12 施工组织概论
本章导读：
●基本要求 掌握施工组织的基本原则；掌握建筑产品及其生产的特点；了解施工准备工作的分类；掌握施工准备工作内容；了解施工组织设计的作用及分类；掌握施工组织设计编制；了解施工组织设计的执行、检查和调整方法。
●重点 施工组织的基本原则；建筑产品及其生产的特点；施工准备工作内容；施工组织设计编制、贯彻、检查和调整方法。
●难点 施工准备工作的内容；施工组织设计的内容与编制。
12.1 施工组织的基本原则
施工组织设计是施工企业和施工项目经理部施工管理活动的重要技术经济文件,也是完成国家和地区基本建设计划的重要手段。而组织工程项目施工的目的是为了更好地落实、控制和协调其施工组织设计的实施过程,它应遵循以下几项原则：
(1)认真执行基本建设程序及基本建设制度
建设程序,是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个建设过程中各个阶段及其先后顺序。各个阶段相互联系,既不能相互代替,也不能颠倒或跳跃。坚持建设程序是工程建设顺利进行的有力保证。
我国对基本建设的管理已制定了相关的一些制度,包括：审批制度、施工许可制度、招标投标制度、总承包制度、发承包合同制度、工程监理制度、建筑安全生产管理制度、工程质量责任制度、竣工验收制度、从业资格管理制度等。这些制度为建立和完善建筑市场的运行机制、加强建筑活动的实施与管理,提供了重要的法律依据,必须认真贯彻执行。
(2)统筹安排,严格遵守国家和合同规定的工程竣工及交付使用期限
对在建项目应进行统筹安排,在时间上分期和在项目上分批,保证重点工程。将一般的工程项目和重点的工程项目结合起来,把有限的资源优先用于国家或业主最急需的重点工程项目,同时照顾一般工程项目。
(3)遵循施工工艺及其技术规律,合理安排施工程序和顺序
建筑施工工艺及其技术规律是分部(项)工程固有的客观规律,它反映了分部(项)工程施工活动中的技术内容及顺序。在组织工程项目施工过程中,必须遵循建筑施工工艺及其技术规律。建筑施工程序和施工顺序是建筑产品生产过程中的固有规律。建筑产品的固定性造成建筑产品生产活动是在同一场地和不同空间,没有前一段的工作,后一段就不可能进行,即使它们之间交叉搭接地进行,也必须严格遵守一定的程序和顺序。
(4)尽量采用国内外先进施工技术和科学管理方法
先进的施工技术与科学的施工管理手段相结合,是改善建筑施工企业和工程项目经理部的生产经营管理素质,提高劳动生产率,保证工程质量,缩短工期,降低工程成本的重要途径。为此,在编制施工组织设计时应广泛地采用国内外的先进技术和科学的施工管理方法。
(5)采用流水施工方法和网络计划技术,组织有节奏、均衡、连续的施工
在编制施工进度计划时,应从实际出发,采用流水施工方法组织均衡施工,以达到合理使用资源、充分利用空间、争取时间的目的。
采用网络计划技术编制施工进度计划,可使计划逻辑严密、层次清晰、关键问题明确,同时便于对计划方案进行优化、控制和调整,并有利于计算机在计划管理中的应用。
(6)提高建筑工业化和施工机械化程度
建筑技术进步的重要标志之一是建筑工业化,而建筑工业化的一个主要表现是认真执行工厂预制和现场预制相结合的方针,努力提高建筑机械化程度。
机械化施工可加快工程进度,减轻劳动强度,提高劳动生产率。建筑施工过程中,使大型机械和中、小型机械结合起来,使机械化和半机械化结合起来,尽量扩大机械化施工范围,提高机械化施工程度。
(7)加强季节性施工措施,保证全年生产的连续性和均衡性
为了确保全年连续施工,减少季节性施工的技术措施费用,在组织施工时,应充分了解当地的气象条件和水文地质条件。尽量避免把土方工程、地下工程、水下工程安排在雨期和洪水期施工,把混凝土现浇结构安排在冬期施工；高空作业、结构吊装则应避免在风季施工。对那些必须在冬雨季施工的项目,在安排施工进度计划时应当仔细地对待,采用相应的技术措施,在保证工程质量和施工安全的前提下,既要确保全年连续施工、均衡施工,又不造成季节性施工的技术措施费用过多增加。
