上说,它比正式验收更为重要。因为正式验收时间短促不可能详细、全面地对工程项目一一查看,而主要依靠对工程项目的预验收来完成。因此所有参加预验收的人员均要以高度的责任感,并在可能的检查范围内,对工程数量、质量进行全面地确认,特别对那些重要部位和易于遗忘的都应分别登记造册,作为预验收的成果资料,提供给正式验收中的验收委员会参考和承接施工单位进行整改。

①预验收的准备。参加预验收的监理工程师和其他人员,应按专业或区段分组,并指定负责人。验收检查前,先组织预验收人员熟悉有关验收资料,制订检查方案,并将检查项目的各子目及重点检查部位以表或图列示出来。同时准备好工具、记录、表格,以供检查中使用。检查中,分成若干专业小组进行,划定各自工作范围,以提高效率并可避免相互干扰。

②预验收的方法。风景园林建设工程的预验收,要全面检查各分项工程。检查方法有以下几种:

a.直观检查。直观检查是一种定性的、客观的检查方法,采用手摸眼看的方式,需要有丰富经验和掌握标准熟练的人员才能胜任此工作。

b.测量检查。对上述能实测实量的工程部位都应通过实测量获得真实数据。

c.点数。对各种设施、器具、配件、栽植苗木都应一一点数、查清、记录,如有遗缺不足的或质量不符合要求的,都应通知承接施工单位补齐或更换。

d.操纵动作。实际操作是对功能和性能检查的好办法,对一些水电设备、游乐设施等应起动检查。

③预验收的结果。上述检查之后,各专业组长应向总监理工程师报告检查验收结果。如果查出的问题较多较大,则应指令施工单位限期整改并再次进行复验,如果存在的问题仅属一般性的,除通知承接施工单位抓紧整修外,总监理工程师即应编写预验报告一式3份,一份交施工单位供整改用;一份备正式验收时转交验收委员会;一份由监理单位自存。这份报告除文字论述外,还应附上全部预验检查的数据。与此同时,总监理工程师应填写竣工验收申请报告送项目建设单位。

2)正式竣工验收

正式竣工验收是由国家、地方政府、建设单位以及单位领导和专家参加的最终整体验收。大中型风景园林建设项目的正式验收,一般由竣工验收委员会(或验收小组)的主任(组长〉主持,具体的事务性工作可由总监理工程师来组织实施。正式竣工验收的工作程序是:

(1)准备工作

向各验收委员会单位发出请柬,并书面通知设计、施工及质量监督等有关单位;拟定竣工验收的工作议程,报验收委员会主任审定;选定会议地点;准备好一套完整的竣工和验收的报告及有关技术资料。

(2)正式竣工验收程序

由各验收委员会主任主持验收委员会会议。会议首先宣布验收委员会名单,介绍验收工作议程及时间安排,简要介绍工程概况,说明此次竣工验收工作的目的、要求及做法。

由设计单位汇报设计施工情况及对设计的自检情况;由施工单位汇报施工情况以及自检自验的结果情况;由监理工程师汇报工程监理的工作情况和预验收结果;在实施验收中,验收人员或先后对竣工验收技术资料及工程实物进行验收检查,也可分为两组,分别对竣工验收的技术资料及工程实物进行验收检查。在检查中可吸收监理单位、设计单位、质量监督人员参加。在广泛听取意见、认真讨论的基础上,统一提出竣工验收的结论意见,如无异议,则予以办理竣工验收证书和工程验收鉴定书;验收委员会主任或副主任宣布验收委员会的验收意见,举行竣工验收证书和鉴定书的签字仪式;建设单位代表发言;验收委员会会议结束。

3)工程质量验收方法

风景园林建设工程质量的验收是按工程合同规定的质量等级,遵循现行的质量评定标准,采用相应的手段对工程分阶段进行质量认可与评定。

(1)隐蔽工程验收

隐蔽工程是指那些在施工过程中上一工序的工作结束,被下一工序所掩盖,而无法进行复查的部位,例如种植坑、直埋电缆等管网。因此,对这些工程在下一工序施工以前,现场监理人员应按照设计要求、施工规范,采取必要的检查工具,对其进行检查验收。如果符合设计要求及施工规范规定,应及时签署隐蔽工程记录交承接施工单位归入技术资料;如不符合有关规定,应以书面形式告诉施工单位,令其处理,处理符合要求后再进行隐蔽工程验收与签证。隐蔽工程验收通常是结合质量控制中技术复核、质量检查工作来进行,重要部位改变时可摄像以备查考。隐蔽工程验收项目及内容以绿化工程为例包括:苗木的土球规格、根系状况、种植穴规格、施基肥的数量、种植土的处理等。

(2)分项工程验收

对于重要的分项工程,监理工程师应按照合同的质量要求,根据该分项工程施工的实际情况,参照质量评定标准进行验收。

在分项工程验收中,必须按有关验收规范选择检查点数,然后计算出基本项目和允许偏差项目的合格或优良的百分比,最后确定出该分项工程的质量等级,从而确定能否验收。

(3)分部工程验收

根据分项工程质量验收结论,参照分部工程质量标准,可得出该工程的质量等级,以便决定能否验收。

(4)单位工程竣工验收

通过对分项、分部工程质量等级的统计推断,再结合对质保资料的核查和单位工程质量观感评分,便可系统地对整个单位工程作出全面的综合评定,从而决定是否达到合同所要求的质量等级,进而决定能否验收。