(8)合理地部署施工现场,尽可能地减少暂设工程
在编制施工组织设计及现场组织施工时,应精心地进行施工总平面图的规划,合理地部署施工现场,节约施工用地；尽量利用正式工程、原有建筑物及已有设施,以减少各种临时设施：尽量利用当地资源,合理安排运输、装卸与储存作业,减少物资运输量,避免二次搬运。
12.2 建筑产品及其生产的特点
建筑产品是建筑施工的最终成果,是指各种建筑物或构筑物。与一般工业产品相比,建筑产品有其自身特点,这些特点也就决定了其生产过程与一般的工业产品生产过程不同。
12.2.1 建筑产品的特点
(1)建筑产品的空间固定性
一般的建筑产品由自然地面以下的基础和自然地面以上的主体两部分组成,其基础直接与作为地基的土地相连接,因而在建造中和建成后都是不能移动的。建筑产品的建筑和使用地点在空间上的固定性,是建筑产品与一般工业产品的最大区别。
(2)建筑产品的多样性
建筑物本身在规模、结构、构造、形式、基础和装饰等方面变化纷繁,而且因所在地点的自然条件和社会条件的不同也使得建造时施工组织和施工方法存在差异。因此,建筑产品类型多样。
(3)建筑产品的体积庞大
为了满足建筑产品使用功能的需要,其内部要布置各种生产与生活必需的设备与用具,占据大量的平面与空间,因而与其他工业产品相比,其体形庞大。
(4)建筑产品的综合性
建筑产品是一个完整的固定资产实物体系,不仅土建工程的艺术风格、建筑功能、结构构造、装饰做法等方面堪称是一个复杂的产品,而且工艺设备、采暖通风、供水供电、卫生设备、智能系统等各类设施错综复杂。
(5)建筑产品的高价值性
一项建筑产品必须满足使用功能的需要,在其生产过程中结合建筑材料的物理力学性能,需要大量的物质资源,包括耗用大量的人力、材料、机械和其他资源。这些资源的价值绝大部分将转移到建筑产品上。因此,建筑产品不仅实物体型庞大,而且造价高昂。
12.2.2 建筑产品生产的特点
由于建筑产品地点的固定性、类型的多样性、体形庞大、综合性和高价值性等特点,决定了建筑产品生产的特点与一般工业产品生产的特点相比较具有自身的特殊性。其具体特点如下：
(1)建筑产品生产的流动性
建筑产品的固定性决定了建筑产品生产的流动性。建筑产品生产的流动性有两层含义：建筑产品是在固定地点建造的,生产者和生产设备要随着建筑物建造地点的变更而流动,相应的材料、附属生产加工企业、生产和生活设施也经常迁移,造成建筑产品的生产在地区之间流动；在生产过程中,产品固定不动,人、材料、机械设备围绕着产品移动,要从一个施工段移到另一个施工段,从而导致建筑产品的生产在现场之间和单位工程不同部位之间流动。
(2)建筑产品生产的单件性
建筑产品地点的固定性和类型的多样性决定了建筑产品生产的单件性。不同的甚至是相同的建筑物,由于建筑产品所在地区的自然、技术、经济条件不同,使得建筑产品的结构或构造、建筑材料、施工组织和施工方法也不尽相同。因此,建筑产品生产具有单件性。
(3)建筑产品生产的地区性
建筑产品的固定性决定了建筑产品生产的地区性。建筑产品都是根据建设单位的需求在需要的地点建造,不同地区的水文、地质、气候等自然条件不同,经济发展水平、原材料供应等社会经济条件也不同,不同地区也有不同的地方标准对建筑产品提出不同的要求。因此,建筑产品的生产必须根据所在地区的具体特点,有针对性地进行施工组织设计,以保证施工活动的顺利进行。
(4)建筑产品生产周期长
建筑产品的固定性和体积庞大决定了建筑产品生产周期长。建筑产品在建造过程中要投入大量人力、材料、机械等,生产全过程不仅受到工艺流程和施工程序的制约,而且施工活动的空间也受到局限,从而导致建筑产品生产具有生产周期长、占有流动资金大的特点。
(5)建筑产品生产的露天作业多
建筑产品地点固定、体形庞大,使建筑产品不具备在室内生产的条件,一般都要露天作业,其生产受到风、霜、雨、雪、温度等气候条件的影响。这些外部影响对工程进度、工程质量、建造成本等都有很大的影响。
(6)建筑产品生产的高空作业多
建筑产品体积庞大,高度较高,在建筑产品的生产过程中,生产者要到达所有的工作面。所以,建筑产品的生产比一般的工业产品的生产过程中的高空作业多。
(7)建筑产品生产组织协作的综合复杂性
由上述建筑产品生产的诸特点可以看出,建筑产品生产的涉及面广。在生产组织上,它涉及工程力学、建筑结构、建筑构造、地基基础、水暖电、机械设备、建筑材料和施工技术等学科的专业知识,要在不同时期、不同地点和不同产品上组织多专业、多工种的综合作业。在外部协作,它涉及各专业施工企业,以及城市规划、征用土地、勘察设计、消防、“七通一平”、公用事业、环境保护、质量监督、科研试验、交通运输、银行财政、机具设备、物资材料、水电热气的供应、劳务等社会各部门和各领域的配合,从而使建筑产品生产的组织协作关系具有综合复杂性。
12.3 施工准备工作
为了保证工程顺利开工和施工活动的正常进行,必须事先做好各项准备工作,它是对拟建工程目标、资源供应和施工方案的选择,及对其空间布置和时间排列等诸方面进行的施工决策。
12.3.1 施工准备工作的意义
施工准备工作的基本任务是调查研究各种有关工程施工的原始资料、施工条件以及业主要求,全面合理地部署施工力量,从计划、技术、物资、资金、劳力、设备、组织、现场以及外部施工环境等方面为拟建工程的顺利施工建立一切必要的条件,并对施工中可能发生的各种变化做好应变准备。做好施工准备工作具有重要的意义。
施工准备是建筑施工程序的一个重要阶段。遵循建筑施工程序,认真做好施工准备工作,才能取得良好的建设效果。
工程项目施工中需要耗用大量材料、使用众多机械设备、组织安排各工种人力、涉及广泛的社会关系,而且还要处理各种复杂的技术问题,协调各种配合关系。只有充分做好施工准备工作,才能使工程顺利开工,开工后能连续顺利地施工。
认真做好工程项目施工准备工作,可以发挥企业优势、调动各方面的积极因素,合理组织资源,加快施工进度,提高工程质量,降低工程成本,增加企业经济效益、赢得企业社会信誉。
12.3.2 施工准备工作的分类
(1)按施工准备工作范围分类
按施工准备工作的范围不同,一般可分为全场性施工准备、单位工程施工条件准备和分部(项)工程作业条件准备3种。
全场性施工准备是以一个建筑工地为对象而进行的各项施工准备,其特点是施工准备工作的目的、内容都是为全场性施工服务的。
单位工程施工条件准备是以一个建筑物为对象进行的施工条件准备工作,其特点是准备工作的目的、内容都是为单位工程施工服务的。
分部(项)工程作业条件准备是以一个分部(项)工程或冬雨季施工项目为对象而进行的作业条件准备。
(2)按施工准备工作所处施工阶段分类
按施工准备工作所处施工阶段的不同,一般可分为开工前的施工准备和各施工阶段前的施工准备两种。
开工前的施工准备是在拟建工程正式开工之前所进行的一切施工准备工作,其目的是为拟建工程正式开工创造必要的施工条件。
各施工阶段前的施工准备是在拟建工程开工之后,每个施工阶段正式开工之前所进行的一切施工准备工作,其目的是为施工阶段正式开工创造必要的施工条件。
由此可见,在拟建工程开工前的准备期要做好施工准备工作,随着工程整个施工的进展,在各施工阶段开工之前也要做好施工准备工作。施工准备工作既要有阶段性,又要有连贯性,因此,施工准备工作必须有计划、有步骤、分期分阶段地进行,要贯穿拟建工程整个建造过程的始终。