4)风景园林工程项目的交接

风景园林工程的交接,一般主要包含工程移交和技术资料移交两大部分内容。

(1)工程移交

一个风景园林工程项目虽然通过了竣工验收,并且有的工程还获得验收委员会的高度评价,但实际中往往是或多或少地还可能存在一些漏项以及工程质量方面的问题。因此监理工程师要与承接施工单位协商一个有关工程收尾的工作计划,以便确定正式办理移交。由于工程移交不能占用很长的时间,因而要求施工单位在办理移交工作中力求使建设单位的接管工作简便。当移交清点工作结束后,监理工程师签发工程竣工交接证书见表5.4。签发的工程交接书一式3份,建设单位、承接施工单位、监理单位各1份。工程交接结束后,承接施工单位即应按照合同规定的时间抓紧完成对临建设施的拆除和施工人员及机械的撤离工作,并做到工完场地清。

表5.4　竣工移交证书

注:本表一式3份,建设单位、承接施工单位和监理单位各1份。

(2)技术资料的移交

风景园林建设工程的主要技术资料是工程档案的重要部分。因此,在正式验收时就应提供完整的工程技术档案,由于工程技术档案有严格的要求,内容又很多,往往又不仅是承接施工单位一家的工作,所以常常只要求承接施工单位提供工程技术档案的核心部分,而整个工程档案的归整、装订则留在竣工验收结束后,由建设单位、承接施工单位和监理工程师共同来完成。在整理工程技术档案时,通常是建设单位与监理工程师将保存的资料交给承接施工单位来完成,最后交给监理工程师校对审阅,确认符合要求后,再由承接施工单位档案部门按要求装订成册,统一验收保存。此外,在整理档案时一定要注意份数备足,具体内容见表5.5。

表5.5　移交技术资料内容一览表

5.5.4　风景园林工程质量的评价

按照我国现行标准,分项、单项、项目工程质量的评定等级分为“合格”与“优良”两级。因此,监理工程师在工程质量的评定验收中,只能按合同要求的质量等级进行验收。国内风景园林建设工程质量等级由当地工程质量监督站或上级业务主管部门核定。

1)工程质量等级标准

(1)分项工程的质量等级标准

①合格

保证项目必须符合相应质量评定标准的规定。基本项目抽检处(件)应符合相应质量评定的合格规定。

允许偏差项目抽检的点数中,土建工程有70%及以上,设备安装工程有80%及以上的实测值在相应质量评定标准的允许偏差范围内,其余的实测值也应基本达到相应质量评定标准的规定。而植物材料的检查有的是凭植株数,如各种乔木,有的则凭完工形状,如草、花、竹类、沿阶草等。

②优良

保证项目必须符合质量检验评定标准的规定。基本项目每项抽检的处(件)应符合相应质量检验评定标准的合格规定,其中50%及以上的处(件)符合优良规定,该项为优良;优良项数占抽检项数50%及以上,该检验项目即为优良。

允许偏差项目抽检的点数中,有90%及以上的实测值在相应质量标准的允许偏差范围内,其余的实测值也应基本达到相应质量评定标准的规定。

(2)单项工程质量等级标准

合格所含分项的质量全部合格。优良所含分项的质量全部合格,其中50%及以上为优良。

(3)项目工程质量等级标准

合格所含分部工程全部合格。质量保证资料应符合规定。观感质量的评分得分率达到70%及以上。

优良所含各分部的质量全部合格,其中有50%及以上优良。质保资料应符合规定。观感得分率达到85%及以上。

2)工程质量的评定

对于分项工程的质量评定,由于涉及单项工程、项目工程的质量评定和工程能否验收所以监理工程师在评定过程中应做到认真细致以确定能否验收。按现行工程质量检验评定标准,进行分项工程的评定。

保证项目是涉及风景园林建设工程结构安全或重要使用性能的分项工程,应全部满足标准规定的要求。基本项目对风景园林建设成果的使用要求、使用功能、美观等都有较大影响,必须通过抽查来确定是否合格,是否达到优良的工程内容,在分项工程质量评定中的重要性仅次于保证项目。

基本项目的主要内容包括:允许有一定的偏差项目,但又不宜纳入允许偏差项目。在基本项目中用数据规定出“优良”和“合格”的标准;对不能确定偏差值而又允许出现一定缺陷的项目,则以缺陷的数量来区分“优良”和“合格”;采用不同影响部位区别对待的方法来划分“优良”和“合格”;用程度来区分项目的“优良”和“合格”。当无法定量时,就用不同程度来区分“优良”和“合格”。

允许偏差项目是结合对风景园林建设工程使用功能、观感等的影响程度,根据一般操作水平允许有一定的偏差,但偏差值在一定范围内的工作内容。允许偏差值的数据有以下几种情况:有正、负要求的数值;偏差值无正、负概念的数值,直接注明数字,不标符号;要求大于或小于某一数值;要求在一定范围内的数值;采用相对比例值确定偏差值。

思考题

1.简述风景园林工程的特点。

2.简述风景园林规划设计程序的步骤。

3.简述风景园林规划设计的分类。

4.简述风景园林工程建设的程序。

5.简述风景园林工程项目招标程序。

6.简述风景园林工程项目投标程序。

7.简述编制施工组织应遵循的原则。

8.简述风景园林工程的全面质量管理。

9.简述风景园林工程的竣工验收程序。