12.3.3 施工准备工作的内容
施工准备工作的基本内容有：施工调查、技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备和施工场外准备。
1)施工调查
施工调查的主要目的是查明工程环境特点和施工的自然、技术经济条件,为选择施工技术与组织方案收集基础资料,并以此作为确定准备工作项目的依据。
调查内容包括：
(1)调查与工程项目特征和要求有关的资料
向建设单位或设计单位了解建设目的、任务、设计意图；了解生产工艺流程与工艺设备特点及来源；摸清对工程分期、分批施工、配套交付使用的顺序要求,以及工程施工的质量要求和技术难点等。
(2)调查建设场地及附近地区的自然条件
调查分析的主要内容有：地区水准点和绝对标高等情况；地质构造、土的性质和类别、地基土的承载力、地震级别和裂度等情况；河流流量和水质、最高洪水和枯水期的水位等情况；地下水位的高低变化情况,含水层的厚度、流向、流量和水质等情况；气温、雨、雪、风和雷电等情况；土的冻结深度和冬雨季的期限等情况。
(3)调查建设地区的技术经济条件
建设地区的技术经济条件是指通过社会活动而形成的与施工活动有关的条件。调查内容包括地区供水、供电、道路交通能力、地方材料供应及当地协作情况等。
2)技术准备
技术准备工作是施工准备工作的核心,是现场施工准备工作的基础,它为施工生产提供各种指导性文件,主要内容有：
(1)熟悉与审查施工图纸及其他技术资料
熟悉与审查施工图纸是为了能够在工程开工之前,使从事建筑施工技术和经营管理的工程技术人员充分了解和掌握设计图纸的设计意图、结构与构造特点和技术要求。通过审查,发现图纸中存在的问题和错误并改正,在施工开始之前,为拟建工程的施工提供一份准确、齐全的设计图纸,从而保证能按设计图纸的要求顺利施工。
(2)学习、熟悉技术规范、规程和有关规定
技术规范、规程是国家制定的建设法规,各级工程技术人员平时就应认真学习、掌握这些规范知识。在接受施工任务后,一定要结合具体工程需要,进一步学习,并根据相关规范、规程制订施工技术和组织方案。
(3)编制施工图预算和施工预算
施工图预算是在拟建工程开工前的施工准备工作时期编制的,主要是确定建筑工程造价和主要物资需要量。
施工预算是施工企业在工程签订承包合同后,以施工图预算为基础,结合企业和工程实际,根据中标后的合同价、施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额等文件进行编制的,它是施工企业内部控制各项成本支出、考核用工、“两价”对比、签发施工任务单、限额领料、基层进行经济核算的依据。
(4)编制施工组织设计
施工组织设计是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件。应根据拟建工程的规模、结构特点和建设单位的要求,在原始资料调查分析的基础上,编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的科学方案(施工组织设计)。
3)物资准备
施工物资准备是指施工中必需的劳动手段(施工机械、机具等)和劳动对象(材料、构配件等)的准备。此项工作要根据各种物资需要量计划,分别落实货源、组织运输和安排储备,使其保证连续施工的需要。主要内容有：建筑材料准备、各种预制构件和配件的加工准备、施工机具准备、周转材料准备以及生产工艺设备的准备等。
4)劳动组织准备
对于一个拟建工程项目,其劳动组织准备工作的内容包括：建立现场项目组织机构、建立精干的施工队组并组织劳动力进场、向施工队组和工人进行施工组织和技术交底和建立健全各项管理制度等。
5)施工现场准备
施工现场的准备按施工组织设计的要求和安排进行,主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。其具体内容如下：
①现场控制网测量；
②现场“三通一平”；
③临时设施的搭设；
④做好施工现场的补充勘探；
⑤组织施工机具进场、组装和保养；
⑥建筑材料、构(配)件的现场储存和堆放；
⑦及时提供建筑材料的试验申请计划；
⑧进行新技术项目的试制和试验；
⑨冬雨季施工准备；
⑩设置消防、保安设施。
6)施工场外准备
施工现场外部的准备工作包括：
(1)分包工作
由于施工单位本身力量所限,有些专业工程的施工、安装和运输等需向外单位委托。这就必须在施工准备工作中,选择好分包单位,并按工程量、完成日期、工程质量和工程造价等内容,与分包单位签订分包合同。
(2)外购物资的加工和订货
建筑材料、构配件和建筑制品大部分需外购,工艺设备则需全部外购。因此,施工准备工作中应及时与供应单位签订供货合同,并督促按时供货。
(3)建立施工外部环境
施工是在固定地点进行,必然要与当地有关部门和单位发生关系,并应服从当地政府部门的管理。因此,应积极主动与相关部门和单位联系,办好有关手续。特别是当具备施工条件后要及时填写开工申请报告,上报主管部门批准,为正常施工创造良好的外部环境。
12.4 施工组织设计
12.4.1 施工组织设计的作用
施工组织设计是用以指导施工组织与管理、施工准备与实施、施工控制与协调、资源的配置与使用等全面性的技术经济文件,是对施工活动的全过程进行科学管理的重要手段。施工组织设计有以下作用：
①施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分,也是指导各项施工准备工作的依据。
②施工组织设计可体现实现基本建设计划和设计的要求,可进一步验证设计方案的合理性与可行性。
③施工组织设计是根据工程各种具体条件拟定的施工方案、施工顺序、劳动组织和技术组织措施等,是指导开展紧凑、有序施工活动的技术依据。
④施工组织设计所提出的各项资源需要量计划,直接为组织材料、机具、设备、劳动力的供应和使用提供数据。
⑤施工组织设计对现场作出规划与布置,可以合理利用和安排为施工服务的各项临时设施,为文明施工、安全施工创造了条件；可以合理地部署施工现场,为现场平面管理提供了依据。
⑥通过编制施工组织设计,可以使工程的设计与施工、技术与经济、施工全局性规律和局部性规律、土建施工与设备安装、各部门之间、各专业之间有机结合,统一协调。
⑦通过编制施工组织设计,可充分考虑施工中可能遇到的困难与障碍,分析施工中的风险和矛盾,主动调整施工中的薄弱环节,及时研究解决问题的对策、措施,从而提高了施工的预见性,减少了盲目性。
⑧施工组织设计是统筹安排施工企业生产的投入与产出过程的关键和依据。从承接工程任务开始到竣工验收交付使用为止的全部施工过程的计划、组织和控制的基础就是科学的施工组织设计。
12.4.2 施工组织设计的分类
施工组织设计是一个总的概念,根据建设项目的类别、工程规模、编制阶段、编制对象和范围的不同,在编制的深度和广度上也有所不同。
(1)按编制阶段的不同分类
施工组织设计根据其编制阶段的不同,可以划分为两类：一类是投标前编制的施工组织设计(简称标前设计),另一类是签订工程承包合同后编制的施工组织设计(简称标后设计)。两类施工组织设计的特点和区别见表12.1。
表12.1 两类施工组织设计的特点
(2)按编制对象范围的不同分类
根据施工组织设计的工程对象范围和详细程度的不同,可以分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部(项)工程施工组织设计3种。
(3)按编制内容的繁简程度不同分类
施工组织设计按编制内容的繁简程度不同可分为完整的施工组织设计和简单的施工组织设计两种。
对于工程规模大、结构复杂、技术要求高、采用新结构、新技术、新材料和新工艺的拟建工程项目,必须编制内容详尽的完整施工组织设计。
对于工程规模小、结构简单、技术要求和工艺方法不复杂的拟建工程项目,可以编制一个仅包括施工方案、施工进度计划和施工平面布置图等内容粗略的简单施工组织设计。
(4)按使用时间长短不同分类
施工组织设计按使用时间长短不同分为长期施工组织设计、年度施工组织设计和季度施工组织设计3种。
12.4.3 施工组织设计的编制依据
①设计资料：包括已批准的设计任务书、初步设计(或扩大初步设计)、施工图纸和设计说明书等。
②自然条件资料：包括地形、工程地质、水文地质和气象资料。
③技术经济条件资料：包括建设地区的建材工业及其产品、资源、供水、供电、交通运输、生产、生活基地设施等资料。
④施工合同规定的有关指标：包括建设项目交付使用日期,施工中要求采用的新结构、新技术和有关的先进技术指标等。
⑤施工企业及相关协作单位可配备的人力、机械、设备和技术状况,以及施工经验等资料。
⑥国家和地方有关现行规范、规程和定额标准等资料。
12.4.4 施工组织设计的内容
(1)标前施工组织设计的内容
由于标前设计的作用是为了投标书和进行签约谈判提供依据,因此应包括以下内容：
①施工方案；
②施工进度计划；
③主要技术组织措施；
④施工平面布置图；
⑤其他有关投标和签约谈判需要的设计。
(2)施工组织总设计的内容
①建设项目的工程概况；
②施工部署及主要建筑物或构筑物的施工方案；
③全场性施工准备工作计划；
④施工总进度计划；
⑤各项资源需要量计划；
⑥全场性施工总平面图设计；
⑦各项技术经济指标；
⑧结束语。
(3)单位工程施工组织设计的内容
①工程概况及其施工特点的分析；
②施工方案的选择；
③单位工程施工准备工作计划；
④单位工程施工进度计划；
⑤各项资源需要量计划；
⑥单位工程施工平面图设计；
⑦质量、安全、节约及冬雨季施工的技术组织保证措施；
⑧主要技术经济指标；
⑨结束语。
(4)分部分项工程施工组织设计的内容
①分部分项工程概况及其施工特点的分析；
②施工方法及施工机械的选择；
③分部分项工程施工准备工作计划；
④分部分项工程施工进度计划；
⑤劳动力、材料和机具等需要量计划；
⑥质量、安全和节约等技术组织保证措施；
⑦作业区施工平面布置图设计；
⑧结束语。
12.4.5 施工组织设计的编制步骤
各类施工组织设计编制的方法大致相同,只是繁简程序有所差异,其主要的程序和步骤如下：
(1)计算工程量
工程量计算准确,才能保证劳动力和资源需要量的计算正确和分层分段流水作业的合理组织,故工程量必须根据图纸和较为准确的定额资料进行计算。如工程的分层分段按流水作业方法施工时,工程量也应相应的分层分段计算。
(2)确定施工方案
如果施工组织总设计已有原则规定,则该项工作的任务就是进一步具体化,否则应全面加以考虑。需要特别加以研究的是主要分部分项工程的施工方法和施工机械的选择,因为它对整个单位工程的施工具有决定性的作用。具体施工顺序的安排和流水段的划分,也是需要考虑的重点。与此同时,还要很好地研究和决定保证质量与安全和缩短技术性中断的各种技术组织措施。
(3)组织流水作业,确定施工进度
根据流水作业的基本原理,按照工期要求、工作面的情况、工程结构对分层分段的影响以及其他因素,组织流水作业,决定劳动力和机械的具体需要量以及各工序的作业时间,编制网络计划,并按工作日排出施工进度。
(4)计算各种资源的需要量和确定供应计划
依据采用的劳动定额和工程量及进度可以决定劳动量(以工日为单位)和每日的工人需要量。依据有关定额和工程量及进度,就可以计算确定材料和加工预制品的主要种类和数量及其供应计划。
(5)平衡劳动力、材料物资和施工机械的需要量并修正进度计划
根据对劳动力和材料物资的计算就可绘制出相应的曲线以检查其平衡状况。如果发现有过大的高峰或低谷,即应将进度计划作适当的调整与修改,使其尽可能趋于平衡,以便使劳动力的利用和物资的供应更为合理。
(6)设计施工平面图
设计施工平面图使生产要素在空间上的位置合理、互不干扰,加快施工进度。
(7)制订主要技术组织措施
根据工程特点和施工条件,制订质量、安全、成本、工期、节约等技术组织措施。
(8)编制主要技术经济指标
根据技术组织措施编制各项技术经济指标。
12.4.6 施工组织设计的实施
1)施工组织设计的执行
(1)做好施工组织设计的技术交底
经过批准的施工组织设计,在开工前一定要召开各级生产、技术会议并逐级执行交底,详细地讲解其意图、内容、要求、目标和施工的关键与保证措施,组织施工人员广泛讨论,拟订完成任务的技术组织措施,作出相应的决策。同时责成计划部门,制订出切实可行的、严密的施工计划；责成技术部门,拟定科学合理的具体技术实施细则,保证施工组织设计的贯彻执行。
(2)制定各项管理制度
施工组织设计能否顺利贯彻执行,还取决于施工企业的技术水平和管理水平。体现企业管理水平的标志,在于企业各项管理制度健全与否,为了保证施工组织设计顺利贯彻执行,必须建立和健全各项管理规章制度。
(3)实行技术经济承包责任制
技术经济承包责任制是用经济的手段和方法,明确承发包双方的责任。它便于加强监督和相互促进,是保证承包目标实现的重要手段。为了更好地贯彻施工组织设计,应该推行技术经济承包责任制度,开展劳动竞赛,把施工过程中的技术经济责任同职工的物质利益结合起来。
(4)搞好施工的统筹安排和综合平衡
在贯彻施工组织设计时,一定要搞好人力、财力、材料、机械、施工方法、时间和空间等方面的统筹兼顾、合理安排,综合平衡各方面因素,优化施工计划,对施工中出现的不平衡因素应及时分析和研究,进一步完善施工组织设计,保证施工的节奏性、均衡性和连续性。
2)施工组织设计的检查
(1)主要指标完成情况的检查
施工组织设计的主要指标的检查,一般采用比较法,即把各项指标的完成情况同计划规定的指标相对比。检查的内容应该包括工程进度、工程质量、材料消耗、机械使用和成本费用等。把主要指标数额检查同其相应的施工内容、施工方法和施工进度的检查结合起来,发现其问题,为进一步分析原因提供依据。
(2)施工总平面图的检查
施工现场必须按施工总平面图的要求建造临时设施,敷设管网和运输道路,合理地存放机具,堆放材料；施工现场要符合文明施工的要求；施工现场的局部断电、断水、断路等,必须事先得到有关部门批准；施工的每个阶段都要有相应的施工总平面图；施工总平面图的任何改变都必须由有关部门批准。如果发现施工总平面图存在不合理性,要及时制订改进方案,报请有关部门批准,不断地满足施工进展的需要。施工总平面图的检查应按建设主管部门的规定执行。
3)施工组织设计的调整
施工组织设计的调整就是针对检查中发现的问题,通过分析其原因,拟订其改进措施或修订方案；对实际进度偏离计划进度的情况,在分析其影响工期和后续工作的基础上,调整原计划以保证工期；对施工总平画图中的不合理地方进行修改。通过调整,使施工组织设计更切合实际,更趋合理,以实现在新的施工条件下,达到施工组织设计的目标。
思考题
1.简述组织施工的基本原则。
2.建筑产品的特点有哪些?
3.建筑产品生产的特点有哪些?
4.何谓施工准备工作?如何分类?
5.施工准备工作的主要内容有哪些?
6.简述编制施工组织设计的重要性。
7.施工组织设计的作用有哪些?
8.施工组织设计如何分类?
9.施工组织设计的内容有哪些?
10.简述施工组织设计的编制步骤。
11.如何进行施工组织设计的检查和调整?
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